構建黃河文化旅游新格局，奮力推動新時代渭南文旅高質量發展

常偉

實現渭南文旅高質量發展就是要堅持學習貫徹落實習近平總書記重要論述精神，大力深化供給側結構性改革，做好黃河文化旅游這篇大文章，加快推動渭南由文化旅游大市向文化旅游強市跨越。

習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調“保護、傳承、弘揚黃河文化”，這是總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的又一重大國家戰略，為我們進一步推動文化和旅游高質量發展提供了根本遵循。

黃河是中華民族的母親河，承載著華夏文明的根與魂。渭南境內從韓城到潼關，形成150公里長、10公里寬的秦晉黃河大峽谷，上演了鯉魚跳龍門、岳瀆相望、女媧摶土造人等美麗的傳說。實現渭南文旅高質量發展就是要堅持學習貫徹落實習近平總書記重要論述精神，大力深化供給側結構性改革，做好黃河文化旅游這篇大文章，加快推動渭南由文化旅游大市向文化旅游強市跨越。

近年來，在渭南市委、市政府的正確領導下，我們堅持以人民為中心，在改革中創新，在創新中發展。國家公共文化服務體系示范區、首批國家全域旅游示范區成功創建，文化惠民品牌享譽全國，“華山+”金字招牌引領效應日益凸顯，旅游聯盟影響力不斷擴大，旅游活躍度和滿意度穩居全省第二，①文化遺產在保護中得以傳承，“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌魅力彰顯。

雖然取得了一些成績，但與560萬人民群眾對美好生活的向往相比，與保護、傳承、弘揚黃河文化的戰略要求相比，與全國文明城市、全域旅游示范市創建目標相比，還有一定差距和短板。比如對黃河文化遺產的挖掘還不夠深，相關旅游資源缺乏系統性和整體性;文化藝術精品創作乏力，缺“高原”更缺“高峰”;優質旅游產品供給嚴重不足，尤其缺乏年輕游客深度文化體驗的產品;②智慧旅游尚有廣闊的提升空間，文物保護和非遺傳承的數字化程度還不高，這些問題嚴重制約著我市新時代文化旅游高質量發展。

今后，我們將以“下非常之功、破非常之難”的擔當，通過實施“一三五七”發展戰略（依托黃河文化旅游一條主線，推動文化、旅游、文物三方面深度融合，塑造“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌，打造旅游品質提升“七個一”工程），全面實現渭南文化旅游高質量發展。現提出如下對策與建議。

把握政策導向，構建黃河文化旅游新格局

大力推進渭南“黃河文化旅游”整體品牌建設，打造國家級黃河文化旅游廊道，做足黃河華夏京畿道文化、東府民俗風情和黃河濕地旅游大文章。

深度整合黃河渭南段文化和旅游資源，確立好體現新發展理念和滿足新時代市場需求的發展思路，出臺相關激勵鼓勵政策，實現渭南沿黃區域旅游一體化產業集聚發展。

在全國呈現“天下黃河，獨秀渭南”的生態特色，亮出“登西岳華山，觀最美黃河”渭南文化旅游名片。以沿黃觀光公路為紐帶，加強黃河文化遺產保護，深挖渭南段黃河文化精髓，鑄就渭南文化旅游產業高質量發展之“魂”。

堅持項目為王理念，打造戰略性支柱產業

圍繞華夏山水文化旅游目的地建設任務，緊盯市場需求，每年策劃包裝文化、旅游、文物項目各30個以上，五年內累計建設200個項目，總投資突破1000億元。

遵循國際慢城的理念思路，策劃推動華陰國際慢城示范區建設，打造以田園風光為主要特色的全域旅游休閑目的地。

推進白居易文旅小鎮和白水倉頡上古文化園等產業項目建設，打造一批集文化和生態為一體的城市文化旅游園區。

按照習總書記“讓文物活起來”的指示精神，建設集科研、展示、培訓和旅游等功能為一體的劉家洼國家考古遺址公園。將渭南博物館建成全省首家智慧博物館，加快唐帝陵數字化建設項目的申報，用現代科技再現大唐的興衰歷程和盛世雄風。

推進品質提升工程，擦亮渭南文化旅游品牌

持續推進實施旅游品質提升“七個一工程”（一個三年行動方案、一期局長電視訪談、一場全國高峰論壇、一批優質旅游示范單位、一系列戲曲精品展演、一個對外宣傳旅游口號、一批夜游經濟集聚區），確保“年年有主題、月月有活動、周周有大戲、天天有演出”。

加快推進韓城司馬遷祠5A級景區創建，優化提升全市高A級景區品質，豐富完善景區體系。

圍繞核心景區，在全市十大旅游產業集聚區開展多層次系列旅游景點建設，重點開發觀光休閑、度假探險、養生科普、文化體驗等相結合的高品質復合型旅游產品。③

強化市場綜合治理，不斷提升旅游服務質量，增強華夏山水文化旅游目的地的承載力。

實施融合發展戰略，培育壯大旅游新業態

深化“旅游+”跨界融合，大幅提升“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌的影響力和吸引力，積極推進大荔、臨渭等創建全國全域旅游示范區。

構建國際華山品牌，以全域旅游示范創建為抓手，實施華山與少華山、御溫泉等景區的一體化融合發展，把華山打造為世界精品旅游區和國際旅游大品牌。

打造黃河濕地文旅品牌，積極創建洽川省級旅游度假區，實施濕地保護和生物多樣性恢復的綜合提升工程，創建一批國家生態旅游示范區和濕地公園，共建共享美麗生態環境。

提升旅游城市品牌，加快建設一批具有“世界眼光、國際標準、渭南特色”的城市書房，努力打造國內城市書房“新樣板”，創建一批國家歷史文化名城和知名旅游小鎮，塑造關中平原城市群次核心城市亮麗的文化名片。

塑造帝陵文化品牌，以橋陵國家大遺址公園為龍頭，建設國家級帝陵遺址公園群和百里帝陵文化旅游長廊，形成與西安漢唐文化帶遙相呼應的帝陵歷史文化旅游區。

打響紅色旅游品牌，推動渭華起義、富平紅色景區與陜甘邊紅色旅游景區融合共享發展，建設全國重要的紅色旅游目的地。

創新發展夜間經濟，打造“不夜渭南城”

落實國務院辦公廳《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》等文件精神，推動和出臺《推進夜游渭南的實施方案》，聚焦“不夜渭南城、越夜越精彩”主題，在中心城區著力打造“四大夜經濟系統”。

夜間購物系統，依托吾悅和萬達等成熟商圈，推出藝術、非遺、文博等創意產品，培育一批創客夜市，打造老街文化美食城“舌尖上的渭南”。

夜間觀賞系統，依托市博物館、非遺傳習館和大劇院，開設戲曲老茶館，邀請大型唐詩音樂話劇《琵琶行》來渭上演，舉辦白居易詩歌文化品鑒音樂會。

夜間學習系統，打造24小時“黃河書苑”城市書房品牌，延長公共文化場館服務時間，辦好閱讀悅享、文化論壇和藝術沙龍。

夜間娛樂系統，鼓勵具有本土特色的文化娛樂活動，提升現有茶館、酒吧、KTV等服務水平和設施環境，推出多樣化產品和服務。在華山景區，通過“點亮西岳廟、激活岳廟街”項目，有效延長每年300萬登山游客停留時間，在全市帶動培育一批集夜景觀覽、餐飲購物、休閑娛樂為主的夜經濟體驗集聚區。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”當前渭南文旅融合大發展正當其時，大有可為，我們有責任把黃河文化保護好、傳承好、弘揚好，講好黃河故事，做好華山文章。以高質量發展加快詩和遠方的大融合、以高質量發展促進旅游品質的大提升、以高質量發展滿足廣大人民群眾的新期盼。

注釋

①旅游經濟活躍度是一個城市旅游開放度和活躍度的體現（旅游人次規模除以常住人口總數），2018年全省旅游經濟活躍度平均值大概是12，其中西安27.94、渭南13.8、咸陽12.1、漢中11.16，橫向對比來看，我市高于全省平均值和省內較多地市。

②2018年來渭游客數據顯示，65%為男性游客，中青年游客占比分別高達66.2%和30.5%，展現出“山岳型景區”的十足魅力。年輕的游客群體更看重旅游過程的體驗感受，出游時間更為靈活，更加青睞綜合體驗價值更高的周末休閑游。

③建設十大旅游產業集聚區，是指渭南宜居宜游生態區，大華山休閑度假區，潼關古關文化區，黃河濕地《詩經》與同州文化區，韓城古城文化區，澄城陶瓷文化區、白水倉頡杜康文化區、蒲城唐陵文化區、富平紅色及陶藝文化區、西部航空體驗區。