黃龍：構建全域、全季、全業、全民旅游發展新格局

2020-12-21 11:15:30

陜西畫報 2020年7期

關鍵詞：旅游

黃龍縣城新貌毛楠攝

△龍湖景區

△康養基地陳運虎攝

黃龍，位于延安東南方向，被譽為陜北黃土高原上的“綠色明珠”，是全國八大防護林區之一，陜西省五大林區之一，也被稱為“黃河綠洲”“陜西的一葉肺”。黃龍縣發掘出土的“黃龍人”頭蓋骨化石，填補了中國人類發展史上的一個缺環。20世紀20年代，劉志丹、謝子長、郭寶珊等革命先輩曾在黃龍進行革命活動，在此打響的瓦子街戰役是中國解放軍由戰略防御轉向戰略反攻的轉折點。無論是生態環境還是人文歷史，黃龍都具備了得天獨厚的發展旅游業的優勢。

近年來，黃龍縣按照“生態立縣、旅游帶動、統籌城鄉、全面小康”發展戰略，結合“打造西北一流、國內馳名旅游目的地——慢城黃龍”這一目標，堅持把發展旅游作為強縣富民的第一工程來抓，全域旅游創建工作加快推進，取得顯著成效。

高起點謀劃健全機制體制

?春到神道嶺楊天平攝

△易地搬遷水磨灣安置小區楊天平攝

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞創建目標，堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量建設，建立了“政府主導、部門協作、全社會共同參與”的工作機制，制定印發了《黃龍縣創建全域旅游示范縣工作實施方案》，編制了《黃龍縣全域旅游發展規劃》，為黃龍旅游標準化發展提供指導遵循。成立了城鄉規劃建設管理委員會、黃龍縣國家4A級景區及澽水源省級旅游度假區管委會、黃龍縣智慧旅游管理中心，確保規劃先行、科學實施。

縣委、縣政府主要領導、分管領導針對生態旅游基礎建設、產業發展、服務保障等經常性開展調研，并召開辦公會、專題會部署，做到在一線指導創建、在一線解決困難和問題。兩辦、縣考核辦及文旅部門常態化就創建工作進行聯合督查、專項檢查、隨機抽查，各鄉鎮、各部門緊緊圍繞創建目標各司其職、協同推進，有效確保工作任務落實到位。

整合資源項目建設見成效

圍繞創建工作，黃龍搭建了全域旅游框架。依托黃龍山國家4A級景區、澽水源省級旅無量山居等項目，使旅游內涵不斷豐富、景區不斷擴容；“一城三川五廊十景觀”的多彩黃龍項目把黃龍扮成了花海、花城；城市公園、生態停車場、家庭公寓、農家樂等服務設施不斷完善。

?黃龍·圪臺第三屆芍藥文化旅游節

△冬雪盛景張松海攝

強化旅游基礎配套，建成了崾崄旗桿廟、界頭廟西石林、白馬灘石門等6處游客驛站，游度假區，通過舊城改造、綠化亮化、引水進城、景觀提升等一系列舉措，形成了以縣城為核心的“夜游黃龍”“綠游黃龍”“爽游黃龍”特色旅游市場；風車小鎮、樹頂漫步、無量山、神道嶺、神峪川共同支撐起全域旅游的基本框架，多點開花的精品鄉村旅游以及錦繡黃龍、龍湖、龍城之窗、龍城新天地、以及黃龍山景區游客接待中心和龍湖、瓦子街游客服務中心。實施了黃龍山景區及公路沿線綠化美化亮化、神道嶺景區景觀設施維修、無量山景觀提升等5個基礎設施項目和瓦子街鎮特色旅游名鎮、204省道最美鄉村公路建設等城鄉提質工程，延黃、黃蒲、韓黃高速順利推進。

▽錦繡黃龍張冰攝

△新能源產業是黃龍縣工業發展的重要支柱，圖為風車小鎮崔建宏攝

神道嶺晨曦李宏偉攝

?和諧共生崔建宏攝

△印象圪嶗鄉村大舞臺

△龍城新天地

目前，全縣擁有4A級景區1個、3A級景區4個，省級旅游度假區1個，精品景點10個，省級旅游特色名鎮2個，省級旅游示范村3個，8個旅游專業村建設正在穩步推進。樹頂漫步被授予“全國體育旅游精品景區”，澽水源省級旅游度假區被評為“全省十佳避暑勝地”，黃龍縣被評為“全國體育旅游精品目的地”、省級旅游示范縣。

融合發展培育旅游新業態

黃龍以“旅游+”為平臺，著力培育旅游新業態。

△穆柯寨景區

△瓦子街戰役烈士陵園

實施“旅游+農業”工程。大力發展彩葉經濟作物、彩葉樹種培育和農林產品加工業，促進農業轉型，實現農產品向旅游商品轉變。如黃龍蜂蜜斬獲全國第三屆蜂業大賽、優質蜂蜜品評大賽金獎，“黃龍利蜂洗護”產品在2018年中國特色旅游商品大賽獲銀獎。蜂蜜既是黃龍優質生態資源的符號，也成為城鄉居民的增收產業，繁榮了旅游市場，推動了經濟發展；采摘園、觀賞園、垂釣園等項目探索出了設施農業與生態旅游相結合的新路子。

實施“旅游+新能源”工程。依托界頭廟鎮風車和自然資源，通過實施風車小鎮項目，重點打造集特色小鎮、5A級旅游景區、田園綜合體“三位一體”的文旅產業集群，實現新能源項目區與旅游產業發展的完美結合。

?麻線嶺古道韋元山攝

實施“旅游+服務業”工程。全縣特色批零住餐等旅游服務業快速增長，發展旅行社3家、旅游商品生產企業6家、賓館酒店35家、特色農家樂130家，發展旅游商品6大類40余種，旅游服務和承載能力全面增強，產業效益穩步提升。

實施“旅游+康養”工程。依托縣中醫醫院，按照“康養一體”的理念，設立特色科室，開展中醫護理、中藥熏蒸、蜂療、膏方制劑、中醫經絡檢測等20余種新業務，以特色中醫藥文化實現公共醫療服務和生態旅游相結合。

完善細節營造美好環境

黃龍強力推進“廁所革命”，建設旅游公廁71座，其中A級旅游公廁17座，帶有第三衛生間11座。實施農村改廁6000余套，重點景區、公路沿線、旅游鄉村實現全覆蓋。開設“垃圾兌換銀行”，采用“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理、點兌現”的模式，實現衛生環境由“行政推動”向“全民保潔”轉變。

構建城鄉治安防控網絡體系，結合智慧城管、智慧旅游、智慧交通平臺，整合資源，精細管理。投資2980萬元，建設了全省第二家集視頻監控、智能停車、網上訂購、數據分析等于一體的智慧旅游信息中心。率先在全市開展旅游標識系統建設，投資800余萬元在青蘭高速、包茂高速及縣域內各交通干道、景區設立各類旅游標識牌1200余塊。

?樹頂漫步田野攝

?無量山居張文華攝

?無量山景區張冰攝

極速體驗賈莉攝

△樹頂漫步青少年科普基地

成立了旅游環境綜合整治小組，常態化開展旅游環境綜合檢查和整治工作。對全縣講解員、交警和餐飲單位管理人員、服務人員開展常態化旅游專業知識培訓，累計培訓達到7萬余人次。在全縣形成“處處是旅游景區、人人是旅游講解員、老少皆是旅游代言人”的濃厚氛圍。

注重營銷擴大品牌影響

?黃龍漂流田長海攝

△追趕超越時建平攝

?美麗“凍”人趙德如攝

積極推動旅游目的地“慢城黃龍”品牌塑造，創新營銷方式，提升區域品牌形象和知名度。依托西洽會、旅博會、文博會、農高會和旅游城市評選參選、展示活動等平臺，開展精準推介、精準招商。

加強與中央電視臺、省市媒體和新浪網、搜狐網等一流媒體以及專業旅游營銷團隊合作，實行廣泛推介。在中省市重要媒體平臺和門戶網站發布推廣信息千余條，先后錄制央視《芝麻開門》《星光大道》《幸福賬單》、省臺《嗨！我們出發吧》《1018旅行家》等節目，進一步提升了黃龍生態旅游知名度。電視劇《初婚》、電影《厚土》、歌曲《黃龍情歌》《多彩黃龍》《我要去黃龍》在黃龍落地拍攝和創作，景區常態化演繹、公共文化服務等功能更趨完善。