新形勢下國有建筑企業干部隊伍建設的思考

趙 冉 （安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230031）

1 引言

十九大以來，黨中央高度重視國有企業發展，習近平總書記親自為國資國企改革把關定向，強調國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有建筑企業在社會主義現代化進程中具有重要的地位和作用，是國民經濟發展的重要力量。新形勢下建筑業發展趨勢總體向好，新技術、新業態潛力巨大，行業內部競爭日益激烈。選拔和培養出高素質的干部隊伍，是關系到國有建筑企業持續穩定長遠發展的重要保障。本文針對當前國有建筑企業干部隊伍建設存在的問題進行分析，對如何加強國有建筑企業干部隊伍建設進行了探究。

2 國有建筑企業干部隊伍基本現狀

2.1 干部隊伍結構不合理

一些國有建筑企業對年輕干部培養力度不足，老中青梯次存在“青黃不接”現象；一些規模較大的國有建筑企業面臨高端人才不足，中低端人員過剩的問題，行政黨群、專業技術、經營、財務金融等結構組成不科學，如何優化干部隊伍結構成為當前干部隊伍建設的現實難題。

2.2 干部隊伍無法滿足企業發展需要

隨著國有建筑企業規模不斷增大，經營范圍不斷擴大，對干部隊伍的要求也不斷提高，而傳統國有建筑企業粗放的人才培養模式難以培養出順應新形勢的干部人才，人力效能發揮不足，對企業轉型升級發展的促進效果甚微。

2.3 缺乏高層次人才支撐

當前國有建筑企業干部隊伍中不乏單一型人才，而對企業發展發揮重要作用的專家型人才、復合型人才、一專多能人才緊缺；一些涉及到重難點工程、海外業務拓展、新技術運用等重大項目可能因缺乏優秀的管理者和技能型高層次人才出現效益流失。

3 國有建筑企業干部隊伍建設存在問題

3.1 選拔任用機制不夠靈活

國有建筑企業的干部選拔任用方式較為單一，受行業特性和體制慣性影響，競爭上崗、公開招聘等方式應用度較低，干部選拔任用論資排輩，按人設崗的現象仍然存在；干部提拔按照統一流程進行，選拔過程過于形式主義，未能根據崗位類型靈活確定選拔標準，導致選拔出的干部能力與崗位不匹配，效果達不到預期。在民主推薦和組織考察過程中，被訪談干部群眾往往會有“老好人”思想，避重就輕只談優點，考察效果大打折扣。

3.2 培養考核體系不健全

企業生存發展需要營利，企業的營利性導致干部一旦被提拔到相應崗位，就需要作出與崗位相匹配的貢獻。而對于干部本身綜合能力的培養缺少謀劃，往往重使用、輕培養，干部培訓形式單一，多數停留在概念和理論性的知識培訓，缺乏實戰訓練和針對性的培訓，對于培訓的過程和結果缺少跟蹤和管控，培訓效果因人而異。隨著干部管理工作的逐步規范，干部年度考核成為常態，然而考核的內容是否全面，考核的方式是否簡單高效，尤其是對于不同類型、模塊的干部考核標準是否一致，考核過程是否公平公正，考核結果是否合理有效地運用，都是當前國有建筑企業干部隊伍建設的又一現實問題。

3.3 干部綜合素質有待提高

國有建筑企業干部基本能夠勝任本職工作，但是綜合素質與建筑業不斷發展的要求不相適應。一些專業技術干部政治意識有待提高，日常忙于生產經營，對政治理論的學習重視程度不夠，未能有效地指導實踐，與新時代的要求存在差距。有的干部學習能力不足，不注重自身能力的提升，滿足于過去的經驗和知識儲備，對新領域、新技術接受程度較低，對新的管理模式缺乏探索，不利于企業的轉型升級，從而使企業在激烈的市場競爭中缺乏競爭力。

4 加強國有建筑企業干部隊伍建設的具體措施

4.1 著力打造高素質專業化干部隊伍

按專業化要求建設一支高素質的干部隊伍，是新時代對黨的干部隊伍的基本要求，干部隊伍理應承擔的新使命。選拔培養高素質專業化干部隊伍，要對照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準，主要從三個方面著手，一是把政治素質放在首要位置。作為干部，首先要“政治上過得去”，這是以習近平同志為核心的黨中央明確提出的重大政治任務，也是解決部分領導干部專業素質、政治素質不足問題的迫切需要。國有建筑企業選拔培養干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實落細對黨性修養的考察，注重了解干部在關鍵時期、大是大非面前的表現，考驗政治立場和政治方向，打造出對黨忠誠的干部隊伍。二是把專業素養作為選拔培養干部的著眼點。干部隊伍的專業能力要求，不僅體現在專業知識和業務水平上，同樣體現在管理協調等綜合能力方面。只有掌握了一定的專業能力和專業精神，才能用專業的思維和管理方式開展工作，開拓全新的發展領域。注重了解每個干部擅長的方面，以事擇人，將真正把專業素質過硬，“想干事、能干事、干成事”的人員選拔到合適干部崗位上來，做到人盡其才。三是突出廉潔標準。干部選拔時要著重考察廉潔自律和作風情況，深入考察干部道德品行，加強對八小時之外日常生活的了解掌握，嚴把作風關、廉潔關。

4.2 樹立新時代選人用人導向，完善用人留人機制

黨的十九大報告明確指出全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這為新時代選人用人提出了新的要求，樹立了新的導向。國有建筑企業干部隊伍建設主要是體制機制不夠靈活。一是要堅持黨管干部這一根本原則，嚴格選拔任用程序，把政治要求貫穿選人用人全過程，發揮黨組織在干部選拔任用中的領導作用，發揮基層黨支部在民主推薦和組織考察環節的把關作用。二是拓寬選人用人渠道。結合企業發展實際，綜合運用競爭上崗、公開選拔、外部交流等方式選拔干部，打破學歷、工作年限、專業等界限，拓寬選任渠道，大膽選用能人。三是加強培養鍛煉。干部自身必須要不懈努力提高自身素質，加強黨性修養，努力鉆研業務，加強實踐鍛煉。豐富干部教育培訓內容，加強干部隊伍政治理論水平和專業能力的培訓，根據領導干部培訓的需求，創新干部教育培訓方式，建立常態化培訓機制。暢通干部流動渠道，讓干部在不同崗位和環境下接受磨練，注重在條件艱苦的基層崗位鍛煉干部。四是規范干部考核。堅持實用性和導向性，突出針對性和可操作性，加強考核結果運用，把干部實績考核結果作為干部選拔任用的重要依據，充分發揮考核工作的激勵約束作用。五是建立科學有效的激勵機制和容錯機制，鼓勵想干事、敢干事的干部大膽去干，對于在實踐中因缺乏經驗、先行先試而出現失誤和錯誤的加以適當寬待和鼓勵，營造干事創業的良好氛圍。

4.3 主動適應市場形勢變化，謀劃未來人才布局

干部隊伍運行好不好，功能強不強，隊伍結構很重要，特別是干部隊伍的年齡結構、專業結構。新形勢下國有建筑企業干部隊伍結構布局與企業發展關系重大。一是推進以高層次人才、復合型人才、一專多能人才為重點的人才隊伍建設，為適應新形勢下企業轉型發展提供智力支撐。二是優化人才布局，認真研判建筑業發展趨勢，分析未來發展需要人才類型，有針對性地引進、培養新形勢下符合企業發展要求的人才，為提高企業競爭力提供人才基礎。三是加大年輕干部培養選拔力度，這也是優化干部隊伍結構的基本要求，要抓緊、抓好年輕干部的培養、鍛煉工作，強化在基層一線和困難艱苦地方的歷練，健全優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，注重在日常工作中發現人才，把培養工作落到實際，為新形勢下干部隊伍優化儲備力量。

5 結語

本文通過對當前國有建筑企業干部隊伍建設中存在問題的分析，對如何加強國有建筑企業干部隊伍建設提出了意見建議。面對新形勢、新任務，國有建筑企業要以新眼光、新舉措，全面加強干部隊伍建設，把人才隊伍建設提高到一個新水平，全面提高自身綜合競爭力，迎接市場挑戰。