農業龍頭企業培育農業經理人的探索與實踐

汪和廷 方 玉 張從合 楊惠成 楊 韋 楊慧珍 張 琴

（1 安徽荃銀高科種業股份有限公司/農業部雜交稻新品種創制重點實驗室，合肥 230088；2 安徽省農業技術推廣總站，合肥 230001）

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，要求實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興的全面振興。其中，人才振興是關鍵。2012 年，中央一號文件強調培育新型職業農民，建立一支高素質農民隊伍，成為農業農村工作的重要內容。自此，中央一號文件每年都會關注新型職業農民培育工作，注重農業農村人才的培養。安徽荃銀高科種業股份有限公司積極調研農產品市場和新型農業經營主體面臨的現狀，以國家政策為導向，分析把握問題根本，探索培育愛農業懂農業，理論基礎扎實，具備戰略決策和創新創業能力的農業農村高素質管理人才，推動一二三產業融合發展。2019 年4 月1 日人社部、市場監管總局、國家統計局聯合發布了13個新職業，農業經理人作為本次新增職業之一，正式進入大眾視野。

經過多年的探索和發展，新型職業農民培育形成了以政府主導、多方參與的培育新局面，形成了農廣校模式、院校培育模式和農業龍頭企業培育模式等[1-3]。農業經理人作為新興的職業，尚未明確培育定位、培育課程、考核體系等，培育模式和認證體系也尚未完善。積極明確人才定位和探索建立培育體系、培育模式等，成為迫在眉睫需要解決的問題。成都農業科技學院以現代學徒制為基礎，開展農業經理人全日制學歷教育培育模式[4]；四川現代農業職教集團聯合四川大學、四川農業大學等院校，通過成立專門學院培育農業經理人，形成政府主導、學院獨立開展工作的運行模式[5]；重慶三峽職業學院形成了政府搭臺扶持監管，企業、學校合作培訓的培訓機制[6]。四川省作為農業經理人探索培育的先驅，形成了以職業院校為主體的培育模式，而農業龍頭企業作為主體培育農業經理人模式鮮見報道。本文通過對農業龍頭企業在職業經理人培育模式的實踐進行研究，充分發揮農業龍頭企業培育新型職業農民的主體作用，以期對職業經理人培育模式的多元化進行補充和探索，為鄉村振興戰略提供人才支撐。

1 農業經理人的概念

農業經理人作為一種新職業，是指在農民專業合作社等農業經濟合作組織中，從事農業生產組織、設備作業、技術支持、產品加工與銷售等管理服務的人員。在鄉村振興戰略的指引下，農業龍頭企業積極探索農業經理人培育工作，以“愛農業、懂農業，適應現代農業發展，具備一定的農業技術水平及具有較高的經營管理能力，通過計劃、組織、領導和控制等職能，為家庭農場、農民專業合作社和農業相關企業等獲得最大的效益的農業經理人”為定位，賦予了農業經理人更深層次、廣泛的時代含義，具有顯著的特點。首先，關鍵在于懂農業，近年來大量的社會資本跨行進入農業，最終卻以失敗告終，印證了“懂農業”的重要性；其次，以適應現代農業發展為主要目標，不斷學習、更新知識庫，緊跟農業發展和國家政策方向，積極響應時代號召，助力鄉村振興；第三，服務范圍更加廣泛，更加有利于促進一二三產業融合發展。

2 培育農業經理人的必要性

培育農業經理人，構建農業農村人才“金字塔”理想模型，使各層次人才隊伍各盡其能，發揮人才的整體效應，助力鄉村振興。根據“金字塔”人才層次結構，我國農業農村人才可以分為3 個層次，首先“塔基”由新型職業農民組成，數量最多，起到基石的作用；“塔身”為現代青年農場主、農村實用人才帶頭人以及農機大戶和農機合作社帶頭人，形成農業農村人才的中堅力量；農業經理人作為農業農村頂尖人才，作為“塔尖”，將引領中國農業發展，影響我國農業發展的高度。因此，培育農業經理人在現階段農業發展中具有重要的意義。

隨著新型職業農民培育工作的推進，農民綜合素質得到大幅度提高，農業農村現代化進程不斷向前推進。新型經營主體種植規模日趨理性，盲目跨行從事農業的人數減少；科學種田理念深入人心，農業機械化程度進一步提高，糧食產量穩定增長。但糧食“天花板”與“地板”之間的空間越來越小，糧食大通貨交易困難，利潤被壓縮，新型職業農民面臨嚴峻的挑戰。隨著鄉村振興戰略及農業供給側結構性調整的不斷推進，對新型職業農民培育提出更高的要求，如何以農業為基礎，推進一二三產業融合發展，提高產品附加值和經濟效益等問題日益突出。解決這些問題的關鍵在于人才，培育農業經理人，進行模式創新和管理創新能有效串聯三產發展，形成合力，助力鄉村振興，進一步完善新型職業農民培育體系。

3 培育農業經理人的模式及主要做法

農業經理人尚未形成主導的培育模式，成都、崇州和長春等市都進行了探索，形成了農廣校模式和職業院校模式。安徽荃銀高科種業股份有限公司探索培育農業經理人，開啟農業龍頭企業培育模式，以產業為立足點，按照模塊化培訓，堅持理論教學與現場教學并舉，創新開展“實戰演練”培訓，以提供就業為保障，形成了“安徽荃銀高科種業股份有限公司農業經理人培育模式”，簡稱“5+X+1+3”模式，即分5 個階段開展理論培訓，前往農業產業園、農業企業及合作社等開展現場教學與實踐，進入1 家企業進行為期半年的入職實戰演練，考核合格后，按照學員意愿提供3 種就業途徑，確保農業經理人能投身到農業生產經營中，推進我國農業現代化。

3.1 面向全省遴選學員，多次篩選嚴控準入關農業經理人采取“精英式”培育模式，為保證生源質量，采取“初審+筆試+面試”的遴選機制。初審條件主要包括年齡和學歷條件，最大年齡不超過45 周歲，?？埔陨蠈W歷，特別優秀的學員可以適當放寬條件，但須由所在縣區農業主管部門推薦。初審合格后統一安排筆試，并按照1∶2 的比例進入面試。面試專家由安徽省農業農村廳專家、公司分管領導和相關外請專家等組成，主要考察考生的綜合素質、邏輯思維和專業知識等內容，最終按成績排名錄取并公示。

3.2 創新課程設置，重點培養農業經理人素養根據農業經理人學員生產特點，采取分段式、封閉型教學，分成5 個階段進行理論學習。集中培訓課程內容包括公共課和專業技能課，以公共課為重點。公共課（第1～4 階段進行）重點講授現代農業發展、現代農業企業管理、農業經理人素養與能力、市場營銷、農產品質量管理、農業支持與保護、法律知識等7 大主題共計23 堂公共理論課程；專業技能課（第5 階段進行）重點講授糧油作物（水稻、小麥、玉米、馬鈴薯及油菜、花生等安徽省主要作物）生長發育的基本規律，及栽培基本原理、植物保護、生產主要環節的農機化基本操作技能及增產、增效先進適用技術等4 大專題共計7 堂專業技能課程。

3.3 注重實習訓練，拓寬農業經理人眼界眼界決定境界，境界決定高度。注重拓寬農業經理人眼界，通過實踐操作、參觀考察、沙盤推演等，了解與掌握先進經營理念、技術和管理方法，學習各種商業模式，打破傳統的思維定式；不斷緊跟時代發展方向，學習物聯網、區塊鏈和大數據等新興技術在現代農業上的應用，創新農業運營模式，促進一二三產業融合發展。同時，為拓寬學員全球化視野，為學員創造到國外學習、交流和創業等機會，例如積極推薦學員申報“中德青年農業實用人才能力建設項目”“中歐青年農業人才項目”，邀請國外專家進行授課、交流等。

3.4 開展“實戰演練”，培育實戰型農業經理人創新開展“實戰演練”，將理論學習與實踐相結合，培養解決實際問題的能力。根據農業經理人興趣方向，安排進駐相應企業進行“實戰演練”，在實際工作中鍛煉自己，提升自己，為未來的就業、創業奠定基礎。根據實際，“實戰演練”實行分類指導的方式，一是對已有興辦、領辦家庭農場、合作社、農業企業，有產業基礎和任職職位的，原則上在原企業任實職，進行為期6 個月的“實戰演練”，并由指導老師結合學員幫助確定主題。二是對無企業任職基礎和條件的，實行分小組（3～5 人1 組），安排到龍頭企業生產孵化基地、專業公司（包括龍頭企業國外生產基地）任職鍛煉，職位不低于經理助理，“實戰演練”主題由任職單位領導下達，達到提高和發展自己的目的。

3.5 保障上崗就業，提升農業經理人吸引力分別采取推薦就業、創新創業、企業兜底就業3 種途徑，保證培訓對象的上崗率達到95%以上。推薦就業由農業主管部門或安徽荃銀高科種業股份有限公司推薦結業學員前往優秀農業企業就業。創新創業農業龍頭企業通過自身“現代青年農場主”星創天地和眾創空間創新創業孵化平臺，提供政策咨詢、金融服務和技術指導等，進行創業孵化，幫助創業興業。農業龍頭企業兜底就業 安排學員到農業龍頭企業分（子）公司、生產基地就業。重啟“包分配”就業模式，提升農業經理人培育的吸引力。

3.6 加強“德”教育，增強社會責任感堅持“德才兼備，以德為先”的育人之道，注重提升農業經理人的道德修養，保障國家糧食和食品安全。“德”教育貫穿于培訓的全過程，通過傳統文化教育、榜樣教育以及實際行動踐行社會責任感。首先，邀請國學老師為學員授課，以傳統文化滋養職業道德，每天課前朗誦朱子家訓，以中華文化的“根”和“魂”增強學員的社會責任感。第二，邀請全國道德模范以親身經歷授課，以榜樣的力量影響每個學員，樹立正確的人生觀和價值觀。第三，以農業經理人身體力行履行社會責任，開展精準扶貧、愛心捐助和承諾農產品質量等方式宣傳正能量。

3.7 依托荃銀高科創業孵化平臺，做好創新創業服務創新商業模式，利用大數據、區塊鏈和物聯網等新興產業，讓傳統農業行業插上現代產業的翅膀，帶動一二三產業融合發展。依托龍頭企業“現代青年農場主”星創天地、眾創空間平臺和基地優勢，為農業經理人提供創新創業孵化服務，包括宣講落實國家創新創業政策，積極推薦參加各種創新創業大賽，幫助獲得政策支持和補助，免費開展創新創業培訓等。同時，利用星創天地、眾創空間自身種子資金、安徽張海銀種業基金會和龍頭企業上市公司優勢，為農業經理人創新創業提供金融服務。

4 創新培育農業經理人的成效

安徽荃銀高科種業股份有限公司已開展了安徽省首屆農業經理人的培訓工作，經過理論學習、實習訓練、實戰演練以及跟蹤服務指導等，明顯提高了農業經理人綜合素養以及產業運營能力，在推進農業供給側結構調整和促進一二三產業融合發展方面取得初步成效。

4.1 根據農業經理人需求培育差異化品種，助力產業升級我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。面臨需求轉變，安徽荃銀高科種業股份有限公司選育差異化優質水稻品種，積極引導農業經理人進行產業結構調整，打造優質農產品品牌，針對中高端市場，精心選擇富硒、無污染種植基地，以產品質量可追溯為工具，推廣有機農產品，采取訂單式、會員制經營模式，提高產品附加值。農業經理人丁思年學員生產的有機大米和小黃姜，成為暢銷產品，有機大米售價30 元/kg，極大地提高了經濟效益。同時，龍頭企業邀請德國農業專家前往農業經理人學員生產基地，考察、指導有機農業農產品種植、加工和銷售，幫助對接國際標準，將有機產品銷往國外。

4.2 推動一二三產業融合發展，踐行鄉村振興戰略通過外出考察以及新商業模式的學習，打開經營思路，結合自身企業實際，對產業進行重新調整，探索“第六產業模式”，形成了“生產、加工、銷售、物流”為一體的全產業鏈模式、“互聯網+農業”模式、“農業+養老”模式、“農業+旅游”模式等，推動一二三產業融合發展。例如，農業經理人吳傳偉學員依托傳統種植農業，延伸產業鏈，注冊大米品牌，形成“生產、加工、銷售”全產業鏈模式，顯著提升了經濟效益。另外，農業經理人陳志剛學員探索“農業+養老”的模式，在分析未來中國養老的巨大市場，創新將農業與養老相結合，建立農業、休閑、養老為一體的新模式，為解決社會未來老齡化問題提供新的思路。截至目前，90%以上的農業經理人學員在探索一二三產業融合發展模式，并取得了良好的成效。

4.3 社會責任感明顯增強，積極參與脫貧攻堅戰通過責任教育，提升農業經理人社會責任感，積極承擔企業社會責任。眾多農業經理人學員加入“脫貧攻堅”行動。農業經理人胡盼盼學員通過“電商+基地+農戶”扶貧模式，創建全縣首個農產品直營店，把村民自產的瓜果、蔬菜、大米、雞蛋、菜籽油等農產品通過農村淘寶、微商店鋪銷往全國。同時，代銷村民散養的土雞、黑豬肉、土雞蛋等，帶動周邊農戶脫貧致富，獲得人民日報、安徽青年報和中國新聞社等媒體的報道，取得了良好的效果。

4.4 培育農業經理人成為“基層政權鞏固者”農業經理人推動農業供給側結構調整，促進一二三產業融合發展，成為“基層政權鞏固者”。首先，通過產業發展帶動脫貧致富，提高農民經濟收入，提高生活幸福感，為維護基層穩定作貢獻。其次，很多農業經理人成為農村基層干部，服務農業農村建設，是鞏固基層政權的執行者。第三，農業經理人作為省內最優秀的新型職業農民群體，被選舉為市級或縣級人大代表，了解基層問題和需要，收集和反饋基層問題和需求，為當地提出各種發展建議，為當地政府制定相關政策提供依據，為建設社會主義新農村，發展現代農業作出重要貢獻。

5 思考與建議

5.1 完善培訓機制，建立統一培訓標準自農業經理人概念提出以來，四川省、北京市以及安徽省等都進行了初步探索，摸索培育符合現代農業發展的農業經理人。由于各地實際情況的不同，在遴選學員、課程設置和培訓方案等方面存在明顯的差異，導致最終培育的農業經理人水平也參差不齊，這些都不利于農業經理人職業的發展。建議出臺農業經理人培育指導性實施方案，規范招收學員標準，發布培訓課程大綱，必修課程占70%，剩下30%為選修課程，既保證培訓工作的質量，又保證培訓工作的靈活性，便于將農業經理人培育工作在全國推廣。

5.2 引進市場運作體制，建立完善的認證體系目前，我國建立了完善的新型職業農民認證體系，由農業主管部門進行認定，認定證書不在市場上作為資質憑證。農業經理人作為一個新職業，在市場運作機制下，將形成一個市場認可的職業標準或資質，從而推動整個職業發展壯大。建議采取政府與市場相結合的模式，由政府和行業協會共同制定農業經理人的培訓課程體系，建立完善的考核、認證體系。認證主體為農業經理人協會，對不同考核標準的農業經理人進行分級認定，建立農業經理人全國數據庫，記錄資質證書、良好業績和不良記錄等，規范農業經理人職業發展。

5.3 加大政策支持力度，扶持農業經理人發展國家政策的支持和引導，能夠促進農業經理人健康良好地發展。鄉村振興的關鍵是產業振興，產業振興關鍵在人才。國家和當地政府應加大政策支持力度，為農業經理人及產業發展提供更好的服務。首先，加大培育農業經理人的項目資金支持。設立專項資金用于培育農業經理人，保證資金支持的力度和持續性。其次，設立鄉村振興人才計劃，每年評選優秀的農業經理人進行資助。第三，設立一二三產業融合發展產業化項目，資助農業經理人一二三產業融合發展典型企業，發揮示范作用和帶動作用，促進鄉村振興產業發展。

5.4 加強培育農業經理人的責任感和使命感“不忘初心，牢記使命，全面推進鄉村振興戰略”是時代賦予這代人的偉大使命。在開展農業經理人培訓過程中應該加強責任感和使命感教育。農業作為第一產業，是糧食生產的源頭，對保障糧食安全具有重要的意義。當前，糧食安全、食品安全問題日益突出，加強農業從業者的社會責任感，是保證糧食安全和食品安全的重要途徑。同時，增強農業經理人使命感，是推進鄉村振興戰略的重要保證，是激勵農業經理人高度自覺投入鄉村振興戰略的源動力。通過傳統文化教育、道德模范以及糧食安全、鄉村振興戰略專題講座等教育形式，提高農業經理人的社會責任感和時代使命感，為鄉村振興戰略實施提供思想保障。

6 結語

農業龍頭企業作為培育主體開展農業經理人培育工作，在產業轉型升級和一二三產業融合發展方面已取得初步成效。但對于農業經理人培育工作，政府需要出臺統一的培育規范，建立農業經理人培育標準，確保培育質量。同時，以政府為主體，以行業協會或者聯盟為參與方，編寫農業經理人職業發展規劃及市場運營機制，保障農業經理人具有良好的市場發展環境，在助力鄉村振興戰略上發揮積極的作用。