新著作權(quán)法為創(chuàng)作者撐腰

代小佩

11月11日，對(duì)廣大著作權(quán)人和產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō)，這一天具有非凡的意義——十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改著作權(quán)法的決定，該決定自2021年6月1日起施行。

著作權(quán)是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，時(shí)隔10年又一次大修著作權(quán)法，專家表示，這是為了適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的需要，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

對(duì)科學(xué)界而言，新版著作權(quán)法，能帶來(lái)什么？筆者就此進(jìn)行了采訪。

適應(yīng)技術(shù)不斷發(fā)展的要求

著作權(quán)法與科學(xué)界密切相關(guān)。

從著作權(quán)法制定目的來(lái)看，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)發(fā)展是其重要內(nèi)容。歷覽我國(guó)著作權(quán)法自1990年誕生以來(lái)的不同版本，科學(xué)作品始終是著作權(quán)法重要的保護(hù)對(duì)象之一。

中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波接受筆者采訪時(shí)表示，著作權(quán)法頒布30年來(lái)，對(duì)規(guī)范、鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、傳播，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、管理，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮發(fā)揮了重要作用。

“但是，日新月異的科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)2001年和2010年兩次修改的現(xiàn)行法依然相對(duì)滯后，修法的呼聲不絕于耳。”張洪波表示。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大多數(shù)版權(quán)作品都已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，這極大地方便了作品的使用和傳播，但數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也使得侵權(quán)成本大幅下降，從而刺激侵權(quán)現(xiàn)象的激增。

相比侵權(quán)成本的降低，版權(quán)人維權(quán)成本卻居高不下，獲得的侵權(quán)賠償額過(guò)低，同時(shí)面臨舉證困難等問(wèn)題。君合律師事務(wù)所合伙人張紅斌律師則認(rèn)為，著作權(quán)的法定賠償額幾十年不變，長(zhǎng)期遭受詬病。由于權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得通常難以舉證，司法實(shí)踐中相當(dāng)比例的案件，是由法院按照法定賠償額進(jìn)行酌定，但法定賠償額的限制，導(dǎo)致權(quán)利人實(shí)際獲得的賠償額過(guò)低，往往是“贏了官司輸了錢(qián)”。本次修改強(qiáng)化了對(duì)創(chuàng)作群體的保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)人的威懾，體現(xiàn)出著作權(quán)法為創(chuàng)作者“撐腰”的應(yīng)有之義。

全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家、北京互聯(lián)網(wǎng)法院姜穎副院長(zhǎng)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)傳播速度加快的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是在4G技術(shù)應(yīng)用以后，技術(shù)的變革直接催生了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的變革。在這個(gè)時(shí)期，人人都可能是權(quán)利人，人人都有傳播作品的可能性甚至是侵權(quán)的可能性，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式更加多元，著作權(quán)案件數(shù)量急速爆發(fā)。

中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授劉春田表示，現(xiàn)行著作權(quán)法基本上是一部典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，“老舊設(shè)備”難以應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)自1990年以來(lái)發(fā)生的巨大改變——發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立世界上最完整的制造業(yè)體系、成為國(guó)際社會(huì)重要的一員。

專家表示，此次新修改著作權(quán)法，是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代版權(quán)保護(hù)的積極回應(yīng)。

為更多新作品留出保護(hù)空間

對(duì)科技界而言，新版著作權(quán)法有哪些亮點(diǎn)呢？

此次新修改的著作權(quán)法將作品定義為文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果，同時(shí)將電影和類電作品修改為視聽(tīng)作品，將法律法規(guī)規(guī)定的其他作品修改為符合作品特征的其他智力成果。

“新修改的著作權(quán)法突出視聽(tīng)作品等適應(yīng)時(shí)代的新技術(shù)著作權(quán)問(wèn)題，反映科技進(jìn)步，回應(yīng)科技影響，突出科技特色。”張洪波說(shuō)。

新版著作權(quán)法有一個(gè)明顯變化，就是將此前條文中的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”統(tǒng)一改為“視聽(tīng)作品”。

張洪波認(rèn)為，近年來(lái)，不少新形式的作品已成為著作權(quán)法意義上的作品，但不屬于現(xiàn)行著作權(quán)法律中的“電影作品”，劃入“以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”也有些勉強(qiáng)。新版著作權(quán)法的修改更明確了作品種類，不僅解決了短視頻等新業(yè)態(tài)作品如何歸類的難題，同時(shí)也與今年4月28日生效的國(guó)際公約《視聽(tīng)表演北京條約》接軌。

“這樣的規(guī)定更趨合理，有很強(qiáng)的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，可以將現(xiàn)行法無(wú)法囊括的作品類型、未來(lái)出現(xiàn)新作品類型，都納入調(diào)整的范疇。”張洪波告訴筆者。

什么是現(xiàn)行法無(wú)法囊括的作品類型？以那張火遍全網(wǎng)的像甜甜圈一樣的黑洞照片為例，它是由數(shù)百位科研成員耗費(fèi)兩年處理了近3500TB的數(shù)據(jù)制作而成，其本質(zhì)是數(shù)據(jù)可視化表達(dá)。湘潭大學(xué)大數(shù)據(jù)與智慧司法研究中心助理研究員顧男飛等人指出，如果能通過(guò)著作權(quán)法加以保護(hù)，將進(jìn)一步擴(kuò)充圖片版權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)版權(quán)市場(chǎng)交易獲取更多的資源以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

張洪波表示，新版著作權(quán)法為未來(lái)出現(xiàn)新作品類型納入考量范疇，留出空間。

比如，隨著人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，具備深度學(xué)習(xí)能力的人工智能已具備一定的獨(dú)立創(chuàng)作能力。問(wèn)題來(lái)了，人工智能創(chuàng)作物是著作權(quán)法意義上的作品嗎？應(yīng)該享有著作權(quán)法保護(hù)嗎？

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院匡俊認(rèn)為，若不能對(duì)龐雜的人工智能創(chuàng)作物進(jìn)行明確的權(quán)利配置，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。就版權(quán)而言，可以有效分配人工智能創(chuàng)作物產(chǎn)業(yè)應(yīng)用而產(chǎn)生的效益，回饋人工智能的投資者和研發(fā)者，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

VR新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)作品等也引起版權(quán)界關(guān)注。新版著作權(quán)法為這些新作品的著作權(quán)保護(hù)留出更多空間。

保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家保羅·戈斯汀在《著作權(quán)之道：從古登堡到數(shù)字點(diǎn)播機(jī)》曾說(shuō)：“著作權(quán)從一開(kāi)始就是技術(shù)之子。”技術(shù)進(jìn)步是助力作品創(chuàng)作、傳播和完善作品版權(quán)保護(hù)的重要推動(dòng)力之一。印刷技術(shù)的應(yīng)用、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)等都給作品創(chuàng)作和保護(hù)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

張洪波表示，隨著時(shí)代發(fā)展，著作權(quán)與每個(gè)人息息相關(guān)。“每時(shí)每刻我們都離不開(kāi)通過(guò)各種載體、媒介、手段接觸各類作品，有時(shí)候是工作學(xué)習(xí)，有時(shí)候就是消費(fèi)，也會(huì)通過(guò)很多手段創(chuàng)作一些作品，比如日記、筆記、照片、短視頻、書(shū)法繪畫(huà)、表演、唱歌跳舞，玩抖音、網(wǎng)絡(luò)直播等，進(jìn)而可能成為作者、使用者。著作權(quán)是最基本的人權(quán)，能給人帶來(lái)精神和物質(zhì)上的享受和利益。”

全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，這次修改著作權(quán)法，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作決策部署的重大舉措，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，也是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全國(guó)人大常委會(huì)委員李學(xué)勇說(shuō)，著作權(quán)法是一種通過(guò)保護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益從而激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、培育創(chuàng)新精神的制度設(shè)計(jì)。

顧男飛等法學(xué)界專家同時(shí)提醒，對(duì)創(chuàng)作者私人利益的尊重是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范起點(diǎn)，也是其私權(quán)性質(zhì)使然。公眾作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成本的承擔(dān)者，需要通過(guò)約束創(chuàng)作者專有權(quán)來(lái)保護(hù)公共利益。但是如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)公共利益的保護(hù)，就會(huì)侵犯創(chuàng)作者的權(quán)益，而創(chuàng)作者缺乏積極性會(huì)導(dǎo)致公共利益遭到反噬。

此外，專家還提到，當(dāng)版權(quán)市場(chǎng)中存在大規(guī)模碎片化權(quán)利時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致版權(quán)許可的成本高企，從而限制了人們表達(dá)所能選擇的范圍，由此引起人類創(chuàng)作者對(duì)人工智能創(chuàng)作物版權(quán)行使的擔(dān)憂，進(jìn)而對(duì)人類創(chuàng)作活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。