公職人員做起“信貸生意”？ 新型腐敗需警惕

高利轉貸罪，這個金融領域刑事犯罪罪名，近年來不斷出現在落馬干部的貪腐案件中。一些公職人員借助其職業帶來的良好信貸資質或領導崗位形成的便利，從銀行貸款轉手以數倍的利率轉借給他人謀取暴利。

一名落馬干部在紀委調查期間供認，“自己受身邊其他領導做法的影響，開始做起了‘信貸生意”。領導干部之間互相“影響”，這說明公職人員參與高利轉貸已經并非是孤例或個案。

中國紀檢監察學院原副院長、制度反腐專家李永忠認為，高利轉貸本質是腐敗的一個變種，正常的金融秩序是市場起決定性作用，而權力之手一旦介入，造成貸款資源分配不公平，一些原本符合貸款政策的企業無法獲得貸款，不符合產業政策或經營風險高的企業反而得到貸款，這對金融秩序是一個極大的破壞。

專家建議，治理公職人員參與高利轉貸需從完善金融監管、開展法治教育、深化金融改革等多方面入手。

在一些高利轉貸案中，有領導干部多次以名下房屋需要裝修為由向銀行大量貸款，動輒數百萬元的“裝修貸款”明顯超出正常的裝修需求，這些顯而易見的不合理之處，折射金融機構對涉公職人員貸款的資金用途存在管理漏洞。寧夏社科院社會學法學研究所研究員李保平說，金融監管部門要加強對各金融機構開展公職人員貸款授信的監管，督促金融機構履行責任，嚴格審查公職人員貸款用途，從源頭杜絕高利轉貸的資金來源。

一名曾代理過多起公職人員高利轉貸案的資深律師說，高利轉貸牟取暴利的違法行為非常隱蔽，已經曝光的案件只是冰山一角。這項嚴重擾亂金融秩序的刑事犯罪被不少人淡化為“理財”。因此有必要用已經查辦的典型案件對廣大公職人員進行法治教育，讓他們懂法、知法、畏法。

李永忠認為，用錢的人貸不上款，不用錢的人反而能輕松貸款，表明我國須繼續深化金融改革，切實改變中小企業融資難、融資貴的現狀，這才是治理高利轉貸的釜底抽薪之舉。