“千村示范、萬村整治”工程讓貧困村舊貌換新顏

鄭新偉

（新疆維吾爾自治區(qū)畜牧總站，新疆 烏魯木齊 830009）

2019年初以來，本地一貧困村認真落實自治區(qū)黨委關于《“千村示范、萬村提升”工程2019～2020年推進方案》，緊緊圍繞“千萬工程”工作目標，始終把推進美麗鄉(xiāng)村建設作為農村現代化進程的重要環(huán)節(jié)來抓。

1 不斷改善農村人居環(huán)境，提升農村生產生活便利性

1.1 啟動“廁所革命”

全村“衛(wèi)生廁所”全覆蓋，解決最基本的環(huán)境問題。2018年以來，村支兩委根據農村實際情況，以防污染、防異味、防蠅蟲、控制建造和運行成本為主要目標，嚴格按照適用于農村衛(wèi)生旱廁的國家標準，選定建設了“雙坑交替式”衛(wèi)生旱廁。2018年全村完成衛(wèi)生旱廁建設245座，2019年上半年完成全村348戶全覆蓋。從實際使用效果來看，完全達到了“防污染、防異味、防蠅蟲”的建設目標，全村蠅蟲顯著減少，農戶院內無明顯異味，糞污符合無害化處理的要求。

1.2 庭院綜合整治，建設環(huán)境好、功能全的美麗庭院

庭院無規(guī)劃、布局亂、綜合利用效能差是農村人居環(huán)境整治啟動前該貧困村庭院的普遍狀況，村兩委支根據人居環(huán)境整治的整體要求，提出了庭院合理規(guī)劃利用、突出庭院經濟建設的總體思路。一是拆除“三土”擴庭院，“土房、土圍墻、土棚圈”不僅是影響全村整體上的美觀，影響庭院的布局，更重要的是大量“三土”的存在嚴重影響了人民群眾生命財產安全。自2019年初至6月，全村共拆除“三土”117戶5500余平方米，清運舊房及庭院垃圾3000余車，為更好地規(guī)劃庭院打下了良好的基礎。二是功能規(guī)劃建庭院。村支兩委以“安全飲水、住房安全、通電通廣播電視”為基本要求，以庭院經濟建設為重心，以多綠化少硬化為原則，以生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)基本分離目標，推進庭院硬化、葡萄架、菜園花墻、小拱棚、牲畜棚圈建設。庭院綜合整治取得了初步成效，極大改善了庭院面貌，突出了庭院的經濟功能。

1.3 垃圾清運體系初步建成

一是農戶生活垃圾的堆放。全村348戶均配備了垃圾箱，4個村民小隊各配備保潔員1名、電動垃圾車1輛，由各小隊保潔員定期上門收集垃圾集中于全村3個垃圾集中堆放點，再由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。二是對村內溝渠的定期清理。按照誰受益誰承擔的原則，各小隊組織農戶定期清理渠道垃圾，截至2019年6月清理渠道垃圾2次，清運淤泥及固體垃圾70余噸，渠道水體改善明顯。三是牲畜糞污的無害化處理。2019年以來，該貧困村全面啟動以牲畜養(yǎng)殖“四良一規(guī)范”為主要內容的科學、規(guī)范化養(yǎng)殖示范戶建設。其中一項重要的內容為牲畜糞污的無害化處理，農戶定期清理棚圈牲畜糞污，清理出的糞污不再隨意堆放，由農戶在田間地頭挖掘積糞池，底部鋪設塑料布隔離，集中堆放發(fā)酵作為農田肥料利用。

2 完善管理機制，農村人居環(huán)境改善治理工作可持續(xù)推進

2.1 公共基礎設施建設是人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要條件

在垃圾清運體系建設上，村里主要做好垃圾的及時清理、集中；而轉運、處理還是要依靠統(tǒng)一的垃圾轉運處理體系，需要自上而下的建立這樣的體系，否則會造成垃圾的二次污染。

2.2 完善《村規(guī)民約》的管理機制，環(huán)境衛(wèi)生管理有章可循，有責可追

目前的《村規(guī)民約》中沒有相關獎懲條款，對發(fā)現的一些破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為一般是勸誡和口頭批評，沒有實質性的約束手段，因此，有必要對《村規(guī)民約》進行系統(tǒng)的修訂，對破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為在符合法律法規(guī)的框架下增加諸如社區(qū)義務勞動、環(huán)境保護學習教育等手段，豐富《村規(guī)民約》的內容，增強可操作性。

2.3 加大宣傳宣講，培育村民生態(tài)環(huán)保意識，樹立現代文明生活方式

特別是利用下沉干部的力量，改變村民在衛(wèi)生方面的陳規(guī)陋習，并加大環(huán)保宣傳力度，不僅村容村貌要有美麗鄉(xiāng)村的外在，也要在庭院衛(wèi)生、戶內衛(wèi)生和個人衛(wèi)生上培養(yǎng)現代、文明的衛(wèi)生觀念。