對小流域綜合治理問題的思考

何彥立

（會寧縣水土保持工作管理總站，甘肅會寧730799）

小流域綜合治理是根據當地流域現實情況以及發展需要來進行的治理工作。目的是提高生態環境的利用率，持續促進環境建設的同時實現環境帶來的經濟優勢。目前小流域的治理工作已經在全國推廣開來，各個地方都在合理的安排農、林、牧、副、漁業的用地，布置較好的水利工程，這樣能夠促進小流域生態環境的發展，達到保護、改良和利用的效果。而針對不同區域的農業發展而言，小流域綜合治理對地區的整體發展都有積極意義，控制了土地資源的利用，就能夠增加農業收入，造福民眾。

1 小流域綜合治理的重要意義

生態小流域建設能夠讓水資源得到保護，較好的進行環境污染治理，更好地保護農村環境。綜合治理是一種全方位的治理模式，其目的是治理之后形成一個山清水秀的地方，能夠通過水資源的保護來形成一個生態系統。小流域綜合治理能夠比較好地推動符合生態系統的發展，改善當地的生態環境和農業基礎設施。

水是生命之源。在生態環境的建設中，水資源的治理和改善是一個世界性的課題。隨著水資源的污染，很多小流域的生態環境被破壞，水資源的短缺已經嚴重影響到環境。要注重水土流失的治理工作，這是小流域綜合治理的核心問題。進行小流域的生態環境建設，面對水資源問題打破傳統的觀念，提出小流域的發展理論。將小流域治理形成修復、治理和保護的三道防線，在一定程度上統一規劃，堅持生態的整體性治理。小流域的綜合治理要堅持統一規劃，注重高新技術的運用，像生物工程、農業技術等都可能有效地利用起來，而這些內容又能在小流域的治理中獲益。

2 小流域綜合治理中存在的問題

目前小流域綜合治理取得了一定的成效，從外部氛圍到建設機制，再到實施效果等都有了明顯的進步。總體上看，我國的小流域建設成效不錯，但是還有很大的發展空間。這與我國的工業化、城鎮化進程有一定的關聯。雖然小流域的綜合治理取得了一定的成效，但還是存在一些問題。

2.1 污水處理技術問題

目前，農村的污水處理問題比較嚴重，很多地方的污水處理體制不健全。農業污染排放量大，而且污染情況比較復雜。像農村的垃圾和生活廢水隨意排放問題嚴重，農藥殘留和化肥污染問題嚴重，在一些居住密集的地區，生活垃圾處理簡單粗暴，焚燒又污染了空氣等。排入河里的污水過多，導致河水被污染等，這些污染的破壞性比較大，影響面比較廣。

2.2 農業生產方式的問題

雖然近些年我國農業有了一定的發展，但是整體上農業生產還處在一個低水平階段。在經濟高速增長的背景下，以環境為代價的生產模式依然存在。這種陳舊的生產經營模式不同程度地破壞了環境，對生態平衡造成不利影響。小流域的綜合治理被這些因素制約，自然也會導致土地生產力下降。

2.3 進一步完善統一機制的問題

小流域綜合治理包含了耕地、荒地、山林、道路等內容。從綜合角度來進行治理就會存在一個治理面的問題。如果同時鋪開這些工作難免會影響到具體的實踐，工作中要側重對不同的內容采用不同的方法，有先后、有輕重地進行建設。

2.4 基礎設施的投資問題

小流域綜合治理還存在投資問題。因為我國農村地區長期處在投入嚴重不足的狀態，所以在具體的實踐中資金也是一個掣肘因素。實際上農村一些環保基礎工作的經費比較緊張，很多檢測設備比較陳舊，而且使用效果也不好，在污染處理方面自然也就存在不足。

3 小流域綜合治理的發展策略

3.1 加強規劃，形成全局觀

在小流域治理工作中應推進生態文明建設，努力促使人與自然和諧發展，有了這樣的思路才能夠比較好的進行設計規劃。在具體的工作中要高度重視生態文明建設，認清生態建設的重要意義，形成建設的全局觀。

3.2 注重長遠發展

小流域生態建設要從整個角度去規劃，自然也要注重長遠發展問題。堅持政府的集中領導，林業、國土、農業、環保等部門要配合農業生產的發展，協調互動，從長遠的發展角度去進行實踐，共同推進我國小流域建設的發展。

3.3 因地制宜，因勢利導

我國幅員遼闊，各個地方的發展情況不同，生態環境特色也不一樣。在具體的規劃發展中要立足生態環境問題，根據現實情況設計治理策略。可以先試點，然后推廣，尤其是在保護水資源方面，要因勢利導，結合各地的地理和經濟情況來設計規劃。

4 結語

小流域綜合治理問題具有特殊性，在各個地方有不同的要求，自然也需要在具體的工作中做到從實際出發，制定長遠發展的目標。