構建人類衛生健康共同體的時代意蘊與實踐進路

□ 梁愛文

（1.云南大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650500；2.云南省中國特色社會主義理論體系研究中心，云南 昆明 650106）

面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，習近平主席高度重視抗疫的國際合作，積極開展元首外交。在2020 年3 月21 日致電法國總統馬克龍時，他首次發出“打造人類衛生健康共同體”的倡議。在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上，他“呼吁各國攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構建人類衛生健康共同體！”[1]基于對世界大勢的清晰判斷和人類未來走向的精準把握，他提出構建人類衛生健康共同體這一充滿智慧的中國方案，科學回答了當前如何展開抗疫的國際合作、未來全球公共衛生如何治理的重大時代之問。人類衛生健康共同體理念根植于馬克思的共同體思想和世界歷史理論，融入了中華優秀傳統文化的“和合”哲學，蘊涵著理論邏輯、實踐邏輯和價值邏輯，是提升中國抗疫國際話語權的重要方案。疫情終將被戰勝，但重大突發衛生事件對人類來說不會是最后一次，新冠肺炎疫情讓構建人類衛生健康共同體的重要性和迫切性日益凸顯，推進共建人類衛生健康共同體是人類有效應對重大公共衛生突發事件的必然要求。

一、構建人類衛生健康共同體的時代意蘊

（一）人類衛生健康共同體是人類命運共同體的有機組成部分

馬克思和恩格斯認為，“真正共同體”才能使人獲得真正自由和全面發展。他們對資本主義這一“虛假共同體”進行激烈的批判，指出沒有剝削、沒有壓迫的共產主義社會是“自由人聯合體”這一理想社會的真正目標[2](p24)。站在新時代的歷史方位，習近平融合了馬克思科學社會主義思想和中華民族往圣先賢的智慧卓識，創造性地提出了構建人類命運共同體思想，為推動新型國際關系的構建與全球治理體系的變革貢獻了中國智慧和中國方案。黨的十九大報告中，習近平呼吁“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這“五個世界”，是對人類命運共同體基本內涵的高度凝練，其中“普遍安全”包含的不僅僅是軍事、國土等安全，也包含共同應對全球公共衛生危機。人類衛生健康共同體與人類命運共同體一脈相承，具有深厚的馬克思主義理論底蘊和鮮明的中國特色，是構建人類命運共同體在衛生健康領域中的具體內容和表現形式。習近平指出，人人享有健康是全人類共同愿景，也是構建人類命運共同體的重要內容。人類衛生健康共同體針對那種以鄰為壑甚至落井下石的不厚道言行，提倡加強團結合作，應對重大傳染性疾病等風險挑戰，共同維護人類的整體安全與健康福祉，是人類命運共同體在衛生健康領域的生動實踐。

人類衛生健康共同體的核心內涵是將全人類的衛生健康作為一個有機整體，保障全人類共同的衛生健康福祉。其中，“人類”闡明了范圍——不是部分人獨享其成、獨善其身，而是全體人類普遍受益、共同實踐；“衛生健康”闡明了目標——不是對政治經濟利益的考量，而是對人民生命安全和身體健康的關切；“共同體”闡明了路徑——不是孤立保守的各自為政，而是團結協作的有機整體[3](p58)。“共同體”意識在斐迪南·滕尼斯那里被理解為人與人保持休戚與共、同甘共苦關系的“自然意志”。人類衛生健康共同體鮮明體現了休戚與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識和可持續發展意識，超越了“你輸我贏”的“二元對立”與“零和博弈”“叢林法則”等思維觀念，是站在人類發展的高度、面向人類的未來提出的重大理論創新成果。

（二）人類衛生健康共同體為全球抗疫合作提供中國方案

從2013年3月在俄羅斯莫斯科國際關系學院首次向世界倡議“人類命運共同體”這一理念開始，習近平主席在系列講話中對人類命運共同體理念進行了延伸和發展，相繼提出了中華民族命運共同體、中非命運共同體、海洋命運共同體、網絡空間命運共同體等眾多新理念，并付諸具體實踐。在2020 年全球戰“疫”的關鍵時刻，國際社會亟須提振信心、團結應對，推進國際合作，攜手抗擊疫情。習近平主席因勢而動，順勢而為，適時提出人類衛生健康共同體，實現了對人類命運共同體的理論內涵與價值意蘊的深化和彰顯，標志著人類命運共同體理念隨著對時代特征和世界大勢的精準把握，逐漸走深走實。構建人類衛生健康共同體從理論上為通向馬克思“自由人聯合體”的最高理想提供了邏輯理路，在行動上為當今世界國際抗疫合作提供了實踐進路，是習近平關于有效應對重大公共衛生事件的新思路和新方案，是馬克思主義中國化的最新實踐成果。構建人類衛生健康共同體既表達了中國推進疫情防控國際合作的科學主張，也體現了聯合國可持續發展目標（SDGs）的理念和內容，是實現SDGs的重要載體。人類衛生健康共同體理念超越資本邏輯，實現了人類交往范式的革命性變革，發展了馬克思的世界歷史理論，為在國際合作中打破東西劃分，擺脫政治制度差異，超越意識形態分歧開辟了一條新路徑，為破解當前國際抗疫合作困境提供了一種新思路。中國是構建人類衛生健康共同體的倡導者，更是負責任、有擔當的實踐者，在一場場“云外交”中，習近平主席闡述疫情防控的中國主張、對癥開方提出中國舉措、主動分享戰“疫”的中國經驗，為世界戰“疫”貢獻了中國智慧與中國方案。中國抗疫的“核心密碼”是：始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，充分發揮制度優勢，高效釋放制度效能；以良法推動善治，為疫情防控亮劍護航；以科技驅動確保可診可治，以新興技術助力疫情防控，從而為當前全球抗疫提供了重要參考和借鑒。在國內疫情率先得到有效控制后，中國主動從全球抗擊疫情的最前線轉變為醫療資源生產的大后方，主動提出和落實多項中國抗疫方案，以自身抗疫經驗填補全球衛生治理的短板與缺陷。習主席為全球抗疫提出構建人類衛生健康共同體的中國倡議，是源于中國對世界公共衛生發展規律的科學認識，是基于中國在全球公共衛生治理體系中的角色定位，是中國為國際社會提供的不同于西方治理方案的可能性選擇。

(三）人類衛生健康共同體反映人類共同的價值追求

生命健康權無關國界、種族、社會發展水平，尊重全世界各國人民平等的生命健康權，是人類命運共同體理念的價值旨歸和目標定位。人類衛生健康共同體是從人類命運共同體中延伸出來的價值理念，其價值內核與人類命運共同體一脈相承，兩者是部分與總體的關系。人類衛生健康共同體理念既有鮮明中國特色，又蘊涵全人類共同價值，把生命健康權作為最基本人權，維護好世界人民的生命安全和身體健康，體現了“人民至上、生命至上”的價值定位。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出，“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[4](p53)。人的自由而全面的發展在馬克思主義理論體系中居核心地位，是馬克思描述的未來社會的人的發展的最高價值目標。而健康既是促進人的全面發展的必然要求，也是實現人的全面發展的必要條件。促進人的全面發展，必須優先促進人的健康發展。國民健康既是民生問題，也是重大的政治、經濟和社會問題。每個個體健康水平的改善凝聚成全社會人力資本的提升，進而形成推動經濟社會發展的健康資本優勢。健康是人自由全面發展的基礎，國民健康是國家可持續發展能力的重要標志，如果沒有個體的健康，人力資本、經濟發展則無從談起。構建人類衛生健康共同體不僅體現對人類生命安全和身體健康的現實關照，而且承載著世界人民對美好生活的共同向往，彰顯了“以人民為中心”的價值邏輯。公共衛生安全危機始終是人類面臨的共同挑戰，構建人類衛生健康共同體符合全人類的共同愿景，體現了合作共贏的理念，超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊思維，為國際社會團結合作抗擊疫情提供了價值遵循。

二、構建人類衛生健康共同體的現實挑戰

（一）理念溝通存在較大障礙

一部世界史，就是人類文明的“交往”史。“交往”是馬克思唯物史觀思想發展過程中的一個重要概念，從“交往”到“交往的擴大”，再到“世界普遍交往”，標志著“歷史”突破狹隘而孤立的“地域歷史”，向“世界歷史”轉變[5](p5)。交往的普遍開展與不斷擴大，推動了人類文明的交流互鑒與共同進步，從而把人類凝聚成一個相互依存的“命運共同體”。在全球抗疫進程中，世界上存在兩種不同的理念和行動：一種是中國所倡導的國際社會團結合作的共贏主義，另一種是美國采用的本國優先的排他孤立主義。而究其結果，中國在最短的時間內打贏了一場抗疫阻擊戰、總體戰，美國則正出現前所未有的疫情大暴發、生命大災難。正反兩方面的結果告訴我們，加強理念溝通是抗疫團結合作的前提條件。讓理念轉化為行動，讓愿景轉化為現實，亟須建構一個理念共同體，只有各國樹立了共同體意識，才會共同行動、共克時艱、共筑人類衛生健康共同體。一些國家存在領土、領海爭端，宗教信仰沖突以及民族問題，還有一些國家存在意識形態斗爭、價值觀沖突，文化差異較大。這些都給推進國際抗疫合作帶來了巨大挑戰。面對上述問題，世界各國亟須加強理念溝通，求同存異，在合作中擴大共同利益，共同應對全球性挑戰。然而以美國為首的西方國家，采取隔岸觀火的政策，自私自利地推諉責任，并將疫情政治化。這些錯誤言行嚴重阻礙了各國在衛生健康問題上，甚至最起碼的理念上的溝通。病毒不會因國家制度的不同而“繞道而行”，也不會因國家經濟社會發展水平的差異而“嫌富愛貧”，在突如其來的疫情面前，再大的“差異”“分歧”也只能排在后面[6](p27)。“和羹之美，在于合異。”構建人類衛生健康共同體需要各國秉持人類命運共同體理念，以團結取代分歧、以理性消弭隔閡，凝聚共識、掃除障礙，共同維護人類健康福祉。

（二）病毒污名化和抗疫政治化

疫情面前，沒有哪個國家是一座孤島，任何一個國家都無法置身其外、獨善其身。這是人類與病毒之間的斗爭，而不是國家與國家之間的斗爭。正如聯合國秘書長古特雷斯指出的，我們正面臨前所未見的全球健康危機，這是一次對整個人類社會的沖擊。面對疫情的兇猛沖擊，人類社會更需要科學認識、理性應對，絕不能借疫情搞污名化，甚至搞種族歧視，破壞全球合作抗疫的大局。在這場全球性的新冠肺炎疫情中，每個國家都是受害者，通過轉嫁責任掩蓋自身問題，既不負責任也不道德。任何污名化的言行，都會影響全球團結合作的信心，從而遭到國際社會的嚴肅批評。世界衛生組織總干事譚德塞在慕尼黑安全會議上指出：“國際社會面臨的最大敵人不是新冠病毒本身，而是導致人們對立的污名化；利用疫情進行政治攻擊如同玩火，請將疫情與政治隔離；此時此刻，需要團結，而非污名化。”[7]在此次全球抗疫實踐中，中國第一時間采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，全景式地展現了大國責任與擔當，獲得了國際社會的廣泛認可和稱贊。但是，新冠肺炎疫情首先在中國集中暴發，使得以美國為首的一些西方國家的政客、媒體，在沒有確切證據證明新冠病毒源頭的情況下，將新冠肺炎疫情暴發的責任完全歸咎于中國，借疫情惡意對中國污名化，肆意將新型冠狀病毒命名為“武漢病毒”“中國病毒”，將中國由疫情受害者和抗疫貢獻者描繪成“肇事者”，狂妄無理指責中國，更有無恥者甚至要求中國為新冠肺炎疫情“賠償”。而需要指出的是，疫情首先出現在中國，但不一定發源于中國，病毒溯源需要科學家和醫學專家基于事實和證據得出科學結論。中國在疫情初期就堅持公開、透明、負責任的原則，及時向國際社會公布疫情信息，為全球疫情防控贏得了難得的時間窗口。個別國家無視這些，反而無端指責中國隱瞞疫情信息和死亡病例數據，將本國疫情惡化責任“甩鍋”給中國。部分西方國家的政客、媒體將疫情防控“政治化”，炒作各種“陰謀論”，大搞意識形態偏見，完全是逆歷史潮流而動。美國政府通過捏造“新冠病毒源自武漢實驗室”的報告污蔑中國；巴西教育部長溫特勞布在推特上攻擊中國想通過疫情“主宰世界”；一些西方媒體詆毀中國的援助別有用心，妄稱中國正在將這場疫情轉變為“地緣政治武器”。這些惡意污名化中國的行徑，加劇了國際社會對中國抗疫的誤解和偏見，給中國提出人類衛生健康共同體倡議帶來猜疑與阻力。

（三）抗疫模式具有非普適性

由于世界各國在政治制度、國家治理體系和治理能力、核心價值觀、法律對政府授權程度、疫情發展階段等方面存在很大差異，各國在應對新冠肺炎疫情上采取不同的抗疫模式。這使得各國在抗疫中表現形式不同，取得的成效也不同。面對突發疫情侵襲，中國實施“堅持黨的領導、生命至上、發揮制度優勢、進行人民戰爭”的抗疫模式，彰顯了“中國之治”的獨特優勢和強大威力。中國采取最全面、最嚴格、最徹底的防控措施，前所未有地采取大規模隔離措施，前所未有地調集全國資源開展大規模醫療救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，實現“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”[8]，為世界抗疫提供了寶貴而實用的中國方法與中國經驗。共建人類衛生健康共同體的主體包括主權國家、聯合國和世界衛生組織等，但應對突發公共衛生危機主要依靠主權國家的治理，然而各國由于國情國力、公共衛生治理理念、核心價值觀等方面存在差異，在應對新冠肺炎疫情上的表現也不同。比如，中國的武漢火神山醫院、雷神山醫院以超級速度接連建成；中國制造助力抗疫，國家需要什么就生產什么，及時破解了抗疫醫療物資匱乏的難題。可是世界上還有一些國家，連基本的口罩、檢測試劑盒都生產不出來，更別說呼吸機這些稀缺產品了；一些西方國家人民堅持所謂的“自由”“人權”價值觀，實施管控隔離措施在這些國家實施阻力很大，導致疫情不斷擴散蔓延。目前，還沒有哪種抗疫模式適用于所有國家，各國基于自身國情選擇了不同的抗疫做法，比如德國的“死磕抗疫”、美國的“鴕鳥抗疫”、英國的“佛系抗疫”，這些不同的抗疫做法給國際合作帶來了很大的挑戰。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”中國從不向誰“輸出”中國模式，也從未要求誰抄“中國作業”，中國毫無保留與國際社會分享抗疫經驗，只是為世界應對疫情提供寶貴的經驗借鑒。中國向國際社會提供力所能及的援助，源于面對災難同舟共濟的人道主義精神，源于大國的責任和擔當，絕非輸出中國模式，更不是為謀求所謂地緣政治利益[8]。

（四）單邊主義解構團結抗疫

驟然襲來的新冠肺炎疫情，映出越來越多國家和人民同舟共濟、守望相助的“人類鏡像”，這個鏡像也反映了人類正在向休戚與共的命運共同體邁進。世界性的政治、經濟制度本就在多元文化之上構建，強化狹隘的民族主義，任由民粹主義思潮大行其道，以非理性言行煽動民眾情緒和國際輿論，不僅無助于撲滅這場巨大瘟疫，而且只會加劇全球公共衛生風險。病毒不需要攜帶護照，也無須跨越主權國家的地緣政治邊界，在嚴峻的疫情面前，沒有超然的旁觀者，只有國際合作的躬行者，搞單邊主義只會嚴重消解抗疫的國際合作。然而，特朗普政府采取“以鄰為壑”“御疫于國門之外”的“美國優先”做法，肆意拋棄多邊機制，不顧國際組織的普遍代表性，霸道要求國際組織只為美國利益服務。國際組織不妥協，美國就“毀約”“斷供”“退群”，堂而皇之地破壞國際契約和全球規則。美國宣布終止與世界衛生組織的關系，試圖將本國抗疫不力的“鍋”甩給世衛組織，背后是單邊主義在作祟。在全球疫情依然嚴峻的形勢下，特朗普政府的“退群”“脫鉤”等單邊主義行為，不僅給全球公共衛生治理、多邊合作造成極大困擾，也嚴重影響了全球抗疫合作。新冠肺炎疫情等突發事件不斷告誡世界人民，危機來臨時國際社會沒有“桃花源”“避風港”，各國要超越地域、種族、歷史文化、意識形態和價值觀念的不同，加快構建人類衛生健康共同體，共同維護全球公共衛生安全。馬克思指出，只有共產主義社會才是真正的共同體，“各個人在自己的聯合中并通過這種聯合獲得自己的自由”。這詮釋了只有在真正的共同體中，個體自由才能真正實現，個體與共同體才能實現辯證統一[9](p119)。這種辯證統一的思想有利于全球公共衛生治理的主體將個體利益置于全球利益之中考量，通過共建人類衛生健康共同體真正實現全球衛生治理，維護全球公共衛生安全。疫情防控全球阻擊戰關乎人類健康福祉，國際社會需要摒棄“建墻”和“甩鍋”思維，堅定不移踐行多邊主義，加強全球衛生治理與合作，推動構建人類衛生健康共同體。

三、構建人類衛生健康共同體的實踐進路

（一）堅持人民至上，佑護各國人民生命和健康

人民安全是國家安全的基石，人類健康是社會文明進步的基礎。秉持人民至上、生命至上的理念，習近平主席多次向國際社會表示：我們會像對待本國公民一樣，保障好各國在華人員的生活和身體健康，中方會像保護自己的孩子一樣，全力為各國在華留學生提供保障①參見：習近平總書記向世界傳遞信心與責任[EB/OL].求是網，http://www.qstheory.cn/wp/2020-03/06/c_1125671781.htm，2020-03-06.。習近平主席在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上提出：“中國秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。”[1]這些暖心的論述不僅體現了中國對本國人民生命安全和身體健康的維護，也傾注了對世界人民生命安全和身體健康的關切。人是生產力中最活躍、最根本的要素，對生產力發展起關鍵作用，因此健康至關重要。習近平在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時指出：“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”中國政府言行一致，在抗疫戰役中平等且無差別地救治患者、拯救生命，不惜一切代價維護人民群眾生命安全和身體健康，真正做到了“一切為了人民，生命重于泰山”。是否堅持以人民為中心，是否把生命健康權作為抗疫防控中的最基本人權，決定了抗疫防控的理念主張、行動選擇與實際成效。中國以人類命運共同體為價值引領，把人類生命安全與健康放在國際抗疫合作第一位，構筑起嚴密的戰“疫”共同體，這都是自覺踐行人類衛生健康共同體理念的生動體現。然而，有的國家精于在政治利益、經濟得失上“算小賬”，罔顧人民安全這個“大賬”，在人民生命和一時經濟利益之間，選擇提前復工復產，導致疫情出現大幅反彈，連人民最基本的生存權都無法保障。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中指出：“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”“歷史活動是群眾的事業”[10](p104)。人民群眾既是社會物質財富的創造者，也是社會精神財富的創造者；人民群眾在社會變革中起主體作用，是社會發展的根本動力。堅持人民主體地位，發揮人民群眾的主觀能動性，是唯物史觀的基本原理。打贏全球疫情防控阻擊戰，要堅持人民戰“疫”為人民，人民戰“疫”靠人民，動員人民群眾、組織人民群眾、凝聚人民群眾，構筑起疫情防控的“人民”防線。

（二）全面加強國際合作，構筑戰“疫”共同體

人類與病毒的斗爭從未停止，從鼠疫到天花，從埃博拉病毒到中東呼吸綜合征，從非典型肺炎到新冠肺炎，人類發展史可以說是一部與疾病頑強抗爭，與病魔生死較量的歷史。習近平指出：“病毒沒有國界，疫情不分種族，人類是休戚與共的命運共同體，唯有團結協作、攜手應對，國際社會才能戰勝疫情。”[11](p4)在全球深度互聯的今天，國際社會日益成為“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體。“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”面對危機，必須跨越零和博弈的舊思維陷阱，凝聚起戰勝疫情的強大合力，只有這樣國際社會才能抗疫成功。今天任何一個國家，無論多強大、富有或者技術有多先進，都無法單獨應對所有公共衛生威脅，都需要加強多邊合作，發揮好多邊合作機制優勢，共同維護全球公共衛生安全。政治操弄只會給病毒以可乘之機，以鄰為壑只能被病毒各個打敗，團結合作才是全球抗疫最有力的武器，也是構建人類衛生健康共同體的關鍵舉措。越是面臨全球性挑戰，越需要團結應對，共同化危機為生機。國際社會只有突破現代社會中大量存在的“孤島困境”，堅決反對病毒污名化和政治化，消除不必要的政治斗爭和輿論戰，團結協作有效抗擊疫情，才能護佑世界人民生命和健康。建立抗擊疫情的國際“統一戰線”，要積極開展元首外交、衛生外交，加強政府間疫情防控合作；要加強國際合作機制建設，構建全球性傳染病預警機制；要推進國際組織合作與協調，發揮多元治理主體的優勢和特長；要優化國際援助結構，提高援助效率[12](p21)。要堅持多邊主義，發揮聯合國和世衛組織的領導和協同作用，建立全球公共衛生治理新秩序；要推進世界疫情信息透明化和公開化，及時發布疫情信息和防控進展，分享防控和治療經驗；要加強科學技術交流和聯合攻關，積極開展藥物和疫苗聯合研發，優化全球資源配置。“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”體現出中國愿同世界各國同舟共濟、美美與共的世界情懷；“山川異域，風月同天”“豈曰無衣，與子同裳”表達了世界人民“同享一個地球、共享同一命運”的美好期待。世界只有立足整個人類命運的高度，堅持生命至上、全球一體、平等尊重、合作互助，才能避免重蹈14 世紀歐洲“黑死病”、1918年“西班牙流感”的覆轍，贏得世界抗疫大戰的最后勝利。

（三）堅持共商共建共享原則，推進全球公共衛生治理

在人類與新冠肺炎病毒抗爭的“世界大戰”中，暴露出全球在公共衛生治理方面還面臨諸多挑戰，主要表現為發達國家在遵守衛生治理國際規則義務上表現欠佳、在防控政策上缺乏國際共識、全球協調共治能力不足以及衛生問題政治化、協調機制碎片化、多邊機制雙邊化等問題[13](p46-47)。為維護全球公共衛生安全，應對全球公共衛生治理赤字，國際社會需要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范全球衛生健康領域的重大風險，要反思全球應對疫情的教訓，化危為機，加強全球公共衛生治理體系和治理能力建設。中國的方案秉持共商共建共享的治理觀，呼吁攜手共建人類衛生健康共同體。而人類衛生健康共同體是人類命運共同體的重要組成部分，推進全球公共衛生治理是構建人類命運共同體的具體實踐。人類命運共同體所堅持的“共商共建共享”全球治理觀是推進全球公共衛生治理的機制之本，規則之基。協作系于“共商”，成效寄于“共建”，目標成于“共享”。中國將與世界各國一道攜手共建，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，在利益共生、情感共鳴、價值共識、發展共贏、責任共擔的有機統一中扎實推進人類衛生健康共同體建設[14](p9)。多層次布局、多元行為體參與是中國推動構建人類衛生健康共同體的有效路徑，具體而言，要加強與世界各國的協調與互助，建立國際聯防聯控機制；積極參與新型多邊組織，塑造更為公平的治理體系；要進一步將衛生合作與“一帶一路”建設相結合，拓展全球衛生治理的新領域；要建立健全包括資金物資、科研攻關和相關制度在內的保障機制。當前，全球傳染病聯防聯控機制遠未形成，中國呼吁建立健全全球公共衛生安全長效融資機制、威脅監測預警與聯合響應機制、資源儲備和資源配置體系等合作機制，建設惠及全人類、高效可持續的全球公共衛生體系[8]。世界各國要秉持人類衛生健康共同體的價值理念，在國家主義和全球主義的張力中探尋合作共贏之路；要摒棄固有的零和博弈思維，在發達國家與發展中國家之間的對立中尋求利益共享點；要統籌國內國際兩個大局，妥善處理好國內治理與全球治理的關系，筑牢保障全人類生命安全和健康的堅固防線。

（四）提升抗疫的國際話語權，增進國際理解認同

中華民族的偉大復興不可避免招來他國的“誤解”，這些誤解一方面來自部分西方媒體的蓄意歪曲和抹黑，“中國威脅論”“中國崩潰論”等論調不絕于耳，中國國際形象一再被妖魔化、污名化和危險化。正如習近平同志所講：“面對中國的塊頭不斷長大，有些人開始擔心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國，認為中國發展起來了必然是一種‘威脅’，甚至把中國描繪成一個可怕的‘墨菲斯托’，似乎哪一天中國就要攝取世界的靈魂。”[15](p264)抗擊新冠肺炎疫情既是一場疫情戰，也是一場輿論戰。很多西方國家戴著有色眼鏡看中國提出的“人類衛生健康共同體理念”，肆意認為這是中國價值觀的輸出、意識形態的滲透、社會制度模式的移植，等等。法國后結構主義的代表人物米歇爾·福柯認為，“話語即權力”，掌握了話語就掌握了權力[16](p3)。面對國際輿論對我國疫情防控的質疑和詆毀，亟須精心構建對外話語體系，不斷增強國際輿論話語權，讓全世界“聽到”“聽清”“聽懂”中國聲音，增進世界對人類衛生健康共同體理念的理解和認同。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中首次提出了“世界普遍交往”理論，創立了馬克思主義的傳播觀。在馬克思的交往理論中，人類交往傳播并非簡單的信息傳遞，更多的是思想碰撞、情感交融和價值對話，是一個集知識、情感、意志為一體的互動過程[17](p494)。因此，推進人類衛生健康共同體的國際傳播必須在堅守自我立場的前提下，尊重他者；在自我與他者的和諧互動中，尋求溝通與理解，求同存異，達成價值共識，促進世界各國民心相通。對中國而言，一是抓重點。要堅持正確的輿論引領，講好中國疫情防控和支援全球抗疫的故事，以激發國際受眾共鳴。要闡釋好中國極盡人文關懷、舉全國之力、化危為機的抗疫經驗，全景式展現中國疫情防控的大國承諾、大國實踐和國際合作誠意。還要對污蔑和抹黑中國抗疫行動的言論進行駁斥反擊，實現對國際輿論話語權的把控。二是講方法。用國際受眾愿意接受的方式、聽得懂的語言向世界講清楚人類衛生健康共同體理念的豐富內涵、現實指向和建構方略，消弭一些國家對中國的誤解和偏見。要不斷優化話語傳播載體，使傳統媒體和新媒體深度融合，實現時間與空間的立體化配合，增強抗疫話語的創造力、感召力、公信力，打好疫情防控的輿論戰。三是實施精準傳播。加強對國外受眾群體的分析，因地制宜，因時制宜，提高國際傳播的精準性，增強國際傳播的實效性，真正讓世界相信中國、認同中國，與中國共建人類衛生健康共同體。

當今世界的變局百年未有，全球肆虐的疫情陡增變數，重大疫情危機防控成為全球常態，世界再一次站在十字路口。堅持科學理性還是制造政治分歧？加強團結協作還是尋求脫鉤孤立？推進多邊協調還是奉行單邊主義？怎么回答這些問題涉及各國利益，關乎人類命運。中國的答案和行動，就是拋開政治分歧、加強團結合作、踐行多邊主義，為全球戰“疫”貢獻中國智慧，推動共建人類衛生健康共同體。正如2020年3月26日習近平主席在二十國集團領導人特別峰會上所強調的：“只要我們同舟共濟、守望相助，就一定能夠徹底戰勝疫情，迎來人類發展更加美好的明天！”