新著作權(quán)法為創(chuàng)作者撐腰

代小佩

11月11日，對廣大著作權(quán)人和產(chǎn)業(yè)界來說，這一天具有非凡的意義——十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了關(guān)于修改著作權(quán)法的決定，該決定自2021年6月1日起施行。

著作權(quán)是重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，時隔10年又一次大修著作權(quán)法，專家表示，這是為了適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步擴大開放的需要，是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

對科學(xué)界而言，新版著作權(quán)法，能帶來什么？筆者就此進行了采訪。

適應(yīng)技術(shù)不斷發(fā)展的要求

著作權(quán)法與科學(xué)界密切相關(guān)。

從著作權(quán)法制定目的來看，促進科學(xué)事業(yè)發(fā)展是其重要內(nèi)容。歷覽我國著作權(quán)法自1990年誕生以來的不同版本，科學(xué)作品始終是著作權(quán)法重要的保護對象之一。

中國文字著作權(quán)協(xié)會總干事張洪波接受筆者采訪時表示，著作權(quán)法頒布30年來，對規(guī)范、鼓勵文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、傳播，加強版權(quán)保護、管理，對于促進經(jīng)濟社會文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮發(fā)揮了重要作用。

“但是，日新月異的科技進步和社會發(fā)展帶來很多新問題、新挑戰(zhàn)，經(jīng)過2001年和2010年兩次修改的現(xiàn)行法依然相對滯后，修法的呼聲不絕于耳。”張洪波表示。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，大多數(shù)版權(quán)作品都已實現(xiàn)數(shù)字化，這極大地方便了作品的使用和傳播，但數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也使得侵權(quán)成本大幅下降，從而刺激侵權(quán)現(xiàn)象的激增。

相比侵權(quán)成本的降低，版權(quán)人維權(quán)成本卻居高不下，獲得的侵權(quán)賠償額過低，同時面臨舉證困難等問題。君合律師事務(wù)所合伙人張紅斌律師則認(rèn)為，著作權(quán)的法定賠償額幾十年不變，長期遭受詬病。由于權(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得通常難以舉證，司法實踐中相當(dāng)比例的案件，是由法院按照法定賠償額進行酌定，但法定賠償額的限制，導(dǎo)致權(quán)利人實際獲得的賠償額過低，往往是“贏了官司輸了錢”。本次修改強化了對創(chuàng)作群體的保護，加大對侵權(quán)人的威懾，體現(xiàn)出著作權(quán)法為創(chuàng)作者“撐腰”的應(yīng)有之義。

全國審判業(yè)務(wù)專家、北京互聯(lián)網(wǎng)法院姜穎副院長認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)傳播速度加快的數(shù)字經(jīng)濟時代，特別是在4G技術(shù)應(yīng)用以后，技術(shù)的變革直接催生了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的變革。在這個時期，人人都可能是權(quán)利人，人人都有傳播作品的可能性甚至是侵權(quán)的可能性，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式更加多元，著作權(quán)案件數(shù)量急速爆發(fā)。

中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授劉春田表示，現(xiàn)行著作權(quán)法基本上是一部典型的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物，“老舊設(shè)備”難以應(yīng)對中國社會自1990年以來發(fā)生的巨大改變——發(fā)展市場經(jīng)濟、建立世界上最完整的制造業(yè)體系、成為國際社會重要的一員。

專家表示，此次新修改著作權(quán)法，是對數(shù)字經(jīng)濟時代版權(quán)保護的積極回應(yīng)。

為更多新作品留出保護空間

對科技界而言，新版著作權(quán)法有哪些亮點呢？

此次新修改的著作權(quán)法將作品定義為文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果，同時將電影和類電作品修改為視聽作品，將法律法規(guī)規(guī)定的其他作品修改為符合作品特征的其他智力成果。

“新修改的著作權(quán)法突出視聽作品等適應(yīng)時代的新技術(shù)著作權(quán)問題，反映科技進步，回應(yīng)科技影響，突出科技特色。”張洪波說。

新版著作權(quán)法有一個明顯變化，就是將此前條文中的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”統(tǒng)一改為“視聽作品”。

張洪波認(rèn)為，近年來，不少新形式的作品已成為著作權(quán)法意義上的作品，但不屬于現(xiàn)行著作權(quán)法律中的“電影作品”，劃入“以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”也有些勉強。新版著作權(quán)法的修改更明確了作品種類，不僅解決了短視頻等新業(yè)態(tài)作品如何歸類的難題，同時也與今年4月28日生效的國際公約《視聽表演北京條約》接軌。

“這樣的規(guī)定更趨合理，有很強的前瞻性和預(yù)見性，可以將現(xiàn)行法無法囊括的作品類型、未來出現(xiàn)新作品類型，都納入調(diào)整的范疇。”張洪波告訴筆者。

什么是現(xiàn)行法無法囊括的作品類型？以那張火遍全網(wǎng)的像甜甜圈一樣的黑洞照片為例，它是由數(shù)百位科研成員耗費兩年處理了近3500TB的數(shù)據(jù)制作而成，其本質(zhì)是數(shù)據(jù)可視化表達。湘潭大學(xué)大數(shù)據(jù)與智慧司法研究中心助理研究員顧男飛等人指出，如果能通過著作權(quán)法加以保護，將進一步擴充圖片版權(quán)交易市場，通過版權(quán)市場交易獲取更多的資源以促進科學(xué)發(fā)展。

張洪波表示，新版著作權(quán)法為未來出現(xiàn)新作品類型納入考量范疇，留出空間。

比如，隨著人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，具備深度學(xué)習(xí)能力的人工智能已具備一定的獨立創(chuàng)作能力。問題來了，人工智能創(chuàng)作物是著作權(quán)法意義上的作品嗎？應(yīng)該享有著作權(quán)法保護嗎？

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院匡俊認(rèn)為，若不能對龐雜的人工智能創(chuàng)作物進行明確的權(quán)利配置，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。就版權(quán)而言，可以有效分配人工智能創(chuàng)作物產(chǎn)業(yè)應(yīng)用而產(chǎn)生的效益，回饋人工智能的投資者和研發(fā)者，推動人工智能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

VR新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)作品等也引起版權(quán)界關(guān)注。新版著作權(quán)法為這些新作品的著作權(quán)保護留出更多空間。

保護創(chuàng)作者權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新動能

美國知識產(chǎn)權(quán)法專家保羅·戈斯汀在《著作權(quán)之道：從古登堡到數(shù)字點播機》曾說：“著作權(quán)從一開始就是技術(shù)之子。”技術(shù)進步是助力作品創(chuàng)作、傳播和完善作品版權(quán)保護的重要推動力之一。印刷技術(shù)的應(yīng)用、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)等都給作品創(chuàng)作和保護帶來深遠(yuǎn)影響。

張洪波表示，隨著時代發(fā)展，著作權(quán)與每個人息息相關(guān)。“每時每刻我們都離不開通過各種載體、媒介、手段接觸各類作品，有時候是工作學(xué)習(xí)，有時候就是消費，也會通過很多手段創(chuàng)作一些作品，比如日記、筆記、照片、短視頻、書法繪畫、表演、唱歌跳舞，玩抖音、網(wǎng)絡(luò)直播等，進而可能成為作者、使用者。著作權(quán)是最基本的人權(quán)，能給人帶來精神和物質(zhì)上的享受和利益。”

全國人大常委會組成人員認(rèn)為，這次修改著作權(quán)法，是貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署的重大舉措，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐，也是推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全國人大常委會委員李學(xué)勇說，著作權(quán)法是一種通過保護創(chuàng)新主體權(quán)益從而激發(fā)創(chuàng)新動能、培育創(chuàng)新精神的制度設(shè)計。

顧男飛等法學(xué)界專家同時提醒，對創(chuàng)作者私人利益的尊重是知識產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范起點，也是其私權(quán)性質(zhì)使然。公眾作為知識產(chǎn)權(quán)制度成本的承擔(dān)者，需要通過約束創(chuàng)作者專有權(quán)來保護公共利益。但是如果過度強調(diào)公共利益的保護，就會侵犯創(chuàng)作者的權(quán)益，而創(chuàng)作者缺乏積極性會導(dǎo)致公共利益遭到反噬。

此外，專家還提到，當(dāng)版權(quán)市場中存在大規(guī)模碎片化權(quán)利時，將會導(dǎo)致版權(quán)許可的成本高企，從而限制了人們表達所能選擇的范圍，由此引起人類創(chuàng)作者對人工智能創(chuàng)作物版權(quán)行使的擔(dān)憂，進而對人類創(chuàng)作活動產(chǎn)生負(fù)面影響。