“三大舉措”鋪就群眾幸福小康路

張仲強

金河鎮按照因地制宜、全域推進、一村一特色、村村有產業的目標，引導各村組建農民專業合作社21個，大力發展特色產業。高度關注貧困戶和一般農戶的就業情況，堅持把保就業、穩就業作為增加貧困戶收入、保證群眾穩定脫貧的重要工作，切實做到三個全覆蓋，提升就業扶貧工作成效。充分發揮城郊優勢，挖掘資源稟賦，積極實施“鄉村旅游+”工程，形成了一批鄉村賞花、田園休閑、知青文化等旅游產業，使鄉村旅游扶貧在金河鎮遍地開花。

習近平總書記明確指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”近年來，陜西省寶雞市金臺區金河鎮黨委、政府始終把貫徹黨中央的決策部署作為首要政治任務，按照省、市、區脫貧攻堅工作要求，抓產業、促就業，全面落實健康、兜底等各項扶貧政策，全鎮兩個貧困村分別于2018年、2019年摘帽出列，貧困人口1257戶3881人全部脫貧退出，真正做到讓貧困群眾增收有方子、就業有路子、兜里有票子、幸福過日子。脫貧攻堅工作位居全區前列，2020年榮獲寶雞市脫貧攻堅先進鎮。

“三種模式”增強產業扶貧實效

金河鎮按照因地制宜、全域推進、一村一特色、村村有產業的目標，引導各村組建農民專業合作社21個，大力發展特色產業。

用好“黨支部+合作社+貧困戶”模式。金河鎮黨委始終注重發揮村級黨支部戰斗堡壘作用，全力抓好村黨支部班子建設，以黨建工作引領產業發展，以干部隊伍建設推動產業發展。永利村的馬家塬葡萄種植早在2010年就是“全國一村一品葡萄產業示范村”，但近幾年發展停滯不前。為了有效激發村級經濟發展活力，鎮黨委在2018年村級換屆時，誠邀企業家反哺家鄉，著力加強黨支部班子建設。新一屆村黨支部班子不負眾望，全力推進“三變改革”，成立村集體股份制經濟合作社，整合全村各類分散資源要素，清產核資，量化股權2651股，其中集體股占30%，成員股占70%，流轉土地1600畝，在全市首家引進水氣循環沙培技術，新建大棚10座，種植五彩油菜花及各類花卉500畝，栽植珍珠棗桃1000畝，并對原有700多畝葡萄進行了品種改良，增設了防雨、防雹等設施，注冊了紫草園、馬家原農產品商標，建立了“永利產業園”在線微信App銷售平臺，實現了產品規?；⑸唐坊?，產業發展邁入快車道，2019年村集體經濟實現零突破，產值達到157萬元，2019年為全鎮8個村214戶貧困戶分紅29.4萬元，2020年為274戶分紅39.46萬元，為群眾脫貧致富提供了有力的產業支撐。

用活“龍頭企業+合作社+貧困戶”模式。紫原村是全鎮兩個貧困村之一，長期以來缺少支柱產業，集體經濟發展緩慢，群眾增收乏力。脫貧攻堅工作以來，鎮村兩級與幫扶單位深入研究、著力破解村級產業發展難題。經過多方協商，陜西麗影有限公司投資12000萬元的麗影田園綜合體項目落地，與紫原農民專業合作社開展密切合作，流轉土地700畝，種植櫻桃、黃桃、梨等水果，開展林下養殖，年產水果100余萬斤，出欄土雞1500只、豬80頭，實現產值90余萬元，提供就業崗位200人次，增加就業收入24萬元，帶動72戶貧困戶分紅8.54萬元，有效增群眾收入。

創新“產業能人+合作社+貧困戶”模式。寶豐村通過“產業能人+合作社+貧困戶”模式，以致富帶頭人王天平創辦的豐慶現代農業園為依托，成立豐慶種養殖農民專業合作社，建設516畝精品果蔬種植產業園，在恒豐源市場和陳倉園社區設立代銷點，專門銷售扶貧產業農產品，打造產銷一體化的農業特色產業發展鏈條，實現年產瓜果蔬菜500噸，年銷售收入100余萬元，帶動群眾169戶，吸納貧困勞動力20多名就業，2019年豐慶產業園建成市級就業扶貧基地，2020年躋身全市十佳農民專業合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧致富。

全鎮產業發展成效顯著，陵玉村的食用菌種植、洪水溝的反季節香椿等產業脫貧增收效果明顯，各產業合作社累計給680戶貧困戶分紅220余萬元，受到了中省等30多家媒體多次報道，受到了領導肯定和群眾認可。

“三個全覆蓋”打造就業扶貧“新樣板”

金河鎮高度關注貧困戶和一般農戶的就業情況，堅持把保就業、穩就業作為增加貧困戶收入、保證群眾穩定脫貧的重要工作，切實做到三個全覆蓋，提升就業扶貧工作成效。

成立“三加一”勞務組織，做到居住地域全覆蓋。立足“三塬一川”的地域特點，在17個村普遍成立勞務組織的基礎上，建立了以永利村為中心的西塬片區聯合勞務組織、以陵原村為中心的陵原片區聯合勞務組織，以段家坡村為中心東塬片區聯合勞務組織，和以金陵河川道及北環路為范圍的金河就業驛站。三個聯合勞務組織和一個就業驛站，實現了勞動就業服務在全鎮三塬一川的群眾居住地域上全覆蓋。

建設“三個一”服務平臺，做到勞動群體全覆蓋。為了更加便捷地為全鎮勞動力，特別是貧困勞動力提供就業信息服務，金河鎮在全市率先建成集就業、維權為一體的金河就業驛站，由區人社局采取政府購買服務的方式，邀請寶雞獵才人力資源有限公司加盟，與寶雞第一人才網、中人人力資源公司長期合作，向就業驛站派駐工作人員，開展就業扶貧政策咨詢、信息發布、求職登記、遠程招聘、技能培訓等多功能、一站式服務。同時，充分利用新媒體新工具，在建立了“一群一話一平臺”，即建立“金河就業淘寶”群，開通就業服務熱線電話，開通“金河淘就業”微信公眾號，實現了全鎮1998名貧困勞動力的全覆蓋，做到了就業信息及時推送、就業現狀及時掌握、扶貧政策及時宣傳、群眾咨詢及時回復。截止目前，已開展電話回訪717人次，發布就業信息3400余條，接受群眾電話咨詢600人次、來人登記44次，為群眾就業提供了充足的信息資訊，促成了全鎮各村516名勞動力和40多名貧困勞動力在金河工作園穩定就業。

落實就業幫扶政策，做到就業服務全覆蓋。廣泛動員幫扶干部參與就業扶貧，有效發揮全區“一對一”就業幫扶機制作用，全鎮34名包村干部和28個幫扶單位413名幫扶干部進村入戶，定期走訪，了解貧困勞動力就業現狀，介紹就業崗位，協調后續服務，做到勞動力就業前、中、后全程服務全覆蓋。

加強各項就業政策落實落地，連續兩年為靈活就業人員購買意外傷害保險1025份，在6個村送學上門開展短期技能培訓388人，“百日行動”線上免費技能培訓93人，26人參加中、長期培訓后在陜汽集團等大企業實現就業，安置貧困戶公益性崗位累計286人，為1137人落實駕照補貼、創業補貼、轉移就業交通補貼、求職補貼等各類補貼54.47萬元，就業服務因人施策，實現了全覆蓋。同時，加強對已經就業貧困勞動力就業情況跟蹤服務，及時解決就業過程中的各類煩心事。

“鄉村旅游+消費扶貧”呈現扶貧新亮點

鄉村旅游蓬勃發展增添脫貧動力。充分發揮金河鎮城郊優勢，挖掘資源稟賦，積極實施“鄉村旅游+”工程，形成了一批鄉村賞花、田園休閑、知青文化等旅游產業，使鄉村旅游扶貧在金河鎮遍地開花。玉池公社的知青小鎮、陵輝的農耕文化化驗、永利的油菜花海加采摘、金豐“一分田”開心農場等景點，吸引了市區及周邊大量游客前來參觀旅游，輻射帶動周邊各村貧困群眾增收，現已成為金臺區城郊旅游新熱點。2020年五一、國慶等主要節假日游客人數達225萬人，實現旅游及農產品銷售收入355萬元。

消費扶貧持續推進增強脫貧后勁。大力開展消費扶貧活動，通過組織消費扶貧現場會、特色農產品交易會、紫原黃桃現場推進會、永利農產品采摘月、玉池消費扶貧月等活動，集中展示推介全鎮扶貧特色產品，調動了社會各界參與消費扶貧的積極性，僅在陵輝村舉辦的消費扶貧月活動中，16家企業現場簽約采購24萬元，消費扶貧月期間共計60多家企事業單位采購扶貧產品40余萬元，全鎮認定扶貧產品20多種，全年累計實現銷售收入約300余萬元，持續解決扶貧產品銷路窄、增產不增收等突出問題，推動脫貧產業實現增收。

鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再起航。群眾的美好生活、發展的輝煌業績需要揮灑汗水來拼搏，金河鎮黨委、政府將以黨的十九屆五中全會精神為統領，全面貫徹上級黨委、政府的決策部署，在新時代新征程，以堅如磐石的信心，只爭朝夕的勁頭，堅韌不拔的毅力，攻堅克難，擔當奮進，全力推進鄉村振興戰略實施，在增強全鎮群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設以人為核心新型城鎮的道路上奮勇前行。