探討市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制存在的問(wèn)題及其策略

陳澤添

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展十分迅速，市政工程項(xiàng)目建設(shè)不斷增加。其中，市政工程預(yù)結(jié)算對(duì)于工程造價(jià)控制有著非常重要的意義。就當(dāng)前我國(guó)實(shí)證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制來(lái)說(shuō)存在一定的不足之處，對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)造成一定影響。基于此，本文筆者主要就市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制存在的問(wèn)題及其策略進(jìn)行詳細(xì)分析與探討。

關(guān)鍵詞 市政工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;編制;問(wèn)題及措施

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，在很大程度上推動(dòng)我國(guó)城市的進(jìn)步，并且不斷加快我國(guó)城市化進(jìn)程。通常情況下，市政工程項(xiàng)目規(guī)模較大，進(jìn)而在實(shí)際的項(xiàng)目工程施工過(guò)程中需要投入大量的資金。因此，市鎮(zhèn)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中需要對(duì)資金進(jìn)行相應(yīng)的控制，進(jìn)而起到成本控制、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。由此得知，成本控制工作在市政工程項(xiàng)目施工中屬于非常重要的工作之一。除此之外，通過(guò)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算便是，還能夠有效發(fā)揮預(yù)結(jié)算成本控制作用，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1市政工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問(wèn)題

（1）預(yù)算定額不完整。在市政工程建設(shè)過(guò)程中，其中非常重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一就是預(yù)算定額。就實(shí)際情況而言，在市政工程建設(shè)的過(guò)程中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是預(yù)算定額，工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)消耗大量的建筑材料、勞動(dòng)力以及機(jī)械設(shè)備等，而預(yù)算定額的主要作用就為工程項(xiàng)目施工中需要消耗的施工元素設(shè)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額將直接影響工程項(xiàng)目的施工成本以及造價(jià)管理等。但是，筆者了解到，當(dāng)前我國(guó)市政工程預(yù)算定額處理水平較低，與實(shí)際情況結(jié)合度較差，從而導(dǎo)致預(yù)算定額體制不健全，工程預(yù)結(jié)算人員在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)則需要借用定額才能夠完成，非常容易造成造價(jià)失控現(xiàn)象[1]。

（2）編制準(zhǔn)則不準(zhǔn)確。市政工程項(xiàng)目施工與其他建筑項(xiàng)目相比較而言較為復(fù)雜，并且所涉及的類(lèi)型較多，但是，在預(yù)結(jié)算編制方面，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的管理制度以及方法，從而導(dǎo)致編制人員在工作過(guò)程中缺乏明確的行為標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，有很多市政工程預(yù)結(jié)算都是敷衍了事，辦事態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，并且還認(rèn)為施工預(yù)算會(huì)隨之施工情況的變化而出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于預(yù)結(jié)算工作并不是十分重視。因此，有很多預(yù)結(jié)算工作嚴(yán)重脫離施工實(shí)際，僅僅是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)行情并沒(méi)有深入的了解、調(diào)查，預(yù)算質(zhì)量較差，對(duì)于施工過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行有效控制。

（3）編制人員素質(zhì)水平不足。在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作中，工作人員的重要性不言而喻。在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作中，工作人員素質(zhì)水平高低將直接影響編制工作的質(zhì)量，并對(duì)市政工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作趙成直接影響。因此，在預(yù)結(jié)算編制工作中，必須保證編制工作人員的專(zhuān)業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)。但是，在實(shí)際的工作中筆者發(fā)現(xiàn)有很多人員存在經(jīng)驗(yàn)不足、綜合能力較差的情況，嚴(yán)重影響預(yù)結(jié)算編制工作的正常進(jìn)行。

2市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制解決措施

（1）明確預(yù)算定額。市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算編制在實(shí)際工作中，常常會(huì)受到不同因素的影響。因此，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)上比其他建筑工程項(xiàng)目存在不同之處，并且還會(huì)由于地區(qū)之間的不同存在較大差異。就現(xiàn)階段我國(guó)市政工程項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)，關(guān)于預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不符合工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況的現(xiàn)象非常常見(jiàn)。因此，在預(yù)算定額制定市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制在實(shí)際工作過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到不同因素影響。因此，在預(yù)算定額的標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及具體情況，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善。另外，在此過(guò)程中還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)條件以及當(dāng)?shù)卣P(guān)于宏觀調(diào)控政策進(jìn)行相應(yīng)的分析與研究，進(jìn)而在最大限度上確保預(yù)算定額能夠符合相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（2）建立、完善工作管理制度。在我國(guó)實(shí)際的市政工程項(xiàng)目中，包含的分體項(xiàng)目很多，其中存在很多交叉施工的情況，這樣就非常容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程管理混亂。市政工程項(xiàng)目非常容易受到其他社會(huì)因素以及市場(chǎng)因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，在市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行相對(duì)嚴(yán)格、規(guī)范的管理。比如：在工作隊(duì)伍的建立上，必須保證工作隊(duì)伍穩(wěn)定、精干，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目成本、資金等進(jìn)行科學(xué)、合理計(jì)算，通過(guò)制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中必須建立、完善管理制度，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程的科學(xué)監(jiān)管。進(jìn)而保證工程溝通的順暢性以及工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)工作人員教育培養(yǎng)工作。上述文章中提到，預(yù)結(jié)算編制工作人員的專(zhuān)業(yè)水平、綜合素質(zhì)將在很大程度上影響預(yù)結(jié)算編制工作的最終質(zhì)量，因此，在人員的培養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)其的教育培訓(xùn)工作。比如：首先，加強(qiáng)工作人員對(duì)預(yù)結(jié)算編制工作的認(rèn)知程度，讓其真正的了解到預(yù)結(jié)算工作的重要性;其次，加強(qiáng)對(duì)人員的管理培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的管理能力，進(jìn)而保證市政工程預(yù)結(jié)算編制工作的有序進(jìn)行。

（4）強(qiáng)化編制審核工作。在明確市政工程預(yù)結(jié)算編制方案后，相關(guān)工作人員需要針對(duì)預(yù)結(jié)算編制方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在審查過(guò)程中，工作人員必須保持一個(gè)端正的工作態(tài)度，并嚴(yán)格按照相關(guān)的審查流程開(kāi)展相應(yīng)的審查工作。一旦在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)編制方案存在不合理的地方，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)給出針對(duì)性意見(jiàn)，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、完善。除此之外，在編制審查工作中，工作人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量計(jì)算等重點(diǎn)工作進(jìn)行更加重點(diǎn)的關(guān)注，多次對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的審查，保證預(yù)結(jié)算方案的準(zhǔn)確性。通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算編制方案的審查，能夠在確保方案合理性的情況上，避免工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)調(diào)整方案的情況，影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程項(xiàng)目是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、城市化建設(shè)的主要工程項(xiàng)目之一。因此，在其施工過(guò)程中必須保證工程施工質(zhì)量以及施工速度。其中，市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作對(duì)于控制項(xiàng)目成本有著非常重要的意義。因此，對(duì)預(yù)結(jié)算編制工作相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加以重視，不斷發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并提出相對(duì)應(yīng)的解決方式，從而確保市政工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 車(chē)曉明.市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制存在的問(wèn)題及其策略[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2019（34）：266.

[2] 季益飛.市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中的問(wèn)題及優(yōu)化措施[J].新材料·新裝飾，2020，2（5）：91.

[3] 任鳳苓.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策的分析[J].建材與裝飾，2017（22）：137-138.