李新苗 中招國際招標有限公司
隨著時代的不斷發展和前進,經濟全球化和世界一體化的進度不斷在加快,以及信息技術的革新速度也是更新換代,有效推動知識經濟時代的良好發展。在世界一體化的發展趨勢下,國家與國家和企業與企業的競爭空間也在不斷擴大,對國內企業的經營和發展造成了極大的沖擊,對于建筑工程行業也是如此,所以需要對建筑工程項目整體階段進行全面管理與監督,而招投標是建筑工程項目中的重要環節,保障建筑工程招投標工作質量能夠有效促進建筑工程項目的順利進行。
招投標工作在建筑工程項目中具有十分關鍵的地位,通過建筑工程招投標能夠降低建筑資源的消耗,避免出現建筑工程項目資源過于浪費的現象,有效提高建筑工程項目資源的利用率。其次通過招投標能夠為建筑工程項目的具體標價提供合理和準確的依據,能夠增強工程建筑項目投資的準確性和科學性,預防造成嚴重的經濟損失。從建筑工程企業的角度出發,通過招投標能夠有效降低成本,并將社會資源進行合理的配置,能夠優化建筑工程施工項目的費用配置,從而有效增強建筑工程企業的經濟效益和社會效益。在建筑工程招投標階段構建完善的招投標制度,能夠避免出現惡劣的市場競爭行為,同時有效凸顯出建筑工程招投標的公平性、公正性和公開性,在一定程度上能夠遏制市場壟斷的不良行為,有助于促進我國建筑工程行業市場的長遠發展。由于建筑工程項目在實施的過程中會涉及到不同項目的資金問題,總是會出現各種不法行為以此謀取利益,通過招投標能夠有效應對這些存在的問題,能夠保障工程價格的合理性。
在建筑工程項目進行過程中,招投標是必不可缺的關鍵環節,但是由于建筑工程與材料產品具有一定的特殊性,而且采購環節是非常容易出現不規范行為的環節,如吃回扣、以次充好和弄虛作假等不良行為。目前在知識經濟時代背景下下我國建筑工程招投標實踐工作依然存在一系列的問題,尤其是深受外界因素的干預影響,對工程招投標工作的發展形成了一定的限制,有些部門對建筑工程招投標工作過于干預,使建筑工程招投標工作進展緩慢。另外在建筑工程招投標工作進行的過程中時常會出現一些關系因素或人情因素等外界因素的影響問題,主要是有些人靠著走后門或人情關系在競爭中占據優勢,卻沒有全面考慮到建筑工程招投標的嚴謹性和公正性。
現階段我國建筑工程招投標工作的發展相對較為緩慢和滯后,致使建筑工程招投標制度還不夠完善,并且沒有重視和關注建筑工程招投標制度的實施情況,沒有對建筑工程招投標進行全面的監督,從而無法有效保障建筑工程招投標工作的正常運行,以及給后續的工程施工等項目埋下極大的安全隱患。雖然為了有效促進建筑工程招投標工作的發展,政府推出和頒布了《招標投標法》,能夠對想建筑工程市場經濟進行有效規范。但是根據建筑工程市場經濟的發展情況來看,《招標投保法》的運行并沒有達到預期目標,主要是沒有構建相應的制度,通過構建相應的制度,充分發揮該制度的制約作用,能夠有效減少違規操作行為問題的發生。
有些評標專家本身專業水平和職業素質存在不足,無法保障評標工作的合理性,部分評標專家為了謀取經濟利益不惜與人共謀,進行暗箱操作違反了建筑工程招投標的公正性和公平性的基本原則。評標工作相關標準方面也存在一些不足問題,沒有充分考慮到多方面因素的影響,將評標作為建筑工程定標的核心依據,而評標工作只是將投保人上交的投保文件給評標專家進行分析,然后通過對不同投標人的投標文件進行對比,然后依據所對比的結果進行總結且形成報告文件,提供給招標方作為定標建議。在這個評標工作進行中,專家擁有充足的進行暗箱和違規操作的機會,但是在物欲橫流的社會,評價工作方面確實存在違規操作的問題。
在政府相關部門的領導下,加強相關法律法規的完善和制定,并要求執法部門嚴格按照相關法律法規對違規操作行為進行執法和管理,對建筑工程招投標項目進行全面監控,同時根據建筑工程行業市場的發展特點和客觀規律建立健全的監管制度,確保監管制度的落實到位。在知識經濟時代的形勢下,各種先進技術的發展越發快速,可以引進先進技術對建筑工程招投標加強監督,尤其通過先進技術的科學應用能夠對建筑工程招投標工作各環節進行有效管理和控制,能夠及時發現建筑工程招投標工作中出現的違規操作行為。同時應當加強不同部門之間的聯系和配合,增強不同部門之間的協同性,充分發揮各部門的職能和作用對建筑工程招投標中不規范行為進行合理制約和管理,以及也需要對建筑工程監管工作各環節進行全面管理和監督,才能有效保障建筑工程項目總體質量。
工程招投標的“三公”原則主要指的是公平性、公正性和公開性的基本原則,在建筑工程招投標工作各環節中應當充分體現“三公”原則,在明確合同指標的時候應當遵循公平性和公正性的基本原則,從而有效促進建筑工程招投標工作的正常運行。目前我國建筑工程招投標工作的發展還處于起步階段,通過新型網絡模式的合理應用,在線公開建筑工程招投標的具體合同,能夠有效保障合同信息的公開化和透明化,能夠有效避免出現“陰陽合同”等不良現象。同時在面對激烈的競爭時,也能夠獲取平等的競爭機會,所以充分體現建筑工程招投標的“三公”原則,能夠給投標人提供平等和相同的競爭機遇。對于公開的合同內容若是存在模棱兩可的工作內容可以要求工作人員針對合同內容進行細致化,避免出現合同漏洞等問題,從而有效促進我國建筑工程招投標工作的良好發展。
評標工作是建筑工程招投標工作的重要組成部分,目前針對評價體系的構建還在不斷進行,所以無法有效保障評標工作的公正性、客觀性和合理性,有些評標專家會根據個人主觀意愿進行評標,無法體現出評標工作的公平性和客觀性。因此為了體現評標工作的公正性、合理性和客觀性,應當加強評標專家制度的構建,并對評標專家的職業道德和工作資質進行嚴格的審核,為了防止違規操作行為的發生,對評標專家進行有效管理和監督,對于違法亂紀的專家需要根據相關法律法規進行懲罰。另外建筑工程招投標所面對的主體對象主要是招標方和投標方,通過招投標能夠讓雙方根據各自實際需求進行選擇,充分體現出評標工作的合理性和公開性,能夠避免出現“鉆空子和謀取經濟利益等不規范行為,從而有助于保障建筑工程項目的整體質量。
在知識經濟時代的背景下,社會行業企業之間的競爭愈發激烈,同時經濟全球化的發展形勢給企業的發展造成了巨大的沖擊,在面對日益激烈的市場競爭時,為了促進建筑工程企業的可持續發展,應當根據知識經濟時代的具體情況和發展需求,針對建筑工程招投標中存在的問題進行詳細的分析,以此制定合理的應對策略,同時加強制度建設和市場管理,全面促進建筑工程招投標活動的順利開展,從而有效保障建筑工程項目的總體質量。