淺析封山育林在林業生態工程建設中的應用

孫梅霞

（甘肅省臨洮縣洮陽鎮人民政府，甘肅臨洮730500）

封山育林是培育林業資源的一種重要的營林方式，是利用森林的自愈能力和人工適當的干預對林業資源進行改善，相較于人工造林具有耗時少、投資少、見效快的優點，有利于增加植被覆蓋率、提高人均林業資源占比、優化社會環境，對林業生態工程建設具有重要作用。

1 封山育林應用于林業生態工程建設的重要作用

我國的林業生態工程建設離不開封山育林，封山育林兼顧生態效益和經濟效益，支撐著林業生態工程建設的進行。封山育林是林業生態工程建設的重要措施，有利于環境的保護與自然資源的可持續利用。以臨洮縣為例，林業的發展驅動著林業生態工程建設的進步，封山育林不僅能在林業發展中為林木提供良好的生長環境，還可以促進林木的優良繁育、優化森林資源，不斷為森林資源提供優質的林木。封山育林的實施很大程度上保護了當地的生態環境，臨洮縣受地形和交通的制約科技發展較為緩慢，當地居民多依靠山林資源生存，封山育林有利于其長遠發展。在封山育林過程中，居民可以借助這段時間來發展其他行業，尋找更適合當地發展的行業，著手解決當地行業發展不均衡的問題，提高生活質量與生活水平。封山育林不僅是促進我國可持續發展的重要措施，同時也是恢復森林資源的重要方法，可獲得較大的經濟效益[1]。

2 封山育林實施過程中存在的問題

2.1 部分與當地實際情況不相符合

很多地區制定的封山育林計劃并沒有充分考慮當地的實際情況，而是直接借鑒其他地區的經驗，因此缺乏一定的針對性。很多地區林業生態工程建設的實施，由于缺少實際考察，很容易將人工育林和封山育林混淆，導致浪費了大量的人力、物力，但植被覆蓋率并沒有顯著提升，生態環境也沒有得到有效的保護與改善。有的地區地質地形并不適合進行封山育林，或者不適合進行大規模的封山育林，貿然實施只會激發居民與施工方的矛盾，造成不可逆轉的后果[2]。

2.2 封山育林過程中管理力度不夠

臨洮縣山區經濟較為落后，對山林的依賴性大，每年需投入大量的人力、物力進行農事活動，獲得的回報卻相對較少。封山育林的實施在某種程度上影響了部分居民的生存，加之封山育林過程中的管理力度不夠，難以得到所有居民的支持與配合，導致無法全力實施封山育林，且封山育林實施過程中的管理效果很難達到預期要求。

2.3 植被培育力度低

封山育林既要有植被的自然生長，也要有人工適當干預下的生長。封山育林過程中可以通過人工輔助自然的方式來進行林業生態工程建設，定期檢查病蟲害情況及人為破壞情況，及時采取正確的對策，加大植被培育力度[3]。

2.4 政策普及度不夠高

居民對封山育林相關政策的了解不夠，對當代環境問題的重視程度不足，以及受教育程度不同，致使很多人只顧眼前利益，而忽略了長遠發展。所以在封山育林過程中存在破壞、砍伐等行為，阻礙了封山育林的實施。

3 充分實施封山育林的措施

3.1 保證生態與經濟協調發展

根據當地實際情況制定科學合理的封山育林計劃，對相關區域進行實地考察，區分開人工造林和封山育林的區域。根據當地的氣候、地形、地勢、土質等因素及林木生長力等，制定科學的森林治理方案。封山育林過程中可采取不同的封閉形式，如地域偏僻、人煙較少的地區山林受人類影響較低，一般可以進行全封；道路穿插而過或發展旅游業等的區域不適宜進行封山育林，可進行人工育林，在順應其自然規律的同時還可以提高經濟效益；還可以實施輪封，即將地域分為幾個地段，在某段中實施封山育林，其余地段開放，等封閉的地段生態恢復平衡后再開放，同時再封閉其他地段，這種方式有利于封山育林活動的實施，也可以有效解決居民的利益問題。

3.2 掌握好管理力度，做好封山育林管理工作

管理力度不夠或過度管理都會導致封山育林計劃不能順利實施，在山區難以進行全方面的監督與管理，在某些方面存在著一定的管理漏洞。管理人員的心理素質參差不齊，對待工作的態度也不同，工作過程中管理難以統一，這一問題可通過分工管理的方式來解決。可以通過現場表演、宣傳小視頻、宣傳演講等方式為當地居民提供封山育林的技術指導，幫助居民理解封山育林的重要性，同時通過這些方式可加強居民與當地政府的聯系，從而促進思想進步和社會發展。在牲畜活動比較多的地方，可通過挖溝、設置灌木叢等方式防止牲畜啃食幼苗；在封禁區周邊較為明顯的地方設置顯示牌，以防不知情人士在不經意間破壞生態環境；成立專門的巡護小組進行巡護[4]。

3.3 創新封山育林機制，加大植被培育力度

對封山育林機制不斷進行創新，可促進封山育林工作的順利進行。實際工作時不與林業產權制度產生沖突，多宣傳封山育林帶來的實際效益，并不定期向民眾展示良好成果。還可通過承包、租賃等提高民眾對封山育林工作的重視。重視植被的培育，定期進行檢查，對植被的質量進行評估檢測，并做好相應記錄，嚴格監督工作開展情況。

3.4 國家要大力支持封山育林的實施

由于民眾對國家的高度信任，以國家為后盾的項目在實施過程中會避免很多難題。封山育林對經濟發展和生態發展都有重要作用，涉及地域較廣，涉及地區的經濟往往發展落后，居民受教育程度較低，對外來施工團隊難免抱有懷疑態度，此時需要國家層面的政策支持來解決思想上的問題，同時也要制定相應的補貼政策。

4 結語

封山育林作為改善環境的重要措施，不僅在生態工程建設中發揮著重要作用，還可推動經濟社會的發展。隨著時代的發展，封山育林的作用只會越來越重要，即使在實施初期會遇到很多難題，不被居民接受或配合，即使在短期內無法實現較大收益，封山育林的實施也不能停止。