運用風險管理理念提高滅火救援水平研究

趙令煌　潘暉

摘要：本文從消防救援工作中風險的識別引入，重點研究了消防救援中風險的控制措施，以期能夠?qū)ο罍缁鹁仍ぷ鞯膶嶋H開展起到一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：風險管理;滅火;救援

伴隨著國家經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，導致災害發(fā)生的因素也變得更加復雜，各種火災事故的發(fā)生呈現(xiàn)出上漲的趨勢。為了提升滅火救援水平，可以將風險管理理念引入其中，這亦是今后消防救援工作必然的發(fā)展方向。

一? 風險識別

（一）展開調(diào)研工作

首先，應針對管轄區(qū)域內(nèi)和周圍環(huán)境，執(zhí)行細致的調(diào)研活動。通過調(diào)研活動展開，能夠從中獲取過去發(fā)生火災事故比較詳實的數(shù)據(jù)信息，并將其當作基礎(chǔ)，對這些數(shù)據(jù)信息加以研究和分析，能夠獲取本地風險狀況相關(guān)信息內(nèi)容，于今后可能面對風險問題的預測以及分析十分有益。當前關(guān)于風險問題的調(diào)研，大多集中于管轄區(qū)域中交通情況、所處位置及其建筑構(gòu)造等層面，但針對滅火救援過程中有可能會產(chǎn)生的各樣風險問題沒有足夠的分析。實際開展調(diào)研工作的過程中，可以詢問管轄區(qū)域或是單位的相關(guān)負責人員。他們通常較為了解本地的實際情況，除卻告知上述調(diào)研問題之外，往往還會說出所負責區(qū)域內(nèi)的相關(guān)風險問題。過去以及最新的數(shù)據(jù)信息，可以對目前發(fā)生以及有可能發(fā)生的問題確立，有所幫助，然而較為困難的是怎樣判斷日后有可能會發(fā)生的情況。所以，應針對本地計劃部門展開調(diào)研，從這一部門中獲知管轄區(qū)域和周圍環(huán)境道路規(guī)劃、建筑和其它方面發(fā)生變化的情況。另外，應強化和本地相關(guān)治安部門之間的合作交流，掌握管轄區(qū)域內(nèi)治安狀況、居民的實際情況及其地區(qū)發(fā)展等眾多方面的信息內(nèi)容。這部分信息不但有利于日后風險的識別，同時能夠給滅火搶險方案的制定提供有力支持。

（二）查詢歷史傷害記錄

查詢歷史傷害記錄是識別風險問題的一種十分良好的方式。把當?shù)氐膫y(tǒng)計和其它地域的傷害統(tǒng)計乃至全國的傷害統(tǒng)計作出比較，查詢其中的不同，并分析導致傷害問題發(fā)生的原因。針對以往風險問題造成傷害的回顧，能夠?qū)︼L險辨識這一過程加以健全，主要是由于導致傷害發(fā)生的原因具有多樣性。利用針對傷害原因的分析，能夠獲知可否存在相應類型的風險問題。值得注意的是，歷史傷害記錄回顧過程中應規(guī)避如下情況：不能認為發(fā)生過的事故便不會再一次出現(xiàn)，也不能由于某一事故從未出現(xiàn)過，便認為永遠不會發(fā)生。風險一直都是客觀存在的，然而要將風險問題轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的傷害，會受到眾多因素的制約，通過之于歷史傷害記錄的回顧，可以查詢出導致傷害發(fā)生的原因，并結(jié)合部門工作開展的實際情況，探尋出其中的風險因素，同時做出改進或是進行控制。

二? 風險的控制措施

（一）規(guī)避風險

規(guī)避風險指的是不從事任何可能會造成風險問題的作業(yè)，這亦是針對風險實施控制的良好方法。實際滅火救援時，部分風險是完全能夠規(guī)避的。比如，因為防護意識較為薄弱，相關(guān)設備的維護及保養(yǎng)不足，防護設備沒有得到科學合理的運用，沒有做好相關(guān)安全設備的檢查工作，不遵守滅火救援流程等。針對部分風險，滅火救援指揮人員需要結(jié)合相關(guān)風險知識和自身工作經(jīng)驗，做出相應判斷，是否需要采取相應行動。比如，風力較大的情況下，不可以運用升云梯或是實施舉高作業(yè)。在救援存在一定爆炸危險性火情的過程中，不可以盲目進行救援，需要細致觀察，火情現(xiàn)場是否存在爆炸的預兆，同時做好從中撤離的準備。

（二）控制風險

首先，做好教育培訓工作，加強風險防范意識和能力。風險控制工作中，教育培訓工作具有十分重要的作用，然而在具體工作開展中，通常會存在投入力度不足的情況。消防工作人員通過培訓，不僅能夠以較高質(zhì)量完成自身工作內(nèi)容，同時實際滅火救援工作的開展中能夠最大程度減低火災給自身造成的傷害。通過教育和培訓，能夠有效提升消防工作人員的知識能力，讓其從中獲取更多經(jīng)驗，促使消防人員在實際滅火救援工作的開展能夠做出更加準確的判斷。教育培訓工作的開展，可以采用強制性的形式。例如消防救援資格認證;亦可采用自發(fā)的形式，例如各種不同形式的函授課程;還可以是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，例如分析實際滅火救援案例。

其次，遵守操作規(guī)程或是預案程序。針對一些特殊的防護設備及其救援中需要用到的工具，均有固定的操作規(guī)程;針對部分較為特殊的滅火救援任務，亦編制了對應的應急預案。這些操作規(guī)程以及應急預案，給實際滅火救援中消防人員工作的開展提供了基礎(chǔ)性保障，遵照這些操作規(guī)程以及應急預案，能夠使滅火救援工作得到有序推進。因為這些操作規(guī)程和應急預案，通常都是由具有一定經(jīng)驗的技術(shù)工作人員所制定的，而在實際編寫過程中，他們針對具體滅火救援工作展開時可能會發(fā)生的情況進行了全方位考慮，若是沒有特殊情況，需要嚴加遵照相應規(guī)程展開具體工作，不可以擅自行動或是變更具體的工作流程。

最后是案例分析。利用案例分析，能夠確切明了什么樣的工作程序是具有實際效果的，什么樣的工作程序是缺乏科學性的，能夠確切明了事故發(fā)生的主要原因，同時從中汲取經(jīng)驗，學習其中處理的較好的地方，總結(jié)其中的不足之處，如此可以保證今后的實際訓練更加具有針對性，給日后滅火救援工作的有效開展提供良好保障，有效規(guī)避相似事故問題的再一次出現(xiàn)。案例分析不可以只是走形式，應確保每位消防工作人員都能夠認識到案例分析的重要作用，并結(jié)合自身行為做出相應改進。針對操作規(guī)程或是應急預案中存在的不足，可以向相關(guān)工作人員提出改進意見。

（三）分散與轉(zhuǎn)移風險

風險的分散與轉(zhuǎn)移指的是和他人一同承擔風險結(jié)果或是轉(zhuǎn)移給他人。或許會有人說，消防隊的責任就是對國家和人民的生命財產(chǎn)進行保護，怎么可以把風險轉(zhuǎn)移給他人。事實上，該處所說的風險分散和轉(zhuǎn)移，指的是經(jīng)濟方面風險的轉(zhuǎn)移，重點指的是把消防隊的風險歸入保險體制的保護之中，減小給消防隊造成的經(jīng)濟損失。對于消防隊來講，縱使具有再高的指揮能力、較強的實戰(zhàn)能力以及較高的人員素質(zhì)，實際滅火救援工作的開展中，也常常會因為各式不同原因?qū)е嘛L險轉(zhuǎn)化為真實的事故。若是發(fā)生事故，不可以避免會對消防工作人員、設備或是車輛等帶來傷害。伴隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，保險行業(yè)的覆蓋范圍也逐漸變得越發(fā)寬廣，其之于社會發(fā)展的重要作用也日漸加強。盡管保險公司參與其中，風險問題并不會減少，亦不能加強消防隊針對風險的控制能力，依然需要增強滅火救援技術(shù)，做好風險防控工作。然而將保險機制融入到消防救援工作的開展中，發(fā)生事故之后，能夠把消防人員、設備和車輛等相關(guān)方面產(chǎn)生的損失轉(zhuǎn)嫁給其它方，大大縮減了之于消防隊造成的經(jīng)濟損失。針對滅火救援中受到傷害的消防工作人員，更是起到了十分重要的作用。由于保險能夠使受到傷害的消防人員更加具有保障，加強了在職消防人員的安全感，有效調(diào)動了消防人員工作的積極性。

三? 結(jié)語

綜上所述，實際滅火救援工作的開展中引入風險管理理念，可以有效減低火災之于消防人員的傷害以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，縮減消防救援成本投入。風險是客觀存在的，因此我們需要努力探尋規(guī)避風險的科學方法。

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