余杭打造“全國數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)”

余杭區(qū)經(jīng)濟和信息化局

近年來，余杭區(qū)堅持以數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”為引領(lǐng)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動、以“三化融合”為路徑，謀篇布局數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造全國數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)。

聚力創(chuàng)新發(fā)展，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢

一是擴大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。余杭區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的619.15億元增長至2019年的1648.54億元，約占杭州市五分之二，占全區(qū)GDP比重從50.1%增長至58.4%，已成為全區(qū)“第一經(jīng)濟”。全區(qū)規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟單位共實現(xiàn)營業(yè)收入4949億元，營收超百億企業(yè)5家，上市企業(yè)19家。

二是完善數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。以淘寶、天貓為“樹干”、釘釘和菜鳥等為“樹枝”的商業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)上，余杭聚焦數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，與阿里開展新一輪戰(zhàn)略合作，不斷推動阿里生態(tài)在余杭集聚衍生;之江實驗室、vivo、字節(jié)跳動等“新樹”正加快發(fā)展壯大，形成新的輻射帶動能力。

三是提速數(shù)字基建建設(shè)。余杭區(qū)加快推進5G網(wǎng)絡(luò)布局與建設(shè)，累計建成5G基站2837個，不斷提升“鏈接”水平;大力推進“大數(shù)據(jù)中心+大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，持續(xù)提升“算力”水平;依托之江天樞人工智能開源平臺，全力打造“基礎(chǔ)創(chuàng)新鏈——技術(shù)創(chuàng)新鏈——產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈”的人工智能產(chǎn)業(yè)“三鏈”生態(tài)，穩(wěn)步提升“智力”水平。

聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程

一是提升數(shù)字轉(zhuǎn)型能級。余杭區(qū)通過“點”上突破、“面”上普及，加快標桿企業(yè)建設(shè)，推動重點行業(yè)數(shù)字化改造，構(gòu)建梯度培育體系。鐵流離合器等6家行業(yè)龍頭企業(yè)備案創(chuàng)建無人（黑燈）工廠（車間）;西奧電梯等4家企業(yè)入選省級數(shù)字化車間、智能工廠項目，其中春風動力、老板電器爭創(chuàng)省級“未來工廠”。以裝備、家紡、服裝等行業(yè)為重點領(lǐng)域，加快推廣小成本、輕量級的技術(shù)解決方案。累計上云企業(yè)超1.5萬家，兩化融合發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年排名全省縣（市、區(qū)）第二，獲評2019年浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型二十強地區(qū)第一名。

二是構(gòu)建數(shù)字賦能平臺。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院浙江分院、supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等重量級項目落戶中國（杭州）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，匯聚了秒優(yōu)大數(shù)據(jù)等42家國內(nèi)知名的數(shù)字化服務(wù)商，成功建設(shè)注塑加工等8個行業(yè)級平臺，supET“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系基本建立。

三是打造數(shù)字創(chuàng)新業(yè)態(tài)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面加快，網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的332億元增長到2019年的1137億元，成功引培“子不語”等一批速賣通跨境“出海品牌”，個性化定制、共享經(jīng)濟等新模式激活新價值;農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平全省領(lǐng)先，榮獲全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。

聚合有效資源，加強治理數(shù)字化發(fā)展

一是建設(shè)數(shù)字應(yīng)用場景。余杭區(qū)通過梳理供給和需求“兩張清單”，分政府、社會、企業(yè)“三個層面”，按照“制定一個方案、出臺一套政策、舉辦一場活動、推出一批示范場景”“四位一體”的思路，推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)。引導全區(qū)96000余家企業(yè)申領(lǐng)“企業(yè)碼”，開發(fā)上線“碼上成長”“碼上金融”等七大場景應(yīng)用。

二是用好數(shù)字技術(shù)抗疫。全國首創(chuàng)“健康碼”（余杭綠碼），生成全省首張精確到網(wǎng)格的動態(tài)疫情“五色圖”，覆蓋20個鎮(zhèn)街1468個網(wǎng)格。在杭州“親清在線”平臺率先上線區(qū)縣政策，累計兌現(xiàn)資金53.27億元。“城市大腦”余杭平臺7個案例入選“浙江省城市大腦（智慧城市）應(yīng)用優(yōu)秀典型案例”。

三是加強數(shù)字政府服務(wù)。“先離場后付費”有效落地，完成接入56114個，排名全市第一;“先看病后付費”扎實推進，使用率97.04%;開發(fā)上線全省首個“數(shù)字資源超市”平臺，實現(xiàn)數(shù)字資源互聯(lián)互通、共享共用。

以“五地”為導向，爭當全省建設(shè)“重要窗口”排頭兵

余杭區(qū)將緊盯打造“全國數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)”目標，以建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新策源地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)地、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿地、數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)圓夢地、數(shù)字化治理示范地“五地”為導向，不斷提升余杭數(shù)字經(jīng)濟在全省、全國的賦能水平、示范水平，爭當全省建設(shè)“重要窗口”排頭兵。

一是以科技創(chuàng)新強化數(shù)字賦能。打造以三大省級實驗室等標志性創(chuàng)新載體為核心的多層次創(chuàng)新載體網(wǎng)絡(luò)，梳理數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)備份清單，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。強化supET平臺核心作用，加快推動龍頭企業(yè)從企業(yè)級平臺向行業(yè)級平臺拓展，加大對中小企業(yè)數(shù)字化改造的支持和引導。

二是以場景應(yīng)用推動開放發(fā)展。探索數(shù)字化應(yīng)用機會清單建設(shè)，加快實施萬物互聯(lián)工程，實現(xiàn)5G+、車聯(lián)網(wǎng)+、未來社區(qū)等數(shù)字應(yīng)用場景全集成。以“雙循環(huán)”為導向，推動余杭數(shù)字經(jīng)濟場景應(yīng)用立足本地、輻射長三角乃至國際。

三是以要素匯聚構(gòu)筑企業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放流通機制，加快政府及社會數(shù)據(jù)整合共享。大力培育“數(shù)字名商”“鴻鵠青年”“數(shù)字工匠”，加快設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟專項產(chǎn)業(yè)基金及重點領(lǐng)域子基金，強化要素資源保障。開展產(chǎn)業(yè)鏈伙伴計劃，推動大企業(yè)平臺和小微企業(yè)良性合作，構(gòu)筑完善的企業(yè)梯度成長體系。