EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理研究

薛建勝

（廈門特房嘉信房地產(chǎn)有限公司，福建 廈門 361000）

1 引言

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目引入EPC模式，即采用總承包項(xiàng)目管理模式，工程各項(xiàng)管理工作由總承包企業(yè)承擔(dān)，不僅管理更專業(yè)化，而且降低了管理成本。在建設(shè)設(shè)計(jì)管理中采用EPC模式，需要考慮設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期的影響，明確EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容，本文針對(duì)EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)展開(kāi)研究，為同類工程設(shè)計(jì)管理提供參考。

2 EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)概述

EPC總承包模式是一體化管理模式，在運(yùn)行過(guò)程中，包括工程設(shè)計(jì)、工程設(shè)備以及各種采購(gòu)和工程施工管理都由專業(yè)單位承擔(dān)，各環(huán)節(jié)的管理不再獨(dú)立運(yùn)行，而是相互之間建立緊密關(guān)聯(lián)性。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理中，僅局限于項(xiàng)目設(shè)計(jì)本身是不夠的，還需要結(jié)合采購(gòu)和施工共同展開(kāi)。EPC 總承包單位與建設(shè)單位之間建立合作關(guān)系，按照合同約定實(shí)施設(shè)計(jì)管理，結(jié)合采購(gòu)管理和施工管理，根據(jù)業(yè)主的要求完成設(shè)計(jì)工作。應(yīng)用EPC模式實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，需要在設(shè)計(jì)管理中負(fù)責(zé)工程運(yùn)行環(huán)境的質(zhì)量。將設(shè)計(jì)工作滲入成本管理、質(zhì)量管理和工期管理工作中，確保工程建設(shè)全面展開(kāi)，在規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

3 設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期的影響

3.1 設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響

設(shè)計(jì)是施工前期的準(zhǔn)備工作，如果設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工不符合。在設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，施工中可能存在各種問(wèn)題，其中質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)鍵，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就必然要投入大量資金解決，還有可能出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患。如不能及時(shí)解決，在工程投入使用后產(chǎn)生各種問(wèn)題，依然需要投入資金解決這些問(wèn)題。成本難以控制，工程質(zhì)量低?？梢?jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響非常大。

在設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到施工問(wèn)題，沒(méi)有做好前期施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，就不能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)。在設(shè)計(jì)階段還涉及材料的選擇、工程結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，在設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審中，施工技術(shù)人員、材料采購(gòu)人員和工程造價(jià)人員之間沒(méi)有做好會(huì)商工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙缺乏可操作性，不符合施工要求，如果設(shè)計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證，采購(gòu)階段就會(huì)消耗大量資金。

3.2 設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)項(xiàng)目的前期階段，由于設(shè)計(jì)階段時(shí)間短，一些設(shè)計(jì)單位為趕工期，沒(méi)有從施工角度開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工不符，特別是在施工前沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)生工程質(zhì)量問(wèn)題。在設(shè)計(jì)中如果沒(méi)有與材料采購(gòu)相結(jié)合，很可能存在材料不符合施工要求的問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成不良影響。

3.3 設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目工期的影響

在項(xiàng)目建設(shè)中，重要的依據(jù)就是設(shè)計(jì)文件，在工程進(jìn)度管理中采用的方法也是以設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，如果設(shè)計(jì)中沒(méi)有與工程資料采購(gòu)和工程施工建立統(tǒng)一關(guān)系，在進(jìn)度管理中不僅程序繁瑣，還會(huì)出現(xiàn)重復(fù)管理問(wèn)題，這必然對(duì)施工進(jìn)度造成一定影響。工程管理中沒(méi)有更好地發(fā)揮設(shè)計(jì)作用、沒(méi)有明確工程建設(shè)的目標(biāo)和各部門的責(zé)任范圍，導(dǎo)致工程建設(shè)不能穩(wěn)定有序開(kāi)展，不利于工程建設(shè)的推進(jìn)，必然會(huì)影響工期。

4 EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

4.1 EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)模式

工程建設(shè)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作包括初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)管理中采用EPC模式，通常需要具備資質(zhì)的單位參與施工圖審查工作，按照技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格審查，確保施工設(shè)計(jì)圖與初步設(shè)計(jì)相符合，沒(méi)有違背有關(guān)規(guī)范。工程建設(shè)單位需要與政府主管部門做好協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖的報(bào)規(guī)和報(bào)批工作，完成施工設(shè)計(jì)圖的備案，繪成一個(gè)施工圖設(shè)計(jì)管理流程。采用EPC模式實(shí)施設(shè)計(jì)管理，主要承包施工設(shè)計(jì)圖階段的工作，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位，使各項(xiàng)設(shè)計(jì)輸入條件保持穩(wěn)定，還要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖報(bào)審，將業(yè)主指令傳達(dá)到位，明確EPC管理指標(biāo)，選擇一個(gè)極具管理能力的設(shè)計(jì)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作，還要選擇土建和系統(tǒng)分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)模式如圖1。

圖1 設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)模式

4.2 EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)組織過(guò)程

在EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)組織過(guò)程需要將組織管理工作加入EPC設(shè)計(jì)中，保證設(shè)計(jì)階段、物資采購(gòu)階段和現(xiàn)場(chǎng)施工階段都存在關(guān)聯(lián)性。由于設(shè)計(jì)組織往往受各種因素影響，包括采購(gòu)和施工等，對(duì)于這些因素都要調(diào)整，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮組織管理作用。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)相關(guān)的工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)由于材料問(wèn)題而影響設(shè)計(jì)編制工作，要保持項(xiàng)目總體目標(biāo)一致。進(jìn)行設(shè)計(jì)編制工作時(shí)，需要考慮設(shè)計(jì)各專業(yè)工作時(shí)間的緊迫性，做好專業(yè)間的溝通工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展調(diào)整設(shè)計(jì)節(jié)奏。在設(shè)計(jì)工作中，還需要考慮材料的提交時(shí)間，確保設(shè)計(jì)文件按照規(guī)定時(shí)間提交。例如，通常EPC項(xiàng)目的施工工期是在兩年以內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作需要在一年之內(nèi)完成，這樣就可以有充足的時(shí)間確保后續(xù)的采購(gòu)工作和施工工作順利開(kāi)展。因此，要做好設(shè)計(jì)組織工作，需要考慮采購(gòu)和施工，按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。

5 EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)實(shí)施研究

5.1 項(xiàng)目啟動(dòng)階段的設(shè)計(jì)實(shí)施研究

在項(xiàng)目啟動(dòng)階段的設(shè)計(jì)中，要處理好“設(shè)計(jì)假設(shè)”問(wèn)題，這也是設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的重點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)中要充分考慮工程條件，從這個(gè)角度實(shí)施設(shè)計(jì)。做好設(shè)計(jì)假設(shè)工作，可以獲得假設(shè)結(jié)果。假設(shè)結(jié)果采用技術(shù)驗(yàn)證的方法，被認(rèn)可后，就可以在采購(gòu)階段使用設(shè)計(jì)方案，在施工階段發(fā)揮指導(dǎo)作用。項(xiàng)目啟動(dòng)階段發(fā)揮設(shè)計(jì)假設(shè)的作用，能夠直觀呈現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的管理工作非常必要。

在項(xiàng)目啟動(dòng)階段的設(shè)計(jì)實(shí)施研究中，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理工作，做好設(shè)計(jì)圖紙的審核工作非常重要，可用于確認(rèn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。EPC總承包單位承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任，在設(shè)計(jì)圖紙接受審核時(shí)，需詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，還要用文字詳細(xì)說(shuō)明，尤其需要向?qū)彶槿藛T介紹設(shè)計(jì)圖紙中涉及的計(jì)算方式，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的信息與提供的數(shù)據(jù)信息之間要保持一致。業(yè)主工程師在審核設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容與有關(guān)數(shù)據(jù)是否有較高的符合度。設(shè)計(jì)圖紙接受審查合格后，專業(yè)人員要提出審核意見(jiàn)，設(shè)計(jì)人員按照審核意見(jiàn)修改圖紙，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合建設(shè)要求。

5.2 工藝設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)實(shí)施研究

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入工藝設(shè)計(jì)階段時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)有更高要求。在EPC總承包模式下實(shí)施設(shè)計(jì)組織管理，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容審查非常必要，其中涉及到的內(nèi)容與工程項(xiàng)目各方面都存在關(guān)聯(lián)性。設(shè)計(jì)人員需要讓工程師將審查內(nèi)容限制在一定范圍內(nèi)，明確工程項(xiàng)目進(jìn)度，要求審批速度盡量快，為工程進(jìn)度爭(zhēng)取時(shí)間。如果審查文件需要傳遞，對(duì)檢查文件傳遞的每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確，承包設(shè)計(jì)單位要與項(xiàng)目建設(shè)單位之間保持溝通。例如，建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，提交跟蹤文件時(shí)，還要及時(shí)與審批人員溝通，避免由于各種因素導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙不能通過(guò)審批。設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常觀察現(xiàn)場(chǎng)，不斷完善設(shè)計(jì)圖紙，保證工藝設(shè)計(jì)符合施工要求。另外，所有設(shè)計(jì)人員要定期接受培訓(xùn)，提升自身綜合能力，使工藝設(shè)計(jì)滿足施工。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前的工程管理中EPC是較常用的管理模式，即工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)都有工程總承包企業(yè)實(shí)施管理，按照簽訂合同內(nèi)容展開(kāi)。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中采用EPC模式，將設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理與施工管理相結(jié)合，使設(shè)計(jì)具有可行性，在施工中更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用，同時(shí)，控制材料成本，保證材料質(zhì)量，確保工程順利開(kāi)展。