汝州：城鄉一體 全域文明

鄭智維

頭戴小紅帽，身穿紅馬甲，手拿指揮旗，志愿者李凱和現場執勤的民警一起擔起了城市交通服務員的角色。

除了成立創建全國文明城市指揮部外，汝州還鼓勵群眾參與。和李凱一樣，汝州市網上注冊志愿者已超過4.9萬人。

北靠巍巍嵩山，南依伏牛山脈，西臨古都洛陽，東望黃淮平原，汝州有著汝瓷之都、曲劇故里的美譽，是河南省平頂山市下轄的縣級市。

11月24日，記者在這里看到，道路筆直寬敞、交通井然有序、建筑錯落有致、街巷干凈美觀。初冬時節，放眼望去，儼如一幅美麗的畫卷。

汝州地域面積1573平方公里，總人口120萬，轄21個鄉鎮（街道）、459個行政村（社區）。

“不僅僅是城市文明創建，而且是城鄉一體的全域文明，汝州市一直堅持全面創建、全域創建、全民創建。”接受記者采訪時，汝州市宣傳部副部長、文明辦主任王留劍說。

城市“顏值”提升

“不是夸自己，俺汝州的公廁一塵不染，比市民家里廚房都干凈。不僅有免費的手紙，夏天時還擱著蚊香。”通過公廁的改變，汝州市民王會敏向記者聊起了文明城市創建。

創建文明城市以來，汝州市開展了道路改造提升、環境綜合整治、公共服務提升等一系列工作。

跑出租車7年，王會敏對近年來城市的變化感觸很深。“創建全國文明城市帶來的改變是多方面的，不僅是街道整潔，市民文明程度提高，公廁少、停車難等長期存在的老大難問題也得以解決。”

為緩解城區如廁難、停車難等問題，汝州市利用行政事業單位臨街門面房、樓前院內空地、違法建設拆除后收儲的土地，新建公廁125座、停車場43個。

如今，在汝州城區主干道，每500米有一座公廁。公廁24小時免費對外開放，16小時專人值守衛生保潔，手紙、空氣清新劑、烘手機無償使用。

基礎設施日益完善、公共服務穩步提升和人居環境大幅改善，城市“顏值”提升，這是汝州市民的直觀感受。

據介紹，汝州市城市建成區綠化覆蓋率41.78%，63個街頭游園建成投用，城市中央公園、森林公園、濱河公園、廣成路郊野公園等4個城區公園對群眾開放。

隨著生態綠化工程的實施，汝州市可供市民休閑的景點越來越多。“以前去杭州旅游，很羨慕西湖的美景，沒想到現在咱這里的城市中央公園也有了。”王會敏感慨道。

細微之處見文明

創建全國文明城市，悄然改變著汝州市民的生活習慣。

“以前，早餐袋子滿天飛，現在是沒有了。”“夏天吃瓜，瓜皮就隨手扔在路邊，這種不文明的行為已經沒了。”“如果附近沒有垃圾桶，吸煙者會把煙頭裝布袋里。”“隨地吐痰、隨手扔垃圾、踐踏草坪、亂闖紅燈等不文明行為已經極少見到。”

看似是細微瑣事，不文明行為如果不糾正，就會成為城市文明的“牛皮癬”。

在王留劍看來，創建文明城市創到最后就是“創人”，市民的認識、觀念轉變，素質、文明程度提升，是文明城市最終要實現的目標。

文明城市是一個城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設的綜合體現。創建文明城市不是一朝一夕能完成的任務，必須要從群眾身邊的小事著手。

公共場所不隨地吐痰，不亂扔垃圾，說話客氣有禮，不說臟話粗話，斑馬線上車讓人，過馬路不翻欄桿，不從車窗丟垃圾，開車不亂加塞，不亂停車，文明乘車，禮貌讓座，唱歌跳舞講文明，控制音量不擾民……

據汝州市風穴路街道塔寺社區黨群服務中心工作人員秦意傈觀察，這些被寫入《市民文明手冊》的內容，如今已經成為汝州市民文明行為的常態。

在創建文明城市的過程中，市民是創建者、參與者，也是受益者。

除了注重自身的言行外，越來越多的市民通過網絡注冊成為志愿者，參與到文明城市創建中來：幫助交警疏導交通，到社區扶老助殘，參加各種公益活動……

城市農村全域創建

在黨群服務中心的門前廣場上，汝州市紙坊鎮中山寨村種植的一片榮譽林吸引著來客的目光。

據中山寨村委會副主任陳意峰介紹，不同的榮譽稱號，對應不同的榮譽樹。

“村中獲得優秀共產黨員、優秀黨務工作者、鄉賢人物、踐行汝州精神先進人物、十星級文明戶、文明家庭等榮譽的個人或家庭分別種上具有象征意義的榮譽樹。”

早在2017年，中山寨村就獲評為“全國文明村”。

除開展各種榮譽的評選活動外，中山寨村還通過“道德講堂”、社會主義核心價值觀主題游園、精品街道、紅色電影等載體或活動營造濃厚的宣傳教育氛圍。

作為縣級市，汝州一頭連著城市，一頭連著鄉村。

圍繞“人居環境、鄉風民風、文化生活”三個方面，汝州市推動農村精神文明建設，城鄉聯動，實現全域創建的目標。

在王留劍看來，如果不把鄉村納入進去，全國文明城市創建是不完整的。

“在創建全國文明城市的過程中，汝州市一直堅持城鄉聯動、以城帶鄉。唯有把農村納入進來，才能形成一個有機的文明城市整體。”他說。

為確保文明實踐工作落到實處，汝州市建設了占地1500平方米的新時代文明實踐中心，用于指導全市21個鄉鎮街道和459個行政村（社區）建設新時代文明實踐所、站。

該中心組織了一支由60名骨干宣講員和300多名文藝志愿者組成的“汝州市文明實踐輕騎兵”隊伍，采取“宣講+文藝+互動”的模式，圍繞鄉村振興、移風易俗、孝善敬老等內容，開展為基層送歡樂、送文化、送知識、送文明等活動。

市民滿意是最終導向

之前在廣東打工數年，35歲的石可衛決定回家鄉做個小生意。

如今，他和愛人在汝州的洗耳河夜市經營著一處餐車，銷售的炒面、米粉、河粉、餛飩、米線、酸辣粉、丸子湯、紫米粥等很受夜市上的群眾歡迎。

雖然忙碌辛苦，但他對當下的生活很滿足，“不需要攤位費，夏天旺季一個月能有1萬多塊錢收入”。

如今，石可衛所在的洗耳河夜市，共設置夜市攤點40個，采取“商戶自治管理”運作模式，由商戶自己負責夜市各攤點的衛生保潔和停車秩序，市城市管理局統一協調、管理。

以往，三三兩兩的流動攤位、簡易棚散布在路邊，因擾民、油煙、占道等問題屢被群眾舉報，曾讓城市管理人員很是頭疼。

“在沒有規范管理之前，擺野攤的到處跑，哪里人多去哪里，也沒有健康證明、衛生許可證、經營許可證等。”汝州市城管局綜合執法一大隊副大隊長張東杰說。

一邊關系到市容的形象問題，一邊關系百姓肚子的民生問題。

“經過探索，洗耳河夜市的模式已經成功復制。在便民不擾民的前提下，汝州如今已有4處這樣的夜市。”張東杰說。

在創建文明城市的過程中，類似的事情很多。

“創建為民，市民滿意是文明城市創建的最終導向。”王留劍說，以夜市為例，在規范市區夜間市容秩序的同時，既能滿足周邊群眾的用餐、購物需求，又能推動夜間經濟發展。