惠農區中小學及幼兒園飲用水現狀調查

陳玉榮

[摘要] 目的 完善學校幼、兒園飲用水衛生安全管理制度，加強飲用水管理，保障學生飲水安全。方法 2019年6月多部門對惠農區3鄉3鎮6個社區47所全日制學校、幼兒園進行飲用水現場實地查看和查閱飲用水衛生管理制度等相關內容資料。結果 47所學校、幼兒園，31所使用凈水器直飲機;5所使用桶裝水;而使用電加熱開水器的17所，15所集中在私立幼兒園使用。飲水衛生制度管理，5所使用桶裝水索證齊全，但均無飲水機清洗消毒記錄;27所使用凈水器直飲機僅1所索取涉水產品衛生許可批件、檢驗合格單，6所有濾芯更換記錄，均無凈水器直飲機清洗、消毒記錄;17所使用電加熱自開水器中2所有定期清洗消毒、維修記錄。飲水設備安放多在教學樓道及供餐后廚。結論 惠農區學校及幼兒園飲用水管理存在諸多疏忽和漏洞，飲水安全隱患不容忽視，需引起學校及監管部門高度重視。應加強學校及幼兒園飲用水衛生監督，完善校園飲用水衛生管理制度，嚴把涉水產品學校準入，開展水質檢測，加強設施設備防護，確保學校及幼兒園飲水安全。

[關鍵詞] 學校;幼兒園;飲用水;衛生管理

[中圖分類號] R123 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2020）09（b）-0183-03

[Abstract] Objective To improve the sanitation and safety management system of drinking water in schools and kindergartens， strengthen drinking water management， and ensure drinking safety for students. Methods In June 2019， multiple departments conducted field inspections of drinking water in 47 full-time schools and kindergartens in 3 towns， 3 towns and 6 communities in Huinong District and consulted relevant content materials such as drinking water sanitation management system. Results In 47 schools and kindergartens， 31 used water purifier direct drinking machines; 5 used bottled water; and 17 used electric water boilers， 15 were concentrated in private kindergartens. Drinking water sanitation system management， 5 barrels of water used are complete， but there is no water dispenser cleaning and disinfection record; 27 water purifiers used for direct drinking machines only 1 request for water product sanitation permits， inspection certificates， 6 records of the replacement of the filter element. There is no record of cleaning and disinfection of the water purifier direct drinking machine; 2 of the 17 electric heating self-boiling machines used are regularly cleaned， disinfected and maintained. Drinking equipment is mostly placed in the teaching corridor and the kitchen after meals. Conclusion There are many negligences and loopholes in the drinking water management of schools and kindergartens in Huinong District. The hidden dangers of drinking water safety should not be ignored， and the schools and supervision departments should pay great attention. It is necessary to strengthen the sanitary supervision of drinking water in schools and kindergartens， improve the sanitation management system of drinking water on campus， strictly control the calibration of wading products， carry out water quality testing， strengthen the protection of facilities and equipment， and ensure the safety of drinking water in schools and kindergartens.

[Key words] Schools; Kindergartens; Drinking water; Health management

水是生命之源健康之本。近年，隨著教育現代化不斷落實，學校硬件設施得到進一步加強，飲用水也得到改善。電熱開水、桶裝水、凈水直飲設備的安裝，極大解決了學生在校的喝水問題。過去學生要喝水，只能從家里帶來，或者到附近的商店購買，非常不便，而且學生在冷天也只能喝涼水，對健康十分不利。自從配備安裝飲水設施后，這些問題迎刃而解。

而要確保學校及托幼機構喝上“放心水”“滿意水”，有專家建議加快推動直飲水工程并出臺《直飲水衛生規范》，從國家標準的層面統一作出規范引導，使學生健康飲水有標準可依，科學推進。而在社會范圍內，調動社會各界力量，共同營造關注、關心、關愛學生幼兒飲水健康問題的氛圍，為中小學生幼兒的健康成長創造更好的飲水環境，則是更為長遠的目標。但受條件限制，一些地方的水質依舊不能提供給學生直接飲用水，特別是在一些經濟欠發達地區，學生飲水仍存在安全隱患。

兒童少年時期是生長發育的關鍵時期，身體中的水分含量也比成年人要高，對于水中的污染物更為敏感。飲用水污染事故導致疾病罹患率最高的場所是學校和托幼機構[1]。為加強學校托幼機構飲用水衛生管理，完善飲用水衛生管理制度，有效預防飲水污染性疾病的發生，確保學生飲水安全，現將2019年6月多部門對惠農區3鄉3鎮6個社區47所全日制學校、幼兒園進行集中安全專項檢查中小學生及幼兒飲用水調查情況進行分析，現報道如下。

1 ?方法

按照《學校衛生監督工作規范》《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法規規范要求，采取查閱資料與現場查看相結合方式。（未開展飲用水現場水質檢測）內容涉及供水方式、飲水方式、飲水衛生管理制度等。

飲水衛生管理制度內容針對生活飲用水管理制度建立及措施落實情況;生活飲用水水質情況;學校園內供水設施衛生許可、管理情況;供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛生知識培訓合格證明”情況;校園索取涉水產品有效衛生許可批件情況;校園內供水水源防護安置情況。進行①查閱生活飲用水衛生管理制度及水污染應急預案;②查閱水質衛生檢測資料，檢查學校飲用水供應方式;根據實際情況，開展現場水質檢測或采樣送檢;③查閱供水設施衛生許可證，供、管水人員“健康合格證明”和“衛生培訓合格證明”;④查閱供水設施設備清洗消毒記錄;⑤查閱涉水產品的衛生行政許可批件;⑥現場檢查學校內供水設施設備防護。

2 ?結果

2.1 ?供水方式

47所學校、幼兒園均為市政集中式供水作為水源水。

2.2 ?飲水方式

47所學校、幼兒園含7所中學、14所小學、26所幼兒園，飲水包式包括桶裝水、凈水器直飲機、電加熱開水器。見表1。

2.3 ?飲用水衛生管理制度

47所學校幼、兒園均建有飲用水衛生安全組織管理機構、應急工作領導小組及衛生管理制度，均配有兼職飲水衛生管理人員。

①桶裝水（包括純凈水桶、飲水機）在提供生產企業有效衛生許可證、涉水產品衛生許可批件、批次檢驗合格單、簽訂協議書、送水人員“健康合格證明”和“衛生知識培訓合格證明”方面：5所使用桶裝水學校、幼兒園為同一家生產企業供給，索證齊全，保留復印件并存檔，但均無純凈飲水機清洗消毒記錄。②凈水器直飲機在提供生產廠商提供的涉水產品衛生許可批件、查驗濾芯出廠檢驗合格單、濾芯更換記錄、直飲機清洗消毒記錄方面：27所使用凈水器直飲機中5家為自購機牌，22所為統一采購碧麗凈水器直飲機。僅1所學校提供涉水產品衛生許可批件、標明濾芯更換周期和更換方法的產品使用說明書、產品出廠檢驗合格單，6所有濾芯更換記錄，均無直飲機清洗、消毒記錄。③17所學校、幼兒園電加熱開水器中2所有定期清洗、維修記錄。

2.4 ?校園內供水設備安放位置

校園內供水設備安放，使用桶裝飲水機5所均放置在教學辦公室;使用凈水器直飲機中 2所有專間放置，18所在教學樓道放置;電加熱開水器15所學校幼兒園放置在供餐后廚，2所寄宿制學校放置在宿舍洗漱間，可隨意開蓋。見表2。

2.5 ?現場未開展飲用水水質檢測

各學校、幼兒園未開展水質自檢。

2.6 ?二次供水使用

各學校幼、兒園均無二次供水使用。

3 ?討論

通過調查發現，惠農區學校及幼兒園飲用水管理存在諸多疏忽和漏洞，飲水安全隱患不容忽視，需引起學校及監管部門高度重視。

（1）建有飲用水安全衛生管理制度但流于形式，配有的兼職衛生管理人員缺少專業知識，疏于管理。

（2）5所使用桶裝水學校、幼兒園索證齊全，但飲水機未定期清洗消毒。①桶裝飲用水的衛生質量與飲水機本身密切相關，在使用過程中存在二次污染[2]。飲水機是利用空氣壓力的原理進行工作的，空氣中含有的細菌、灰塵及其他有害物質均有可能通過飲水機上的透氣孔進入飲水機內部;飲水機長期使用不注意清洗消毒，飲水機的儲水膽、水道、出水口就會沉積污垢，成為細菌和病毒享生的溫床[3];而桶裝水在流通過程中也容易被二次污染。②桶裝水使用的飲水機應提供有效的衛生許可證或涉水產品衛生許可批件。飲水機應放置在室內或環境衛生條件良好的地點，并避免日光照射，以減少桶內或飲水機內微生物的繁殖。飲水機應按規程做好定期清洗消毒并記錄，每學期開學前、節假日請專業人員進行清洗消毒，并詳細記錄。③批量采購的桶裝水應有專間存放，并有專人負責管理，做好購銷記錄;注意采購的每一批次桶裝水的索證情況、批次檢驗合格證明等。

（3）電加熱開水器這種方式因供水方便、成本低，主要集中在私立幼兒園使用。①電加熱器均放置在餐廳后廚，幼兒園各班老師使用開水桶拎至各班分發小朋友，此過程易造成二次污染。餐廳后廚電加熱水器不定期清洗消毒也易滋生細菌、沉積污垢，尤其假期始末，再有殘水。這種飲水方式，各班專人老師拎水桶應加蓋，避免二次污染。②電加熱開水器應有防護設施，專人負責。每周定期清洗除垢、維修并做好記錄，每學期開學前全面清洗開水器保證清潔。2所寄宿制宿舍樓電加熱水器容易被忽視，衛生管理員應定期查看定期清洗除垢、維修并記錄。

（4）凈水器直飲機：①每種水處理工藝都有其優點和局限性，不管是選何種品牌，采用何種技術工藝，處理后水質都要達到規定的標準[4]。②調查中，目前26所學校中只有6所能定期更換濾芯并做記錄。各學校雖說有兼職人員管理飲用水，但實際上都歸到后勤部門，只是飲水器維修，對濾芯更換、直飲機清洗消毒等意識模糊，總以為凈水器安全。③在水的長期過濾過程中，過濾器部件會滋生大量細菌，過濾效果降低，影響水質，水質檢測合格率較低[5]。清洗、消毒、更換濾芯等維護工作不到位反而會污染水質，造成二次污染，難以為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水[6]。因此，濾芯定期更換是凈水器直飲水衛生狀況的關鍵指標。學期始末節假日應提高凈水器直飲機清洗消毒頻率，定期更換濾芯并進行水質檢測，保證在校學生、幼兒的飲水安全。④凈水設備無論統一采購還是自主采購，必須提供銷售商或生產商提供的衛生行政部門涉水產品衛生許可批件、設備使用說明書并標明濾芯的更換周期和更換方法，應有產品出廠檢驗合格證。凈水設備應根據說明書要求結合水質檢測結果進行拆洗和更換濾芯。

（5）學校、幼兒園飲用水設備周邊30 m內環境應符合衛生要求，并設置明確標識，告知師生安全應用[6]。飲水設備要有用電保護裝置，安裝處通風良好，取水等候區域不擠占安全疏散空間。①桶裝水飲水機應放在通風處，防止潮濕，避免陽光直射，防止污染。批量采購桶裝水有專間存放，并專人負責管理，做好購銷記錄。②凈水器直飲機設備需設置專間，環境整潔，周邊無污染源，專人負責管理。③電加熱開水器專人負責，有防護設施，保證飲水安全。

綜上所述，衛生行政部門與教育部門溝通協作，加強學校、幼兒園飲用水衛生監督，開展水質檢測，確保學校飲用水安全。對學校、幼兒園進行飲用水知識培訓、指導，提高重視程度。在校內醒目位置設置飲水衛生公告，告知學生飲水安全知識。學校在取水點墻面設立《飲水須知》提示科學衛生飲水、自帶飲具及節約意識。完善學校、幼兒園飲用水衛生管理制度，嚴把涉水產品學校準入。每學期開學前，學校及托幼機構應對供水設備進行一次全面的清洗、消毒，并對水質進行檢驗，水質檢驗合格后方可供學生幼兒飲用。日常應按照供水設備使用說明，定期進行拆洗與更換。飲水設備有用電保護裝置，安裝在通風良好、取水等候區域不擠占安全疏散空間位置。

[參考文獻]

[1] ?王翠，紀經緯.青島市學校直飲水衛生管理現狀調查及對策研究[J].中國衛生監督，2016，23（3）：285.

[2] ?張媛袁，張昌明，葉蓉春，等.江蘇省2016年學校桶裝水飲水機衛生現狀[J].中國學校衛生，2017，38（12）：1911.

[3] ?杜小燕，蔣愛華，李維，等.重慶市北培區學校飲用水衛生現狀調查及對策探討[J].中國衛生監督，2014，21（2）：151.

[4] ?葉華，金鑫，李真，等.上海市“校園直飲水工程”實現現狀與衛生監管對策[J].中國學校衛生，2018，39（1）：106.

[5] ?明佳，陳嘉明，童晶，等.重慶市736所中小學直飲水設備濾芯更換及水衛生現狀[J].中國公共衛生，2018，34（1）：120.

[6] ?白燕，車風鳴，陳嘉燕，等.《學校衛生制度匯編》[S].北京，北京大學兒童青少年衛生研究所，聯合國兒童基金會，2014，9.

（收稿日期：2020-06-15）