高淳區水稻產業演變調查分析報告

史青山 （江蘇省南京市高淳區農業農村局 211300）

南京市高淳區位于江蘇省西南端，北鄰溧水，東鄰溧陽，西南與安徽郎溪、宣州、當涂毗鄰；由固城湖、石臼湖和長江支流水陽江所環抱，東部為丘陵地區，西部為平原圩區，總面積802 km2，其中陸地面積約占70%、水域面積約占30%。農業種植業和水產養殖業是高淳區的特色優勢產業，但近年來，受農業供給側結構性改革、種植業結構調整和種植效益下降等多重因素的影響，高淳區水稻種植面積有所下降。為進一步推進高淳區水稻產業發展和提高水稻生產水平，2019年高淳區農業農村局組織相關專家，對轄區內水稻種植面積、品種應用、用種量等的變化情況進行了調查分析。現將相關結果報道如下。

1 高淳區水稻產業演變情況

1.1 水稻種植面積變化

據調查，2019年高淳區水稻種植面積為6 040 hm2，較2016年（14 920 hm2）減少8 880 hm2，降幅約為60%。其中，雜交水稻2019年的種植面積為500 hm2，2016年的種植面積為453.33 hm2，略有增長，表明近幾年粳糯稻的種植面積下降較快。

經分析，近幾年水稻種植面積下降的主要原因是：（1）水產養殖面積和水草種植面積持續增加。近幾年，高淳區水產養殖（特別是螃蟹養殖）面積持續增長，雖然區政府從宏觀層面采取了一些限制措施，但幾年來的調整效果不大，這除了因螃蟹養殖所產生的效益顯著外，農村勞動力匱乏和農業從業人員年齡較大也是影響因素之一，螃蟹養殖和水稻種植相比，勞動強度相對較低，且對從業人員年齡的要求更低。（2）農村勞動力人口轉移。自20世紀80年代以來，高淳區經歷了改革初期的聯產責任制和分田到戶，再到現在農田向種植大戶、家庭農場、農業龍頭企業等相對集中的過程，現在80%以上的種植用地集中在種植大戶、家庭農場、農業龍頭企業，導致大量農村勞動力向其他行業轉移，種植業從業人口數量大幅下降。（3）水稻種植效益較差。自2016年以來，高淳區水稻每667 m2產量基本穩定在600 kg左右，而稻谷年度間收購價格在2.6～3.2元/kg之間波動，總體呈下降趨勢，2019年稻谷收購價更是低至2.4元/kg；同時，水稻種植成本（包括種子、農藥、肥料、勞動力成本、機械等）一直在增加，再加上農田承包費用只增不降，多數種植戶只能維持略有盈余或保本經營，少數種植大戶虧損嚴重。這些都在一定程度上挫傷了農戶種植水稻的積極性。（4）特色園藝苗木產業、經濟林果產業的發展，以及土地開發和工業化、城鎮化發展，均會導致耕地面積的減少。

但鑒于目前高淳區大部分土地集中在種植大戶、家庭農場手中，在今后相當長的一段時間內，只要不發生重大特殊的變化，高淳區的水稻種植面積總體上將保持相對穩定，僅會在水稻種植品種上發生較大的變化，預計，雜交秈稻的種植面積占比將保持穩定，而食味優良粳稻的種植面積占比將有較大幅度的提升。

1.2 水稻品種結構變化

2019年高淳區雜交水稻種植面積為500 hm2，較2016年略有增長，種植品種以“Y兩優900”“Y兩優2號”為主，這兩個品種在高淳區的種植表現均較穩定，耐高溫性較好，產量較高，食味品質優良，其中，“Y兩優2號”于2018年獲南京市食味優質秈米金獎。

在常規粳糯稻品種中，優質食味粳稻受到普遍歡迎，種植面積占比較前幾年有了較大幅度的提升。據統計，2016年高淳區優質食味粳稻種植面積在2 666.67 hm2左右，約占水稻種植總面積的18%，種植品種以“南粳5055”“南粳46”為主；2019年優質食味粳稻種植面積達3 366.67 hm2，約占水稻種植總面積的56%，種植品種除“南粳5055”“南粳46”外，“寧粳8號”“豐粳1606”“南粳晶谷”等一批軟米新品種也在高淳區進行了示范種植。

2019年糯稻種植面積為666.67 hm2，種植品種主要為“鎮糯19”“鎮糯20”，這兩個品種產量較高，可與常規粳稻品種持平甚至更高，但糯稻的種植面積在未來幾年將因糯稻收購價格的波動而受到一定的影響。

在常規粳稻品種中，2019年以“武運粳31”為主，該品種分蘗性強，穗大，產量構成因子協調，豐產穩產性較好。

經分析，優質水稻品種種植面積增加的原因是：（1）市民對食味優良稻米的需求不斷增長；（2）近幾年，食味優良水稻品種的產量已接近常規粳稻品種，而其稻谷售價普遍較常規粳稻高出0.4～0.5元/kg，且種植大戶、家庭農場、農業龍頭企業如果利用自己的品牌進行大米加工包裝銷售，則售價會更高，從而可獲得更高的種植效益。

1.3 水稻大田用種量變化

據統計，2019年高淳區雜交秈稻平均每667 m2用種量為0.75 kg，雜交粳稻平均每667 m2用種量為1.5 kg，常規粳糯稻平均每667 m2用種量為3.0～4.0 kg（其中，機插秧的用種量較小，每667 m2在3.0 kg左右，直播栽培和人工移栽的用種量略大，每667 m2為3.5～4.0 kg），稻田綜合種養（如稻鴨共作、稻蝦共作等）每667 m2用種量為2.0～2.5 kg。

經分析，水稻大田用種量因受品種特性、種子質量、栽培方式、農戶管理水平、種子商品化率等因素的影響而有所不同，但總體表現為大田用種量穩中有降。這主要與機插秧面積擴大，硬地育秧、集中供秧面積增加，人工移栽和水稻直播面積下降，種子商品化率提高有關。例如，2019年高淳區水稻機插秧面積達5 120 hm2（約占水稻種植總面積的85%）；常規粳糯稻的種子商品化率達80%以上，商品種子經市場抽檢，合格率多年維持在98%以上（除2016年有部分糯稻發芽率不達標，但為滿足生產需要，種子經區政府批準同意使用外，其他年份進入市場流通的水稻商品種子經抽檢，質量均達標）。

1.4 水稻栽培方式變化

據統計，2019年雜交水稻機插種植面積在400 hm2左右，約占雜交水稻種植總面積的80%；常規粳糯稻機插種植面積為4 706.67 hm2，約占常規粳糯稻種植總面積的85%；人工移栽面積為773.33 hm2，約占水稻種植總面積的13%；直播面積為60 hm2，約占水稻種植總面積的1%。

經分析，高淳區水稻栽培方式的變化與規模化種植面積的增加有關（80%以上的土地集中在種植大戶、家庭農場手中）。土地相對集中，便于開展機械化種植管理；而農戶分散種植的口糧田因種植規模較小，普遍采用人工移栽和直播方式，管理相對粗放。同時，主栽水稻品種的簡化也有利于開展規模化、機械化種植。近年來，高淳區雜交秈稻和糯稻的種植面積相對穩定，常規粳糯稻以早熟晚粳品種為主，搭配種植少量中熟晚粳品種；2019年高淳區水稻種植品種以“武運粳31”“鎮糯19”“鎮糯20”“南粳5055”“南粳46”以及雜交水稻“Y兩優900”“Y兩優2號”為主，主體品種突出且簡化。

1.5 常規水稻種子商品化率變化

經分析，由于大部分種植大戶比較重視水稻種植品種的更新更換，年年購種，以保證種植品種的質量，僅少數農戶采用部分種子自留的方法，且自留種子所占比例不高，故常規水稻種子商品化率有逐年提高的趨勢，2019年常規水稻種子商品化率在80%左右。

1.6 水稻稻谷產銷形式變化

據統計，在2019年高淳區水稻生產中，除少數農戶種植的口糧田自給自足外，種植大戶、家庭農場或合作社生產的稻谷銷售方式主要有以下幾種:（1）直接向糧食加工企業出售稻谷，這類種植大戶占比約為50%。（2）出售稻谷和銷售大米并舉。生產的稻谷一部分加工成大米后，借用或套用其他企業的包裝進行銷售，或實行訂單農業，通過訂單的形式向其他企業提供加工好的大米產品進行銷售；剩余的稻谷則通過糧食加工企業或銷售企業直接銷售。（3）有機生產且產業化經營。這類家庭農場、種植大戶或合作社在水稻生產上實行有機生產，并經過認證獲得有機產品證書，且成功注冊自己的商標，擁有專門的包裝，故在銷售形式上，除實行訂單銷售外，還通過網上訂購、產品展銷訂購、加盟企業、進入社區或采用其他形式的促銷活動等進行銷售，其中少數經營主體擁有自己較為固定的客戶群和銷售渠道。

近年來，由于以單純的稻谷直接銷售而獲得的經濟效益較差，種植大戶、家庭農場和合作社開始重視創建自有品牌，且品牌意識逐步加強，不少經營主體已開始進行商標注冊，并擁有自己的包裝，甚至為做到稻米周年供應，有些還建有自己的低溫庫。目前，高淳區做得較好、在業內有一定影響力的稻米品牌有“秋亞”“淳和”“歸來兮”“武家嘴”等。

2 高淳區水稻產業發展存在的問題及對策

2.1 存在的問題

具體為：（1）育秧場地問題。近年來，高淳區機插秧種植模式發展速度較快，但集中育秧、硬地育秧也帶來了育秧場地問題和農機具庫房建設用地問題。（2）水稻生產用水問題。目前，高淳區不少種植大戶出現過水稻生產用水問題，這主要是因為農村塘口被承包養殖，或水利設施在建設時未進行統籌規劃，造成了用水矛盾，再加上少數種植大戶的農田基本設施較差，導致了水稻生產灌排水困難。（3）土壤肥力問題。一些農田剛經過土地平整，且部分是復墾田，這部分田地的土壤肥力較差。（4）勞動力問題。目前農村勞動力缺乏，農業從業者以婦女、老人居多，導致農忙季節勞動力緊張，用工成本較高。（5）不良氣候對水稻生產的危害。在高淳區水稻生產過程中，常會遇到移栽后梅雨季節的連續陰雨天氣，7、8月份的持續高溫和臺風天氣，水稻生長后期的低溫以及成熟后期的連陰雨等不良天氣。（6）稻谷銷售問題。近幾年，稻谷收購價格普遍偏低，單純以稻谷直接銷售為主的農戶盈利困難，而要加工成大米進行銷售，多數存在銷售渠道缺乏、缺少自有品牌等情況。

2.2 對 策

具體為：（1）加強對名優特新水稻品種的選育引進。高淳區農業部門要加強對優良水稻新品種（尤其是食味優良新品種）的選育、引進、試驗示范推廣，并利用好區農作物品種綜合性測試基地，做好種子質量監督管理工作，在滿足水稻生產對優質水稻品種需要的同時，確保水稻生產用種安全。（2）搭建農產品產銷平臺，促進稻米產業化進程。目前，省、市、區級均有一定規模的農產品展銷平臺，應持續予以支持和擴展，讓更多的農業經營主體參與進來，從而幫助他們拓寬銷售渠道，促進稻米產業化發展。（3）創建優質稻米品牌。目前，高淳區大多數經營主體開始重視創建優質稻米品牌，在注重稻米產量和品質的同時，開始注冊商標，設計專用包裝，但限于種植經營規模，并沒有產生有影響力的大米品牌。因此，可以借鑒黑龍江省五常大米的做法，由政府或農業主管部門牽頭，發揮高淳區的地域優勢，制定統一的優質稻米生產流程和標準，注冊統一的地方特色稻米商標，創建地方特色稻米品牌。