水利工程預算管理中存在的問題及對策

張 瑾

（甘肅雄關水利水電工程有限公司，甘肅嘉峪關735100）

工程預算是根據水利施工項目的內容，就各個環節的投資金額、所需費用、工程項目里的各種指標等有關問題進行預算。工程預算在水利施工單位中占有非常重要的地位。一個好的水利施工項目，與提前做好的工程預算是密不可分的，可以在很大程度上衡量一個水利項目的可行性，為方案設計提供可靠依據。

1 水利工程預算管理中存在的主要問題

1.1 施工中的監督工作不到位

水利施工建設是一個大項目，既要顧及到各個方面，又要注意到每一個細節。一旦某個環節出現問題，就有可能給整個施工進程造成比較嚴重的后果。為了確保水利施工項目的每一個環節都不出現問題，嚴格開展預算監管工作十分必要。合理的預算管理能夠提高建設單位的利潤，對預算管理進行有效監管能夠規范建設工程的計價行為，維護工程建設各方合法權益[1]。水利施工項目開展流程復雜，先要制定一個比較完備的施工計劃，然后根據計劃進行施工。只有合理預算每個施工環節中產生的各種費用，才能有效控制工程成本。但在具體施工過程中對工程預算的監管力度并不強，只是在工程快要完工時才會對資金的使用進行核查。

1.2 相關人員的專業素養和綜合素質較低

水利工程預算管理是一項比較繁瑣的工作，需要工程預算人員有比較強的耐心，還要細心，能夠注意到施工中可能出現的各種情況。但部分工程預算人員只是簡單地完成預算工作，并不能有效協調以及組織水利工程各個主體之間的關系，進而影響到水利工程的施工進度。此外，水利工程預算人員缺乏相關法律知識，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現較差，不能用自己的知識最大限度地維護公司的利益。

1.3 施工階段方案設計變更較大

由于部分施工單位急于建設施工，預算管理部門沒有對招投標文件、工程建設標準、承包合同等的控制要求進行嚴格把關，沒有做好工程開工前期的準備工作，導致工程的后期建設工作無法順利進行，出現了邊施工邊變更的情況，進而延誤水利工程建設工期。

2 解決水利工程預算管理問題的措施

2.1 加大監管力度

好的制度能從根本上維護公司和員工的利益，使公司發展得更長遠。因此，應完善水利工程預算管理制度，使每個人都明確各自的崗位職責，一旦某個環節出現問題，預算管理人員能夠及時解決問題。此外，可以專門設置一個監管崗位，對水利工程預算管理進行嚴格監管，落實每筆資金的具體用途[2]。

2.2 培養高素質的預算人才

現代社會是人才的社會，任何一項工作都離不開專業化人才，工程預算工作亦是如此。因此，建筑單位要做好人才管理，從人才引進開始，把好“選人關”，設置招聘標準，從源頭上提升預算團隊的專業性。此外，對引進人才加強培訓力度，提供實踐空間，多給他們一些學習的機會，令其在不斷地訓練中積累工作經驗，保證在實際工作中可以順利進行。同時，及時學習國家出臺的相應政策和法律法規，為實際工作提供支撐，通過學習，提升員工的預算能力，并增強責任意識和自身道德品質，更好地為工程預算工作服務。

2.3 加強預算管理

應對水利工程整個過程的預算都有一個嚴格的管理。從材料的選擇、施工人員的挑選與培訓，再到整個項目的順利完工，每一個環節都需要進行合理預算。在工程預算完成之后，要有一個嚴格的審核制度，對工程預算人員進行合理的監督與管理。

2.4 制定合理的設計方案

水利工程的實施應該要結合實際情況，全面減少水利工程造價。水利工程要想順利實施，必須要有合理的設計規劃方案，水利工程設計作為水利工程建設的靈魂，是水利工程達到經濟、安全目的的保證。工程設計部門應按照工程投資預算對工程進行合理設計，制定出最優化的方案，在確保不影響工程質量的前提下，應用新技術、新工藝，從根本上實現節約水利工程成本的目標。只有對每一個環節進行合理掌控，才能提高施工效率，減少不必要的損失。

3 結束語

預算管理是水利施工項目中的重要組成部分，合理的預算管理體系能夠降低水利工程施工成本，提高經營利潤。因此，應認真編制工程預算，切實預測項目實施中的各項支出，加強設計階段對預算的管理工作。在編制預算的過程中,要加強各部門之間的溝通與合作，尤其是負責預算工作的部門與財務部門。同時，要把工程預算執行情況作為相關責任人年終考核的重要依據之一。