后疫情時代的教育新基建

朱永新

2019年，我出版了一本書——《未來學校：重新定義教育》，在書中我提出：未來學校、未來教育會發(fā)生非常深刻的變化，其中最大的變化就是現(xiàn)在的學校會變成一個個學習中心，現(xiàn)在單一的課堂教學形式會變成線下線上融合的新模式。沒想到我對未來教育趨勢的預判，因這場突如其來的疫情提前實現(xiàn)了。在此次疫情期間，線上教育成了一道非常特別的教育風景線，全球在線上接受教育的學生超過了12億人，中國就有2億多人。那么，這樣一場變化是疫情之下催生出的一種特殊現(xiàn)象，還是未來教育發(fā)展的常態(tài)呢？

7月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個部門共同發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，其中談到：大力發(fā)展融合化在線教育。也就是說，在未來相當長的一段時間內(nèi)，融合化的在線教育、線上線下集合的常態(tài)化教育將會成為教育非常重要的特點。這種未來教育要實現(xiàn)的新的轉型即被稱為教育新基建。

為了迎接這樣一場轉變，為了迎接這種新的教育景觀，教育新基建至少要做三件事：一是建立國家課程資源平臺，二是建立國家學分銀行，三是發(fā)展新型學習中心。

一、建立國家課程資源平臺

教育內(nèi)容是教育的核心，課程資源是教育教學實踐的重要內(nèi)容。在“停課不停學”期間，大到國家教育平臺，小到學校要求教師開發(fā)的課程資源，全國在線教學可謂是百花齊放。但很多地方、學校、教師不知道到哪里去尋找課程資源作為參考，所以我提出，應該建立一個國家課程資源平臺，這一平臺能夠囊括全國乃至全世界最好的教育資源。這是教育新基建的第一項基礎工程，沒有這樣一項基礎工程，我們的教育新基建是很難真正完成的。

那么我們應當如何實現(xiàn)？我認為，我們所要建立的國家課程資源平臺就好比教育界的淘寶，將各種課程資源集中到一個平臺中。但教育的產(chǎn)品和商業(yè)的產(chǎn)品不一樣，教育的產(chǎn)品具有意識形態(tài)性、科學性以及很強的專業(yè)性，所以相對于商業(yè)的淘寶，國家課程資源平臺要復雜得多，其中最重要的一點是需要有一套評價體系。我們需要建立國家課程委員會，該委員會對國內(nèi)外的課程資源進行評估，挑選最好的上傳到國家課程資源平臺上，評估以后由國家購買服務，免費提供給所有家庭、所有學校、所有學生。這樣一來，所有的課程都實現(xiàn)了線上化，線上線下是同步的，學生可以自由選擇線上學習或線下學習，所有學生及學校都可以選擇任何他們想要學習的內(nèi)容。在《未來學校：重新定義教育》一書中我提出從搖籃到墳墓的課程體系，我們可以先從義務教育階段開始建設課程資源，逐漸擴大到高中、大學，最終面向全社會，這是需要國家下大力氣去建設的。

這一平臺的建立可以免除目前在線教學各自為政、過于百花齊放的現(xiàn)狀。無論是一個區(qū)、一個學校，還是教師個體，他們研發(fā)課程的水平和國家研發(fā)課程的水準是有很大差距的。所以，我一直期待能夠有一個比較好的國家課程資源平臺，呈現(xiàn)代表國家水準的課程資源，保證教育的基本品質，這是我認為的國家教育新基建的一項重要工程。

二、建立國家學分銀行

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，當前靠文憑評價一個人的時代即將過去。一個人的學習過程其實是從0歲就開始的，人的大量學習活動發(fā)生在7歲之前，我們基本的語言能力、行動能力、認知風格、行為習慣等都是在學齡前就已經(jīng)形成，但怎樣去記錄我們在非學習化階段、非學校化階段的學習過程，目前還沒有更好的辦法。在學校階段，我們更多的是通過考試來實現(xiàn)，更注重的是結果，用統(tǒng)一的標準去衡量一個人。

因此我提出了一個構想：要構建一個注重過程的、原生態(tài)的評價體系。這一評價體系就是把一個人的學習過程原生態(tài)地記錄到他的個人平臺上，用身份證號作為賬號，賬號中記錄自己認為需要記錄的學習過程，并在需要的時候把相關資料提供給評價方，這樣一來，未來就不需要文憑了。

文憑是在一個社會沒有辦法很精確地考量一個人的時候，不得已而為之的一種評價方式。同一個學校的文憑對不同人來說，意義是完全不一樣的，但我們恰恰就是用這一張文憑來衡量一個人是不是有水準，用人單位往往用是不是985、是不是211、是不是國外的常春藤盟校來衡量是否錄用求職者，但其實同一個大學學生的水平能力是完全不一樣的。在個性化的學習時代，我們需要完全個性化的評價方式與之匹配。所以未來的評價方式不是簡單地參考現(xiàn)有的結果性評價，而是更注重形成性評價和過程性評價。學生也可以擺脫當前按部就班的學習方式，原生態(tài)地記錄自己的學習歷程，應對評價方式的變革。目前，美國已經(jīng)有一百多所大學簽約承諾錄取時可以不需要高考成績。那么，沒有高考成績，大學如何決定是否錄取呢？這就需要有相關的企業(yè)和評價公司為學生提供原生態(tài)的學習記錄，將綜合性的評價記錄在學生個人賬號上。這是我認為的國家教育新基建的一個很好的發(fā)展方向。

三、發(fā)展新型學習中心

在當前的教育體系中，學校教育和非學校教育是割裂的，彼此沒有聯(lián)系，甚至有時是沖突的、矛盾的，他們會搶學生的資源、搶學生的精力和時間。學生在學校里學了數(shù)學，放了學要到教育機構補數(shù)學;我們的學生在學校里學了英語，放了學再到教育機構補英語。學生沒有選擇權，只能在一個學校、一個時間，和一群固定的人一起學習。而未來的學習是相通的，學校是一個學習中心，教育機構也是一個學習中心，不同的學習中心互相連接形成一個學習共同體，學生會有更多的自由選擇空間和時間，也就是說，一個學生可以選擇在哪一個時間段，在哪一個學習中心，與哪些人學習自己需要的課程。

未來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完全可以成為課程資源的提供方，政府采購課程進行教學。譬如，現(xiàn)在很多偏遠地區(qū)和農(nóng)村缺美術教師、缺音樂教師，未來完全可以由相關的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來提供藝術課程。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺進行藝術鑒賞、藝術基本原理的教學，然后在當?shù)亟⑺囆g學習中心，學生通過網(wǎng)絡學習后想要進一步咨詢、練習、提升，可以到當?shù)氐乃囆g中心，這樣就沒有必要每所學校都配備藝術教師。所以未來學校的課程可能會以外包的形式來進行，每個學生會選擇最適合自己的課程公司或者學習中心進行學習，這就需要我們構建新的學校體系，同時也需要現(xiàn)在的學校進行適當?shù)霓D型。當前新教育試驗學校有五千多所，我經(jīng)常問他們：你們有沒有想過，今后學生如果不到學校學習，我們學校還應怎樣繼續(xù)生存，繼續(xù)發(fā)展？因此，無論是學校還是教育機構，都要努力成為不可替代的課程中心。未來的學生是從搖籃到墳墓，是從0歲到70歲、80歲，未來來到學習中心學習的人不是按照年齡分組的，也不是完全按能力分組的，更多的是根據(jù)興趣分組，形成一個個學習共同體，不同年齡的人在一起將有很大的互補作用。所以我覺得，學習中心的建設將會是未來互聯(lián)網(wǎng)教育一個非常重要的特征。

結語

當然，要真正推進互聯(lián)網(wǎng)教育建設，還需要完善整個社會的知識體系，例如推進5G建設。此次疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)教育業(yè)面臨著許多困境，其中一大困境就是在很多地方上網(wǎng)的成本還非常高。疫情期間，河南南陽一名高三學生在平房的樓頂蹭鄰居家的網(wǎng)絡上網(wǎng)課，河南洛寧14歲女生在父親的陪伴下晚上到村委會大院支了張桌子蹭網(wǎng)學習……這些畫面背后的無奈讓我印象深刻。據(jù)調查，高清畫質的視頻節(jié)目一個小時需要800M左右的流量，如果一天上網(wǎng)課5小時，則需要近4G流量，一個月接近100G流量，花費都在百元以上。這對在數(shù)字寬帶未能覆蓋的貧困偏遠地區(qū)、只能長期使用網(wǎng)絡學習的困難家庭來說，是一筆不菲的費用。而在城市，我們的網(wǎng)速、流量依然有很大問題。因此，今年兩會我提出了“關于公益性學習資源（在線學習）免流”的提案。我認為，要構建以學習者為中心的終身學習體系，需要進一步推進5G硬件建設，跨越數(shù)字鴻溝，真正讓線上學習無處不在、無時不在。

同時，未來整個社會的用人機制也會發(fā)生很大變化。未來單位在招聘時，可能不再根據(jù)文憑選擇人才，而是根據(jù)應聘者原生態(tài)的學習記錄來選擇。因此，未來將是一個課程為王的時代，一個人學習了什么課程比在哪里拿到了文憑更重要，所以必須要有一個新的用人機制倒逼整個教育的變革。這一變革可以首先在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中實踐，企業(yè)在招聘時不再要求提供文憑記錄，而要求提供知識背景及具備的能力，從而決定是否錄用。目前我們的學習過程與工作過程是分開的，所有的學習都是為了工作做準備，一個人從小學到博士將近三十年的時間，這是一個人生命中最旺盛、最有激情、最有創(chuàng)造力的時間，卻都用在了被動學習知識上。我認為，未來應該打破這種教育的弊端，形成“學習—工作”“工作—學習”交替進行的新模式。

最近國外的一些學者提出一個很大膽的設想，建議今后所有的高中生畢業(yè)以后都不要忙著馬上上大學，而是有一年以上的間隔年。所謂間隔年，就是青年在升學或者畢業(yè)之后、工作之前，并不急于盲目踏入社會，而是停頓下來，做一次長期的遠距離旅行，用一段時間放下腳步去做自己想做的事情。在這一段時間里，可以去游學、當義工，或者只是休息，去思考自己的人生，更清晰地了解自己的需求以及社會的要求，從而更好地融入當前社會。我認為，這一設想與未來的用人制度是緊密聯(lián)系的，除了少量科學家和少量需要知識連續(xù)性學習的專業(yè)以外，這一設想對大部分高中畢業(yè)生都是適用的。未來知識結構的建立，將更多地來源于社會、來源于工作、來源于生活、來源于學習共同體，自主建構知識結構的學習將成為未來教育的一種新方向，這種新方向更需要互聯(lián)網(wǎng)教育的大力支持。

互聯(lián)網(wǎng)教育也好，傳統(tǒng)教育也好，很重要的一條就是應該看清楚整個教育發(fā)展的新趨勢，這樣才能重新構建真正的教育業(yè)態(tài)和格局。我們期待能夠從這次疫情中進行學習和反思，能夠在后疫情時代通過教育新基建，創(chuàng)新教育，為中國教育進一步健康發(fā)展，也為互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展做出新貢獻。

本文根據(jù)2020（第五屆）中國互聯(lián)網(wǎng)教育大會報告整理，有刪節(jié)