俄聯邦國務委員會的主要職能（答讀者問）

編輯同志：

俄羅斯總統普京近日批準了俄聯邦國務委員會的成員名單。他本人也將親自擔任國務委員會主席。請問俄羅斯聯邦國務委員會都有哪些主要職能？

陜西讀者 邱春

當地時間23日，新組建的俄羅斯聯邦國務委員會召開首次會議，總統普京在會上向外界正式介紹了俄聯邦國務院委員會的主要職能。

普京在會上指出，俄羅斯聯邦國務委員會在獲得憲法地位后，將確保地方政府更大限度地參與國家政策的制定。普京表示，基于該目的擴大國務委員會的權力和組成，地方負責人可以在國務委員會上提出地方一級政府最迫切需要解決的問題。例如，國務委員會將就國家建設、市政發展的總體方向、加強地方自治等重要議題展開討論，并可就行政機構之間的關系問題提出建議，還將協助解決俄聯邦政府和地方政府之間的分歧等問題。

普京12月8日簽署《俄羅斯聯邦國務委員會法》，以法律形式正式確定國務委員會的地位、組成和活動程序。根據法律規定，俄羅斯聯邦國務委員會是由國家元首組建的憲法性國家機構。12月21日，普京簽署總統令，批準新一屆國務委員會成員名單，國務委員會主席將由普京擔任，成員包括總理米舒斯京、聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科、國家杜馬（議會下院）主席沃洛金、總統駐聯邦區全權代表、議會各黨團領導人以及各聯邦主體行政長官等共104人。此外，國務委員會下轄18個社會經濟發展委員會，這些委員會均由俄聯邦或地方領導人領導。

俄羅斯聯邦國務委員會早于2000年9月1日就由普京簽署命令成立。但這之后一直未將該機構載入憲法，只是將其作為向總統提供建議的咨詢機構。今年7月，俄羅斯通過憲法修正案強化了俄聯邦國務委員會的地位?，F在，它已成為有效監督俄整個行政體系的憲法機構，各級政府官員在國務委員會中都有代表，聯邦政府與地方政府之間的聯系也將得到進一步加強?！?/p>

（柳直）