農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2020年國家動物疫病強制免疫計劃》

文/王磊

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月31日發(fā)布《2020年國家動物疫病強制免疫計劃》（下稱《計劃》），要求高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病五類病種實行強制接種免疫，爭取2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋。

一、高致病性禽流感、布魯氏菌病等五類疫病強制接種免疫

根據(jù)《計劃》，2020年國家動物疫病強制免疫病種包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。高致病性禽流感免疫針對全國所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫免疫針對全國所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行O型口蹄疫免疫；對全國所有奶牛和種公牛進行A 型口蹄疫免疫。小反芻獸疫免疫針對全國所有羊進行小反芻獸疫免疫。在布魯氏菌病一類地區(qū)，對除種畜外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。在布魯氏菌病二類地區(qū)，原則上禁止對牛羊實施免疫，需免疫的養(yǎng)殖場可向當?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，逐級報省級畜牧獸醫(yī)主管部門批準后，以場群為單位進行免疫。在包蟲病流行區(qū)，對種羊進行程序化免疫，對新生羔羊、補欄羊及時進行免疫。對于豬瘟、高致病性豬藍耳病，各地應執(zhí)行國家防治指導意見有關要求。

二、2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場免疫全覆蓋

按照《計劃》，各地要加快推進“先打后補”，結合實際制定細化實施方案，力爭在2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋。飼養(yǎng)動物的單位和個人是強制免疫主體，對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，將依法處理并追究相關單位和人員的責任。

三、嚴禁疫苗企業(yè)惡意競標、低于成本價競標和超范圍宣傳

《計劃》要求，各地應結合防控實際，及時制定本省(區(qū)、市)強制免疫計劃實施方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。省級畜牧獸醫(yī)主管部門要會同省級財政主管部門，加強疫苗采購工作的監(jiān)督管理。在春季集中免疫工作開展前，中國動物疫病預防控制中心應組織開展省級免疫技術師資培訓。各級畜牧獸醫(yī)機構要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構、村級防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。省級畜牧獸醫(yī)機構按月報告疫苗采購情況，各級畜牧獸醫(yī)機構按月報告免疫情況。在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。

四、全面實施獸藥二維碼管理，嚴打假劣疫苗

《計劃》要求，各級畜牧獸醫(yī)機構要加強對轄區(qū)內強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范（GMP）有關規(guī)定，進一步規(guī)范疫苗生產(chǎn)行為。全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。地方各級人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫計劃。各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強制免疫計劃，負責組織強制免疫疫苗的調撥、保存和使用監(jiān)管。各級動物疫病預防控制機構、相關的國家獸醫(yī)參考實驗室負責開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務情況。

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