淺談漁業養殖環節的安全問題及其對策措施(下)

楊正鋒 秦 潔 張子安

(1.江蘇張家港市水產技術指導站，江蘇 張家港 215600；2.山東農業大學，山東 泰安 271018)

4.生態安全

(1)環境衛生管理。現在各地都在開展美麗鄉村建設，作為鄉村振興的重要一環，養殖池塘邊的環境衛生也是其中的一個方面。毋庸諱言，由于養殖池塘大多地處偏僻，養殖戶也多注重養殖產量和效益的高低，而對周邊大環境衛生重視不夠，臟亂差現象普遍存在，池埂邊丟棄的藥物瓶(罐)、塑料廢棄物隨處可見。小部分養殖者因貪圖省力，對池邊堤岸上的雜草噴灑有致癌作用的化學除草劑草甘膦，而草甘膦是一種致癌物質，對土壤和池塘水質都會造成長期的危害。

(2)進塘水源管控。一般的養殖塘口進水大多依賴外來水源，只有小部分是實行內循環。但由于環境污染等原因，一些外來水源中含有多種有害污染物，有些種類的污染物達到一定濃度時會對養殖水產品造成不利影響，因此，在水源選擇和進水時機的把握等方面要求進行合理掌握，以免因引進污染的外源水體給正常養殖生產帶來負面影響。

(3)塘口水質、底質。從生產實踐來看，可以說近幾年來魚病多發與池塘淤泥過多之間存在著較為明顯的因果關系。塘底淤泥和魚類的排泄物經硝化作用會產生氨、亞硝酸鹽和硫化氫等有毒有害物質，特別是在缺氧條件下，硝化作用不徹底，產生亞硝酸鹽的量會更多。上述有害物質濃度低時，能使魚類處于不安定狀態，食欲下降，餌料系數增加，機體免疫力和抵抗力減弱，最終導致水產品的質量降低，這時出產的水產品在烹飪后缺少應有的鮮味，反倒有股濃郁的異味，食之令人反胃，上市銷售也較困難；當有毒有害物質的濃度高時，甚至會使魚類發生中毒導致死亡。

(4)尾水達標排放。當前，隨著人們環保意識的不斷提高，以及環保風暴的來臨，養殖污染已成為養殖生產發展的重要制約因素，養殖尾水污染治理也已成為當務之急，擺上了各級政府部門的議事日程，養殖尾水的達標排放也是今后養殖生產的必然要求和共識。

(5)養殖污染治理

清淤。經過一年或幾年的養殖后，池塘底部淤泥會逐漸增多，殘餌及動物糞便累積，清除過多的淤泥十分必要，因為淤泥不僅是引發水質污染的因素之一，還是水生動物疾病多發的源頭之一，是健康養殖的第一步。因此，清淤工作應當引起重視，也應當成為養殖戶的自發行動。

清塘。長久以來，清塘作為投苗養殖前的一個重要步驟，其積極作用眾所周知，但由于塘口安排周轉困難及放養時間銜接等問題，小部分養殖戶對清塘環節有所忽視，致病菌大量繁殖，對后續養殖底質和水質造成不利影響。

魚尸處理。在發生病害造成死亡后，有的養殖戶將水生動物尸體從塘中撈出后隨意丟棄于池邊，尤其是夏天高溫季節，尸體腐爛發出的臭味往往很大，對環境造成影響；有的還在下雨后重新被沖入塘中，對池水造成二次污染。有鑒于此，對這部分尸體，應當參照《染疫水生動物無害化處理規程》(SC/T 7015-2011)技術規范要求，進行集中挖坑深埋或運至專門的處理場所，用焚毀、掩埋或其他物理、化學等方法進行無害化合理處置，避免對周邊環境造成污染。

二、對策措施

針對上述存在的問題，應當有針對性地采取措施，綜合施策，采用包括技術性、行政性甚至法律性手段加以改進。

1.加強宣傳引導

近幾年來，從中央到地方各級政府對安全生產高度重視，社會大眾對此也有共識，但盡管如此，水產生產及產品安全問題仍不容忽視，特別是在質量抽檢中不時會出現水產品質量問題。因此，要在全社會進一步營造漁業安全生產的輿論氛圍，新聞媒體也要有針對性地加強宣傳，使水產品質量安全意識入心入腦，同時也要采取多種措施，通過包括簽訂質量安全責任承諾書、發放宣傳材料等多種形式，讓生產者和消費者都繃緊漁業安全這根弦，確保生產過程及產品質量安全。

2.提高品牌意識

作為生產者來講，要加強生產過程的標準化、規范化管理，落實質量安全主體責任，牢固樹立品牌意識，積極實施水產品質量可追溯建設，鼓勵申報無公害產品，對養殖記錄缺失、漁用飼料和魚藥存放不規范等問題，采取措施切實加以整改，從而從源頭上消除各類安全隱患。加強品牌建設，樹立品牌就是生產力、品牌就是效益、品牌就是市場的觀念。

3.優化品種結構

針對近年來不時出現的賣魚難或者增產不增收現象，養殖者要從市場需求出發，優化養殖品種結構，調減結構性過剩品種，發展適銷對路的名特優、高附加值和低消耗、低排放品種。大力發展節水減排、集約高效、種養結合、立體生態等標準化健康養殖模式。制定養殖生產環境衛生條件和清潔生產操作規程，壓減低效、高污染產能，逐步淘汰廢水超標排放的養殖方式。

4.提供技術支撐

水產行業的技術部門要協助養殖者根據各自的生產情況，依據不同的養殖品種、模式，制定好各自的生產操作規程，并嚴格依照操作規程生產，引導養殖戶合理控制養殖密度。在日常生產過程中，協助做好技術培訓、水質檢測和用藥指導，對癥下藥，實行循環水養殖，一方面提高養殖水產品的質量，另一方面減少對外環境的污染。

5.加大執法力度

(1)查處涉漁案件。目前由于外來人口流動性較大，加上生態環境的持續改善，政府在主要江河連續多年增殖放流，在公共河道、湖泊等地的魚類數量得到恢復性增長，除了垂釣增多外，出于經濟利益的驅使，偷魚、電魚、毒魚現象呈現多發態勢，雖然漁政等部門重點打擊，但還是屢禁不絕。有鑒于此，還需持續加大打擊力度，從快、從嚴查處涉漁案件，給不法分子以震懾。

(2)嚴格執法抽檢。在強化包括日常監管及產品自檢等各項質量安全措施外，漁政等行政執法部門定期或不定期對養殖戶的水產品進行執法抽檢，也是一種有力的外在剛性手段，對敢于使用違禁藥物的人是有力的震懾。

(3)風險評估監測。作為安全管控的一個重要方面，無論是產品質量還是生產過程，對上述諸多環節進行全過程風險評估監測就顯得尤其重要，而且要側重于產前，不能等發生了某種事件后再來采取補救措施，只有這樣才能把可能發生的安全事故扼殺于萌芽狀態，防患于未然，從而避免造成大的損失和影響。

6.部門協調配合

貫徹落實“管生產必須管安全、管行業必須管安全”的理念，一方面堅持產管結合，推動屬地管理責任、部門監管責任和生產經營者主體責任的落實。加強水產品質量安全源頭保障，嚴格投入品管理，規范養殖用藥行為，推行水產健康養殖和標準化生產，推進“三品一標”認證工作。另一方面嚴打違禁藥物使用，繼續開展產地水產品質量安全監督抽查，就突出問題開展專項整治行動。強化水產品質量安全風險評估、監測預警和應急處置工作，推進水產品質量安全可追溯體系建設。