延長畜牧鏈條 實現規(guī)模發(fā)展

中共望奎縣委 望奎縣人民政府

望奎縣是中國瘦肉型生豬之鄉(xiāng)、全國生豬調出大縣、全國生豬標準化生產示范縣、國家綠色生豬產業(yè)發(fā)展示范縣，生豬飼養(yǎng)量連續(xù)多年位居全省首位。近年來，面對脫貧攻堅的新形勢和新任務，望奎縣委、縣政府緊緊抓住全國生豬產業(yè)逐步由南向北發(fā)展轉移的有利契機，以構建生豬產業(yè)全產業(yè)鏈為重點，依托氣候環(huán)境適宜、糧多質優(yōu)、勞動力資源豐富以及多年蓄積的生豬產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，瞄準國內外市場，強力推進生豬產業(yè)標準化建設、規(guī)模化擴張，歷經數次生豬產業(yè)波動，生豬市場抗震能力更強，養(yǎng)殖戶生產信心更加堅定。特別是年初以來，望奎縣委、縣政府努力克服新冠肺炎疫情防控帶來的各種不利影響和制約，堅持一手抓防控，一手抓生產，果斷采取有效措施，實現了疫情防控和生豬生產“兩不誤、兩促進”。全縣生豬產業(yè)運行平穩(wěn)，屠宰企業(yè)、飼料企業(yè)、大型養(yǎng)殖企業(yè)、種豬場等全部復工復產，生產物資供應充足，養(yǎng)殖戶補欄積極性持續(xù)高漲。截止九月末，全縣生豬飼養(yǎng)量達到159.81萬頭，可繁母豬存欄量達到7.35萬頭，出欄商品肥豬達到85.13萬頭，同比分別增長7.5%、5.39%和9.73%。

一、推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升產業(yè)抗震能力水平

積極支持鼓勵廣大養(yǎng)殖戶走規(guī)模化、集約化發(fā)展之路。一抓規(guī)模發(fā)展。大力實施“千百萬”工程，持續(xù)鼓勵廣大養(yǎng)殖戶出村出屯發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全縣年出欄200至500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到1200戶，年出欄千頭以上規(guī)模場64個，年出欄萬頭以上規(guī)模企業(yè)13個，生豬規(guī)模比重達到50%以上。二抓集約經營。按照多元化投資、多形式發(fā)展的路子，吸引縣內外投資者興辦大型養(yǎng)殖園區(qū)。引進了河南牧原集團建設年出欄80萬頭的“全自養(yǎng)、大規(guī)模、一體化”的生豬養(yǎng)殖項目。三抓技術支撐。大力推廣普及生豬標準化飼養(yǎng)管理技術，全縣生豬產業(yè)科技貢獻率達70%以上。加快生豬品種改良步伐，提升制種供種能力，計劃利用地方政府專項債券資金4300萬元建設萬頭種豬場項目，全部投產后，年可向社會提供優(yōu)質種豬1.2萬頭。投資300萬元建設了畜牧業(yè)綜合管理信息服務平臺，通過推行“互聯(lián)網＋”實現生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、倉儲、物流、營銷全產業(yè)鏈質量監(jiān)控，進一步提升了生豬產業(yè)信息化管理水平。

二、提高企業(yè)牽動能力，打造生豬全產業(yè)鏈價值鏈

把提升產業(yè)化發(fā)展水平作為破解增收難題的有效手段，加快推進生豬產業(yè)由傳統(tǒng)型向現代型轉變。一是培育龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展。2004年引進黑龍江北大荒集團投資2.1億元，建設設計年屠宰加工150萬頭生豬的望奎北大荒公司，2008年又引進河南雙匯集團與原望奎北大荒公司強強聯(lián)合，組建了望奎雙匯北大荒食品有限公司。2019年企業(yè)屠宰生豬63.6萬頭，加工肉制品2.1萬噸，實現產值20億元，銷售收入19.5億元，利潤1.5億元。二是拉長產業(yè)鏈條，促動配套發(fā)展。引進浙江美欣達集團投資2000萬元，建設了全市第一家病死畜禽無害化處理中心，年可處理病死畜禽6000噸以上。同時，通過精準招商，2020年，又引進了牧原集團飼料加工項目和黑龍江省錦城食品有限公司16萬頭黑豬屠宰及熟食加工項目，兩個項目完成年度投資2.1億元，年底前可投產運營。三是搶抓政策機遇，助推基地發(fā)展。將連續(xù)14年獲得的近1億元生豬調出大縣獎勵資金，全部用于生豬產業(yè)發(fā)展，全縣每年支農貸款重點向生豬產業(yè)傾斜，對擴大生產規(guī)模的生豬養(yǎng)殖大場大戶和園區(qū)給予用地保障。

三、提升社會化服務水平，強化產業(yè)發(fā)展外力支撐

從生豬產業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，加速推進“三大”體系建設，為生豬產業(yè)發(fā)展保駕護航。一是著力構建政策支撐體系。自2008年以來，縣里每年從生豬調出大縣獎勵資金中拿出200多萬元專項資金對全縣能繁母豬實行統(tǒng)一保險，確保基礎產能穩(wěn)定。同時縣財政列出專項資金用于購置非洲豬瘟防控物資，提升了疫病檢測和防控能力。二是著力構建重大動物疫病防控體系。全面開展以非洲豬瘟為重點的重大動物疫病防控會戰(zhàn)，嚴格落實疫情“全覆蓋”排查責任體系，在四條主要公路干線上，派駐公安、交通、畜牧等執(zhí)法人員實行“四門落鎖”，24小時把守。三是著力構建畜禽糞污資源化利用體系。用好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目資金，建設了4處畜禽糞污集中處理中心，改造升級了68家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設了30處畜禽糞污集中收集點和15臺糞污收集車輛，大力提升了糞污資源化利用水平和治理能力。

四、創(chuàng)新多種帶動模式，加快脫貧攻堅步伐

一是打造合作組織帶動脫貧模式。依托現有的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，全力打造“養(yǎng)殖合作社+貧困戶”帶動扶貧模式。目前已發(fā)展了以望奎隆泰牧業(yè)、牧純種養(yǎng)業(yè)家庭農場為代表的扶貧合作組織10家，合作社采取吸納有勞動能力貧困戶到合作社務工和放養(yǎng)回收（由合作社提供仔豬、飼料、技術，貧困戶飼養(yǎng)，合作社回收）兩種模式，帶動貧困戶參與生豬養(yǎng)殖，此模式就近帶動貧困戶365戶，實現貧困戶年戶均增收3000元。二是打造龍頭企業(yè)帶動脫貧模式。依托望奎雙匯北大荒生豬屠宰企業(yè)，定向招收困難家庭職工，每年解決150戶困難家庭閑置勞動力就業(yè)問題，平均每戶年均增收3萬元以上。同時，公司通過推廣“直通車”方式，扶植農村困難家庭搞生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶可以將飼養(yǎng)的生豬直接送到企業(yè)，減少中間豬販差價，增加養(yǎng)殖戶收入。三是打造生豬代養(yǎng)帶動脫貧模式。依托2017年落戶望奎的江西雙胞胎畜牧發(fā)展有限公司，打造“公司+扶貧專業(yè)合作社+貧困戶”產業(yè)扶貧模式，以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進方式，將建好的代養(yǎng)場租賃給望奎雙胞胎豬業(yè)，公司采取自主經營方式，租期為10年，每年可獲得65至90萬元不等租金。其中，51%租金用于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶分紅，根據貧困戶人均收入每戶可獲得600至1800元不等的分紅款；49%資金用于貧困村公益事業(yè)和新農村建設等方面支出。目前，已帶動貧困戶700戶。到2020年末，全縣通過“龍頭企業(yè)+扶貧專業(yè)合作社+貧困戶”合作模式，帶動3850戶貧困戶年均增收1200元以上。

隨著國家和地方政府關于生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的落實，黑龍江省的規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬已成為全省養(yǎng)殖生產的主要形式和發(fā)展方向。為此，望奎縣委、縣政府將堅持把“寶”押在生豬產業(yè)上，把農民增收、企業(yè)增效、財政增源的“路”選在生豬產業(yè)上。“十四五”期間，望奎縣將緊緊抓住“南豬北養(yǎng)”產能轉移戰(zhàn)略機遇，依托本地農業(yè)資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，立足當前和兼顧長遠的發(fā)展思路，持續(xù)推動生豬產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是要在擴總量上實現新突破。保持和鞏固好全省第一生豬飼養(yǎng)大縣地位，以每年10%的生豬出欄量遞增。到2025年，生豬年出欄量達到190萬頭，能繁母豬存欄量達到9萬頭。二是要在提質量上實現新發(fā)展。以雙匯北大荒肉業(yè)為龍頭，依托雙胞胎集團、牧原集團、眾鑫達牧業(yè)等龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮生豬調出大縣優(yōu)勢，加快生豬產業(yè)全產業(yè)鏈建設步伐，做大做強畜產品加工產業(yè)鏈。建設牧原產業(yè)園，實現年加工2 4 萬噸飼料產量和80萬頭生豬商品量；推進雙胞胎“代養(yǎng)模式”，提高養(yǎng)殖效益，努力實現60萬頭商品量目標，加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代化畜牧業(yè)轉變。三是要在增效益上實現新跨越。以鏈長制為依托，不斷在強鏈、延鏈上下功夫，加快建設錦城食品黑豬屠宰加工項目，再造一個“望奎雙匯”；適時引進以皮毛、骨、血、腸衣等副產品為原料的高科技、專業(yè)化企業(yè)，加工水解明膠、天然骨味素、血紅素等高科技產品，提升產品科技含量和附加值。力爭2022年末全縣以生豬產業(yè)為主體的畜牧業(yè)總產值達到50億元，畜牧業(yè)總產值和增加值分別占農業(yè)總產值和農業(yè)增加值的60%和65%以上。