動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀與對策分析

動(dòng)物檢疫工作作為畜牧業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場不可缺少的關(guān)卡受到全社會(huì)的關(guān)注，要全面加強(qiáng)檢疫力度，有效控制禽流感、豬鏈球菌病等暴發(fā)性疫病的出現(xiàn)，防止大面積擴(kuò)散給社會(huì)帶來損害。

1 動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

雖然近兩年在不斷完善并實(shí)施《動(dòng)物防疫法》《畜牧業(yè)管理法》《動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)條例，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)也相繼成立，形成了一套行之有效的監(jiān)管體系，但在工作中仍然存在諸多限制和問題。當(dāng)前產(chǎn)地檢疫成為畜牧獸醫(yī)工作的重心，也是產(chǎn)品檢疫的主要形式。經(jīng)過不斷的改進(jìn)，此模式也取得了不錯(cuò)的效果，但受各地養(yǎng)殖技術(shù)、防疫措施有效性、病毒傳播率等條件的影響，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)面臨著越來越大的壓力。動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要對動(dòng)物的飼養(yǎng)、深加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程控制與管理，難免會(huì)出現(xiàn)一些疏忽。加之公眾對獸醫(yī)檢疫工作的認(rèn)知不足，一旦傳出不安全產(chǎn)品進(jìn)入市場的消息便會(huì)引發(fā)社會(huì)人士的恐慌，導(dǎo)致對檢疫工作的信任度降低，甚至保持懷疑態(tài)度，也給檢疫工作帶來了很多不便。

1.1 產(chǎn)地檢疫率不高 當(dāng)前，地方獸醫(yī)檢疫部門已基本完成了檢疫模式改革，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了檢疫點(diǎn)，使得檢疫準(zhǔn)確率有所提升。但由于市場供給的畜牧產(chǎn)品多為分散式養(yǎng)殖，分散性較大，數(shù)量、養(yǎng)殖條件、出欄時(shí)間等都無法統(tǒng)一，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作面臨成本高、報(bào)檢率低下等困難，檢疫精準(zhǔn)率也難以得到有效保障。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)的設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，無法真正落實(shí)檢疫措施，往往只憑肉眼觀察，使得檢疫結(jié)果失真。

1.2 檢疫意識淡薄 部分地區(qū)的檢疫技術(shù)落后，對動(dòng)物檢疫工作的重要性認(rèn)識不足，沒有投入使用精確快速的檢測設(shè)備，檢疫過程簡單，多為經(jīng)驗(yàn)判斷，直接降低了檢疫效率。還有一些獸醫(yī)的工作態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任意識，沒有以嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度去完成檢疫工作，這也是導(dǎo)致大眾不主動(dòng)參與檢疫工作的關(guān)鍵因素。

1.3 監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱 逃避檢疫、販賣病死畜產(chǎn)品等案件層出不窮，這些案件出現(xiàn)看似是關(guān)口失效，實(shí)則是懲辦機(jī)制不嚴(yán)厲，缺乏強(qiáng)制性，沒有震懾到不法分子。同時(shí)針對沒有認(rèn)真履責(zé)，致使病死畜產(chǎn)品流入市場的工作人員也要加大責(zé)任追責(zé)。

2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的有效對策

2.1 加大宣傳力度 要進(jìn)一步提升動(dòng)物檢疫實(shí)效，就要逐漸擴(kuò)大檢疫工作范圍，使其向著更高的目標(biāo)進(jìn)行覆蓋，協(xié)同全社會(huì)的監(jiān)督力量，通過科學(xué)有效的宣傳機(jī)制提高群眾對動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識。其一，動(dòng)物檢疫部門要加強(qiáng)對工作程序、檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律法規(guī)加以宣傳，加深基層群眾對動(dòng)物檢疫工作的理解，獲得他們的廣泛支持才能確保工作的順利開展，并積極配合檢疫工作。其二，結(jié)合不同區(qū)域的動(dòng)物檢疫工作成效與實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)宣講方案，做到有的放矢，面面俱到。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，要加大宣傳力度，可以定期開展動(dòng)物檢疫知識宣講會(huì)對養(yǎng)殖戶進(jìn)行法律知識與檢疫知識的培養(yǎng)，提高養(yǎng)殖技能。也可以結(jié)合大眾喜好運(yùn)用案例講解的形式對檢疫工作進(jìn)行宣傳，建立多元化的溝通交流機(jī)制，引導(dǎo)分散式養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合獸醫(yī)的各項(xiàng)工作。

2.2 提高檢疫技能 獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德是影響動(dòng)物檢疫工作效果的主要因素。對此，檢疫部門要不定期對獸醫(yī)工作者的從業(yè)資格和專業(yè)知識展開培訓(xùn)與檢測，主要內(nèi)容便是檢疫的具體流程、工作性質(zhì)、實(shí)施方法等，以創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)豐富他們的檢疫技能。另外就是提高信息化水平。根據(jù)市場中形成的區(qū)域化產(chǎn)品流通特征，需要獸醫(yī)工作者擴(kuò)大監(jiān)視范圍，建立網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、協(xié)同管理的局面。同時(shí)也可以結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H搭建獸醫(yī)交流平臺，落實(shí)指導(dǎo)工作，促進(jìn)獸醫(yī)工作的規(guī)范化。

3 結(jié)論

我國畜牧業(yè)市場龐大，產(chǎn)品流通鏈呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、層次化、區(qū)域化等特點(diǎn)，只有通過加強(qiáng)檢疫力度，從源頭抑制低質(zhì)產(chǎn)品的流入，才能確保檢疫合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場，維護(hù)市場的和諧秩序。除此之外，動(dòng)物檢疫工作還涉及到工商部門、衛(wèi)生安全部門等，只有各部門積極配合，協(xié)調(diào)步伐，聯(lián)合執(zhí)法，才能避免監(jiān)管職能分割現(xiàn)象，防止扯皮推諉，有效構(gòu)建整體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。