應用型高校創建服務型學生黨支部的實踐與探索

徐俊生

（重慶人文科技學院，重慶合川 401524）

1 引 言

黨的十八大明確提出要建設“學習型、服務型、創新型”三種類型的馬克思主義執政黨，學生黨支部作為基層黨支部，具有較強的創造力、凝聚力和戰斗力，同時學生黨員是大學生中的佼佼者，所以高校學生黨支部的建設問題很大程度上取決于黨支部在學生群體中發揮作用的程度。而其作用的發揮主要是通過開展系列活動來實現的，怎樣舉辦有效的活動是讓大多數支部非常迷茫的問題[1]。在應用型背景下，筆者所在黨支部堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，積極探索以專業為紐帶的服務型黨支部建設，充分發揮學生黨員的先鋒模仿作用，提高黨員的綜合素質，培養社會主義合格建設者和接班人。

2 應用型高校服務型學生黨支部的內涵和意義

2.1 服務型學生黨支部的內涵

高校服務型學生黨支部是指高校學生黨支部利用專業知識服務于社區居民，服務全體于當地經濟和教育發展，它傳統的基層命令型、管理型的黨組織不同，其服務主要對象是社區和學生，其建設的根本是服務。本文說講的服務型黨支部是對原有的服務型黨支部的轉型升級，是對“學習型”和“創新型”學生黨支部的進一步完善和創新。通過對服務對象、服務內容、服務作風、服務組織、服務制度等方面進行強化和落實，更加強調利用專業優勢轉化為社區服務，提高服務質量，也彰顯黨的本質要求。

2.2 建設應用型高校服務型學生黨支部的意義

2.2.1 踐行黨的性質和根本宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務，服務型黨支部的建設最終目標也是服務人民，以專業為紐帶，筆者所在黨支部通過每周周末的“周末寶貝會”志愿活動形式到社區開展幼兒活動，為當地居民解決帶孩子困難問題。通過這樣的活動使服務型學生黨支部能夠找到最有效、最生動的載體，是高校建立服務型黨支部的有效舉措，同時有利于學生黨員踐行社會主義核心價值觀。從而引領學生堅定不移地履行黨的宗旨，扎扎實實地以自己的實際行動做好模范帶頭作用，使廣大學生黨員在思想上和能力上不斷提高和超越自己。

2.2.2 貫徹落實黨的十九大精神的必然舉措。黨的十九大提出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”落實黨的十九大精神筆者認為作為新時期高校學生黨員最有效的形式就是投身于志愿服務，只有不斷提高服務的質量，把支部建設成為始終走在時代前列、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的服務型黨支部，才能更好地培養社會主義合格建設者和接班人。

2.2.3 順應應用型高校黨組織發展的時代需要。2014年3月中國教育部改革方向已經明確：全國普通本科高等院校1200所學校中，將有600多所逐步向應用技術型大學轉變，轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。筆者所在的學校也是試點學校之一，經過五年的發展，該校學前教育專業得到了快速發展，根據2019中國民辦大學各本科專業排名（5星以上）”顯示學前教育專業名列全國第二、地區第一，專業星級排名達到“五星級”。該專業強調學生注重實踐技能，應用型高校的發展強調要服務社會、服務當地經濟發展，所以高校服務型學生黨支部建設應該以應用型高校建設為契機，及時轉型完善服務內容，做到與時俱進，及時完善服務領域、提高服務能力，充分發掘學生黨員的潛力為社區服務。

2.2.4 提高黨員黨性修養的政治要求。黨的政治建設是黨支部的首要內容，學生黨員學習黨的理論知識是關鍵，學生黨員理論知識普遍偏低，作為應用型高校應做到理論聯系實際，在實踐中加強對黨建的認識，提升自己的認同感和使命感。首先，新時期的學生黨員多數是家里的寶貝，對于為他人服務思想較弱，所以建設服務型學生黨支部有效地把黨員管理和服務相結合，發揮學生黨員吃苦耐勞，無私奉獻的精神，使黨員的服務意識常態化。其次，只有通過在社會志愿服務活動來增加學生黨員閱歷，提高黨員的自我修養，增強政治責任感，在不斷服務中收獲成長、將服務成為學生黨員培養、教育、管理過程中的必修課。

3 服務型學生黨支部建設中存在的問題

3.1 服務內容不豐富及服務力度不足

目前高校各種各樣的志愿服務很多，但是從內容來看主要涉及的是支教和到敬老院為主，黨員學生參加的服務也多數為支教活動，這類活動多數集中在學校附近，涵蓋的領域比較有限，而且其服務力度也很有限。

3.2 參與服務的熱情高和持續性較差

現在高校參加志愿服務的熱情總體都比較高，特別是低年級的學生，其參與度更高。由于學生的指導和管理不到位，很多的志愿活動都留于形式，參與志愿的學生存在服務動機不純的現象，沒能深入理解志愿服務的真諦和精神。

3.3 服務的針對性和創新不足

目前，國內高校學生黨員志愿服務項目往往停留在支教和一些公益活動，其對專業和技能的要求普遍偏低，其針對性基本沒有，各服務項目形式流行于形式，缺失實際內容，缺乏創新，形式比較單一。

3.4 參與服務的學生黨員不穩定

學生黨員服務往往存在高年級不熱、低年級過熱等現象，而學生支部黨員主要集中在高年級，高年級學生黨員又面臨專業學習和擇業的問題，所以在參加服務方面存在參差不齊現象或者不連續現象。

4 探索以專業為紐帶的服務型學生黨支部建設新路徑

4.1 從學生黨員思想上樹立正確服務意識

建設服務型學生黨支部的核心是學生黨員的思想，只有從思想上牢牢樹立服務意識才能更好踐行服務，所以首先要從思想上讓學生黨員樹立積極服務理念和正確的服務意識。在活動開展中，學前教育學院學生黨支部從大一學生入校開始就灌輸入黨先服務的理念，堅持以服務為根本，高年級黨員在新生軍訓中樹立服務榜樣，引領支部全體成員形成正確價值引導。在校內，積極開展各類志愿服務活動，如幫助困難學生進行義賣活動，開展理論知識宣講活動，對學業有困難的同學建立“一承諾”制度，即一名黨員主動對接一名落后學生，讓其他學生感受到黨員和黨組織的溫暖。在學院里，設立黨員每日執勤崗，每天用自己的行動去影響周圍的同學帶頭學習作用，做到我是黨員，我服務。在校外，黨員們定期（每周末）去大廟村幼兒園、草街幼兒園、草街社區等公益崗位進行志愿服務，建立“周末寶貝會”制度，從思想上激發學生黨員服務意識，樹立必須服務的理念。

4.2 從服務組織建設上夯實服務陣地

組織建設是學生黨支部首要考慮原則，應充分考慮學院的專業實際在合理范圍內設置黨支部，同時夯實“服務型黨支部”的陣地，這樣才能有效地貫徹黨的思想和政策，實現黨員自我教育的主要陣地。

4.2.1 合理設置學生黨支部

學生黨支部應該在確保服務的有利開展條件下，結合各個學院年級的層次、學院專業發展、學科發展以及黨員發展規模等實際情況來合理設置黨支部。筆者所在學院的學生黨支部根據該支部都是學前教育專業，所以成了一個支部，由輔導員兼黨支部書記，確保支部的政治性，這樣支部又可以兼顧大四又可以兼顧二三年級，有效地確保每次活動的有效開展。

4.2.2 提高組織活動的質量性和有效性

目前，國內高校服務型黨支部活動相當多，但大多數活動停留在形式上，在活動的內容和質量上得不到應有的保障。筆者所在的服務型黨支部活動主要內容堅持專業與社區需求相結合，做到靈活與創新，理論與實踐結合，走進社區為社區服務，充分發揮了黨員的先進模范作用，從而打造精品服務型黨支部。另外，高校學生黨支部可以邀請同類別高校在服務型方面有經驗的專家學者到校進行講座交流，使支部的活動更具有吸引力和實際操作性，打破唯支部委員才能和專家交流的習慣，有效推動學生積極參加各種社會服務活動，更好地發揮支部的服務功能。

4.2.3 從服務網絡媒體建設上拓寬服務方式

網絡媒體時代學生支部工作不能僅僅依靠線下活動就能夠解決，必須有效的利用網絡媒體建設作用，做到“線上+線下”相結合。如筆者所在學前教育學院學生黨支部充分結合自己專業的特點，利用多媒體手段，搭建微信公眾號平臺，利用該平臺積極為學院師生傳達有關黨和國家的政策理論。另一方面積極宣傳志愿服務工作，展示學生黨員參與的各類志愿服務活動和手工作品，不斷在平臺中推送黨員的感想和體會，總結志愿服務活動中的不足和改進辦法。

4.2.4 從服務管理上完善服務評價機制

首先定制度。學生黨支部在服務管理方面要建立獎懲制度和服務制度，以制度為支撐來完善和考核黨員的服務質量，從而建立完善的服務評價體系。其次定考核。定期考核和評估黨員志愿服務活動的效果質量，進而完善活動內容和形式，最終形成科學的激勵和評價機制。最后，定優差。在每年黨員互評中，評選優秀黨員和優秀志愿服務者，并為黨員建立相關檔案，建立“一生一冊”制度，保證參與志愿服務活動的黨員得到社會的認可。

4.2.5 從服務型黨支部制度建設上強化服務保障

習近平強調：打鐵還需自身硬。服務型學生黨支部要想贏得扎實的群眾基礎，在志愿服務中發揮持續性作用，需要將有效的服務辦法以制度方式轉化為經常性的措施，為強化服務起到良好的保障作用。在高校學生黨支部建立健全合理規范、行之有效的“服務制度”，既是“堅持黨要管黨，從嚴治黨”的內在要求，也是增強黨支部“自身硬度”的有效措施[2]。

（1）健全“三會一課”制度。“三會一課”制度無論在任何時候支部的首要制度，從目前高校學生黨支部來看該制度在落實上存在形式主義等現象，該制度的開展應該結合支部的實際工作開展，既要融入政治學習，又要與時俱進，提高黨員的黨性修改，做到黨員學習、黨員管理、嚴黨員教育相結合。

（2）建立完善服務型黨支部相關制度。筆者所在學院的學生黨支部根據該支部專業屬性建立服務型黨支部，近年來結合專業實際，陸續開展了“周末寶貝會”“給新生送溫暖”等活動。這些活動的開展主要都是依據《學前教育學院服務型學生黨支部建設方案》來落實。制度的建立有效的保證了服務型學生黨支部的發展方向，從而使支部的管理工作更加規范化，強化了支部的職責，使支部工作更好地服務總支工作，形成齊心協力的工作局面。

（3）落實民主評議制度。學前教育學院學生黨支部建立了《服務型學生黨支部獎懲辦法》來激勵學生進行志愿服務，同時建立了《黨員發展積分辦法》，鼓勵廣大黨員、團員和普通大學生共同參與志愿服務活動，著實提高黨支部服務質量、黨員服務能力。

（4）建立黨員“一幫一”制度。隨著高校發展黨員指標的減少，現在高校學生黨支部在吸收黨員提高了吸收的門檻，除了學習好以外，還需要參加一定的社會實踐活動，可以說學生黨支部成了優秀大學生的“集結地”。學前教育學院學生黨支部充分發揮黨員的先鋒模范作用，建立“一幫一”制度，即一個黨員對應一個一年級班級的制度，幫助該班級解答有關學習和專業疑惑，實現學生黨員與問題學生的“零距離”接觸和“心暖心”服務。

5 結語

新時代服務型學生黨支部建設應從思想、服務內容和管理模式三個方面來提高黨員服務質量，增強學生黨員的服務意識，讓服務精神內化于心，把學生黨支部建設成為師生黨員群眾滿意的基層黨組織。