做好“后半篇”文章　助力鄉村振興

汪洋

“青磚伴瓦漆，白馬踏新泥，山花蕉葉暮色叢染紅巾，屋檐灑雨滴，炊煙裊裊起……”一首《聲聲慢》，勾勒出一幅美麗鄉村的生動畫卷。在射洪市，這樣的鄉村美景還有很多。

為破解村級建制調整改革后農村高質量發展、可持續發展的問題，射洪市堅持黨建引領，扎實做好村級建制調整改革“后半篇”文章，集中精力大力整治軟弱渙散黨組織，推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，農村呈現出一派欣欣向榮的景象。

“撤并改”建強堡壘

“我們村的黨組織書記人年輕能干事，在他的帶領下，村里引了水、通了氣、修了路、改了廁所，還發展了產業。”射洪市沱牌鎮金舜村村民宋紹凡激動地說，“去年，我們村就退出了貧困村序列。如今，生活環境變美了，我們的日子也更美了。”

2019年，射洪撤縣設市，將30個鄉鎮撤減為21個鎮。按照“大村吸納型、強村帶動型、富村輻射型、產業聯結型、鄰村兼容型、壩山結合型”等合村模式，射洪市在鄉鎮行政區劃調整改革的基礎上，積極開展村級建制調整改革工作，行政村由446個調減為282個。其中，原大舜村和原金鳳村合并為金舜村。

“村級建制調整改革前，雖然原金鳳村和原大舜村是‘鄰居，但二者發展差距較大。大舜村黨組織堅強有力，在村黨組織帶領下，羊肚菌、蒲公英等產業發展良好，村民脫貧致富內生動力強。原金鳳村因為村黨組織成員年齡偏大、工作力不從心，被組織認定為軟弱渙散黨組織，村上發展相對滯后。”金舜村駐村干部葛君垚介紹。

2019年11月，根據射洪市委組織部關于大力整治軟弱渙散黨組織的工作要求，在與沱牌鎮黨委和幫扶單位——射洪市人社局調研、綜合研判后，原大舜村和原金鳳村合并為金舜村，意在通過輻射帶動實現融合發展。之后，原大舜村、原金鳳村黨組織被撤銷，成立了金舜村黨支部，并選優配強了村“兩委”班子成員。

在金舜村“兩委”帶領下，村上通過“村集體+公司+合作社+農戶”的發展模式，創建了金舜村產業園區，發展了蒲公英、羊肚菌、蠶桑等產業，村級集體經濟收入增加了，村民腰包也“鼓”了。

金舜村第一書記任良濤說：“金舜村的蛻變，關鍵在于對軟弱渙散黨組織整治有效。黨建引領是核心，產業發展是基礎，只要班子帶好頭，村民動起來，相信日子會越過越好！”

金舜村只是一個縮影。2019年以來，射洪市委組織部乘著村級建制調整改革的“東風”，以整治軟弱渙散黨組織為重點，在全市范圍內狠抓基層黨組織建設，深挖問題根源，逐村形成“黨建體檢臺賬”，把“誰排查、誰負責”的要求落到實處，夯實了基層戰斗堡壘。

“一肩挑”挑起“大梁”

2019年8月，遂寧市出臺《關于實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升的實施意見》，明確將大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的優秀黨員作為“一肩挑”人選，挑起農村發展“大梁”。

2019年10月12日開始，按照村級建制調整改革工作方案，射洪市嚴格把好村級建制調整改革工作的政治關、程序關、紀律關，將全市446個村調整為282個。同年11月20日，該市完成全市265個村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”選舉工作，占比達94.3%。

射洪市委組織部相關負責人介紹：“我們將村黨組織書記、村委會主任‘一肩挑，作為村級建制調整改革‘后半篇文章的重點工作來推進，以此優化村干部隊伍整體素質、增強村‘兩委班子凝聚力，讓‘一肩挑干部真正挑起鄉村未來發展的重任。”

去年，張見通過法定程序，成功當選為大榆鎮松林村黨組織書記、村委會主任。“我還年輕，既然給了我這個平臺，我就要把壓力轉化為動力，挑起帶領全村發展的重任。”張見介紹，通過村級建制調整優化，松林村由原松林村、原河畫馬村兩個自然村合并而成。如今，新松林村已經整合了原來兩村的產業資源、人才資源和項目資金，大力發展蠶桑養殖、生態山羊養殖、蔬菜種植等產業，并打造了松林村科技產業園，帶領村民致富奔小康。

“村上發展得好不好，我這個‘帶頭人要積極發揮作用。”太和街道白蓮山村黨組織書記、村委會主任羅華云，上任之初雖然感受到了壓力，但他沒有退縮，拿出當年外出闖蕩干事業的激情，開展了提升全村環境、發展產業等一系列工作。“如今，我們村通過‘合作社+村股份經濟合作聯合社+農戶的產業發展經營模式，走出了一條村戶聯動、多點發力、持續發展的新路子。”羅華云說。

為扎實做好村級建制調整改革“后半篇”文章，射洪市還統籌安排駐村幫扶力量，把機關“懂農業、愛農村、愛農民”的骨干派下去，協助村“兩委”開展脫貧攻堅、基層治理等重點工作。同時，該市在全覆蓋選派第一書記、駐村工作隊的基礎上，給每個貧困村增派了金融、電力、法治等方面的工作力量，助力鄉村振興。（作者單位/中共射洪市委組織部） （責編/蔣筱青）