強堡壘 建機制 促發展

營口市在總結近年軟弱渙散村黨組織整頓工作經驗的基礎上，堅持長效施策，著力抓好四項工作機制的建立完善，確保集中整頓的55個軟弱渙散村黨組織突出問題及早有效解決、黨建質量穩步提升。

建立責任落實機制。盯牢“四個一”。建立縣級領導、鄉鎮黨委、結對單位、選派干部包保抓軟弱渙散村黨組織整頓提升責任制。52名縣級領導，54名鄉鎮黨政班子成員，95家幫扶單位每半月到村現場辦公一次，55名第一書記駐村跟進整頓，重點村難點村直接由縣鄉黨委書記包保、市委組織部掛牌督辦。盯緊工作進度。將軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入對縣（市）區委黨的建設實績考核及縣、鄉黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容，市、縣兩級組織部門定期向責任單位和包保領導干部發送提示函，細化整頓工作進度表，倒排工期，銷號管理，確保整頓工作扎實有序推進。

建立分類施策機制。精準研判列好“問題清單”。縣鄉開展深入調研，深挖村黨組織軟弱渙散問題成因，組織制定整頓方案，明確完成時限;有關鄉鎮每周對村黨組織軟弱渙散問題專題研究1次，及時完善整頓措施。協同聯動聚力“靶向診療”。市委組織部與市直相關部門建立了工作協商機制，堅持分類攻關。聚焦村班子工作不力問題，聯合民政部門結合推進“一肩挑”同步配強村班子11個;聚焦集體經濟薄弱問題，聯合財政、農業農村部門深化集體經濟“孵化池”建設，重點扶持集體經濟項目25個;聚焦農村亂象問題，聯合農業農村等部門實施深入推進土地確權專項行動，集中解決影響換屆問題9個。

建立督查問效機制。“巡回督導”力促問題解決。進一步完善市級領導干部包扶鄉鎮制度和農村基層工作督查制度，開展“點對點”調研指導;4個市級農村基層工作指導組，以暗訪、抽查等方式深入有關鎮村開展常態化巡回指導;市委組織部8個調研工作專班“直插一線”，到黨組織軟弱渙散村現場辦公，跟進問題解決。“回頭看”提高整頓成效。市委組織部適時組織搞好整頓工作“回頭看”，定期對各調研組發現的問題梳理匯總，向基層下發“問題反饋單”，督促抓好深入整改。

建立綜合評估機制。開展“四評”逐級驗收。建立了黨員群眾測評、村黨組織自評、縣鄉黨委初評、市委組織部考評的軟弱渙散村黨組織整頓成效評估體系。市委組織部成立4個考評組，以縣區間交叉互檢的方式，對全市55個軟弱渙散村黨組織整頓對象逐一檢查驗收，根據各村問題解決落實情況及基層基礎提升情況進行綜合評價。對整頓效果不理想的，堅持帽子不摘、人員不撤，持續抓好整頓提升。建立后續跟進機制。市委組織部8個調研工作專班定期對完成整頓的黨組織進行“復查抽檢”，對整頓效果不鞏固的進行“回爐”“補課”，跟蹤督辦。

（營口市委組織部供稿）