罌粟花開

列強們的堅船利炮，能夠征服廟堂之上的大清政府，卻難以征服江湖之遠的海盜。通商口岸的增加，反而在客觀上為海盜活動提供了更大的空間。出于各種考慮，英國方面曾向大清保證，英國軍艦將不會主動干預任何中國船只，這等于是公開宣布英國海軍與中國海盜“井水不犯河水”。英國雖然明確了要當“鴕鳥”，但現實威脅卻令各地的領事們紛紛請求軍方出兵攻擊海盜，中國地方官也多有所請。盛情之下，英軍多次出動，抓獲海盜后都引渡給中國官方。第二次鴉片戰爭期間，中英兩軍在華北互相廝殺，在東南和華南卻并肩作戰，成為戰爭史上的奇觀。

責任編輯/陳毓婧

1858年10月16日清晨，一艘軍艦停在廣東汕頭一個叫做勺凹浦（音譯）的漁村前，艦橋上飄揚著大英帝國的米字國旗。這艘全副武裝的英國軍艦是來索要貨物的，上個月，一艘英國商船“傻老頭”號，在這里被海盜劫掠，怡和洋行的2200包白糖落入海盜手中。

勺凹浦是個著名的海盜之鄉。這里的人，和大清沿海很多村落相似，拿起槍來是海盜，放下武器又成為漁民。海盜成為漁民們的副業，或者說，打漁成為海盜們的副業。

英國人前一天就趕到了這里，先禮后兵，請當地的“滿大人”（滿洲人，西方文獻往往用以指代清朝的各級官員，并非其真是滿洲血統）傳話給海盜們，只要能歸還貨物，可以不興刀兵。海盜們傲慢地拒絕了英國人的要求。

晨曦下，英國軍艦放下了舢板，全副武裝的水兵們向村落劃去。數百名當地男子手中握著火繩槍和其他各種兵器沖了出來。一聲號令，村民（海盜）們向英軍猛烈開火。舢板上的英軍開槍還擊，艦炮也發出轟鳴，炮彈落在村落中間。英軍在優勢火力掩護下，迅速占領了灘頭，并進擊到了村落邊上。

英軍再度給村里發出最后通牒，如果再不交出貨物，將發起總攻。這次，海盜們妥協了，被劫的貨物完璧歸趙。英軍見好就收，不追窮寇，帶著貨物收隊回營。

這樣的場景，在19世紀40年代至60年代，并不罕見。大英帝國在靠近中國的洋面上，偶爾也包括中國內河，與大清海盜們時常短兵相接。

在英國人之前，圍剿大清海盜最賣力的是葡萄牙人，這自然也是因為其在遠東地區利益最大。

號稱日不落帝國的大英，在最初階段卻對中國的海盜問題實行了“鴕鳥”政策。這個靠堅船利炮征服大清帝國的強權，在對付大清海盜方面顧慮重重。這種顧慮，并非來自軍事力量上的對比。與懸掛著黑骷髏頭旗幟的歐洲海盜們相比，大清海盜船上那些五顏六色的媽祖旗幟背后，有著更為復雜的政治、經濟乃至民族、種族之間的博弈。

即使英國商界群情激奮，英國政府卻依然保持沉默，并公開宣布與中國海盜“井水不犯河水”

19世紀30年代，大英帝國的米字國旗已經在大清國門外獵獵迎風，但大清帝國依然緊閉大門，只留了個叫廣州的小窗戶，賞給“夷人”們一口飯吃。那時候的英國官員有太多的事情要做：既要想方設法與大清帝國建立外交關系，又要應對那些在英國國內都屬違法卻在中英貿易中舉足輕重的鴉片生意。因此，活躍在南海上的中國海盜，還沒有被提到英國政府和海軍的議事日程上來。

早在1825年6月，英國就通過了《鼓勵捕獲或摧毀海盜船只的法令》，海盜無論生死，價碼都是20英鎊，抓捕海盜成了真正的獵頭生意。但在中國海域，英國人卻忍受了海盜們的一次次攻擊，而沒有采取任何行動。曾經有一艘名為“屈服敦”號的英國商船被擄，船上所有中國籍船員均被殺害，價值5萬多英鎊的貨物也被搶，這樣的重大事件令英國商界群情激奮，英國政府卻依然保持沉默。

大清帝國雖然為海盜們準備了類似凌遲等可怕的極刑，卻有心無力;英國雖然有強大的海軍，卻有力無心。于是，一些更有眼光的海盜乘機“從良”，由豪奪變為巧取，為商船隊提供武裝護航，收取保護費。尤其是以澳門為基地的葡萄牙海盜們，搖身一變都成了護鏢的“好人”，甚至壟斷了寧波港的護航業務，一年的護航收入高達驚人的75萬元（指鷹洋，墨西哥銀圓，下同），而且可以堂皇進行，面子里子都有，海盜“從良”后利益更大。這些鉆了政策空子的私航護航者，其對商業的危害并不亞于海盜，并且因為利益過于豐厚，還引起了血腥的內訌。

1840年鴉片戰爭爆發后，海上形勢更為復雜。嗅覺靈敏的大清海盜們，不失時機地打出愛國旗號，開始大膽攻擊西方船只。雖然因為西方商船防衛嚴密而多不得手，但還是給英國人帶來了巨大的恐慌。1841年3月26日，大清海盜們成功地攻擊了英國商船“布倫漢姆”號，造成了3名英國海員死亡，令英僑社會大為震驚。

這一年年初，根據《中英南京條約》，久被海盜盤踞的香港割讓給了英國，海盜便成為港英當局無法回避的首要難題。英國人在香港興建了新監獄，第一撥“住戶”就是海盜。新生的香港司法系統，每個月要審判60至90名中國嫌犯，其中絕大多數都是海盜罪。而英國人自己催生的大規模鴉片走私貿易（鴉片貿易直到十多年后才在英國的炮口下“合法化”），因為暴利所在，已令香港成為走私者和海盜的巢穴。

無論香港屬于哪個國家，對以其為基地的海盜們似乎并無影響。到1844年，海盜們已經建立起了擁有150艘戰船的龐大艦隊。這些海盜半盜半商，無論是收取保護費，還是殺人越貨，只要能抓到真金實銀，都成了受群體喜愛的英雄。被抓獲并被審判的海盜，往往只是些推出來頂罪、順便為官員們粉飾政績的小嘍羅。海盜勢力甚至強大到敢于綁架鎮守虎門要塞的清軍軍官，割了他的耳朵，奪走他的官印，再向清廷索取6萬元的贖金。

海盜們不僅攻擊中國船只，對英國船只也毫不手軟。根據香港總督戴維斯寫給英國艦隊司令托馬斯·柯克倫少將的信，在1844年5月至7月的3個月內，海盜們三度襲擊了英國人。戴維斯說，清政府已經很坦率地表示自己對此無能為力。

英國軍官要求英國商人們時刻警惕，因為“中國海岸的漁民們都是無賴、海盜和走私者，他們在時刻找機會撈一票。他們先是很友善地出現，如果發現你的船沒有抵抗能力或不如他們的，他們就會趁機行動。如果你沒帶著武器，千萬不要去一個陌生地方，也不要讓中國人上船”。

在草木皆兵的情況下，西方商船幾乎武裝到牙齒，航程中子彈上膛、刺刀上槍。而港英政府建立的水陸警察部隊，卻因為不通漢語，在應對海盜方面幾乎無能為力。他們還試圖購置炮船剿匪，但同樣的，這種在英國軍官指揮下、由華人水手操作的炮船，幾乎沒有什么戰斗力。

港英政府專門成立了“調査注冊處”，對轄區內的華人船只實行注冊制度，要求船主必須將注冊號清晰地標寫在船首。注冊處擁有執法權力，可以對香港及其水域內的由華人使用的任何房屋和船只進行搜査。

港英政府也雇傭了一批線人，刺探海盜的動向。這些海盜出身的線人，卻利用這一特權，大肆敲詐勒索，向政府提供假情報，導致很多無辜者被當作海盜被捕。英國的官方文件中，就記載了杜阿波（音譯）和馬周望（音譯）這兩個線人，因為敲詐勒索而最終被判入獄的案例。

以文明自居的港英法庭，對海盜的處理，多適用流放刑。而流放對于能吃苦耐勞的華人來說，并不可怕，反倒提供了很多逃跑的機會。1848年，一艘運送華人流放犯到馬來亞檳榔嶼的囚船“伍德將軍”號，在中途發生了暴動，大多數犯人成功脫逃。

與港英當局的無能相反，海盜們卻越來越專業化和產業化。他們從香港當地的中英商人們手里得到軍火接濟，也通過商人們銷贓，甚至在商船隊和政府機構內都安置了內線，刺探各類商業和軍警情報，令官方防不勝防。

即使如此被動，英國政府依然“只掃自家門前雪”，將打擊海盜的范圍嚴格限制在香港海域及公海。如果海盜逃入中國海岸3海里內，根據當時的國際慣例，這就是中國的領海，英軍便不再追擊。而這也仍然被敏感的大清官員們，解讀為對中英條約的冒犯和對中國主權的侵略。

1842年，港督璞鼎查專程拜會了閩浙總督，商討海盜問題。璞鼎查隨后下令，除非海盜們當場攻擊英國商船，英國海軍不應主動攻擊任何海盜嫌疑船。璞鼎查也向大清欽差大臣耆英保證，英國軍艦將不會主動干預任何中國船只，這等于是公開宣布英國海軍與中國海盜“井水不犯河水”。

鴉片戰爭中，為抗英需要，清政府相信“民兵是勝利之本”，大搞人民戰爭，武器大量流落民間。這些“民兵”在戰后成為海盜的最佳招募群體。戰后的海盜活動，往往伴隨著反英的民族情緒，十分棘手。

英國雖然明確了要當“鴕鳥”，現實威脅卻令各地的領事們紛紛請求軍方出兵攻擊海盜，中國地方官也多有所請。這種情況之下，英軍多次出動，抓獲海盜后都引渡給中國官方。但英艦“卜羅否”號在閩江上攻擊海盜嫌疑船時，打死打傷了一些無辜者，一時物議沸騰。這令璞鼎查十分惱怒，他向艦隊司令柯克倫重申：“除非英國船只當場受到襲擊，否則英國海軍不得對任何懷疑是海盜的船只采取任何行動。”

在英軍收手后，海盜勢力迅速膨脹起來。隨后的三年內，大量的客船和貨船被襲擊，如果沒有武裝精良的外國船只同行，中國商人拒絕出海。1847年，當閩浙總督從臺灣視察返回福州途中，居然也遭到海盜的襲擊，經過激戰，護航的葡萄牙戰船抓獲了60名海盜，其中40人被斬首。從此，中國方面對雇傭葡萄牙前海盜們護航更為積極。

中英兩軍在華北互相廝殺，在東南和華南卻并肩作戰，成為戰爭史上的奇觀

隨著英國將第一次鴉片戰爭的“勝利果實”消化妥當，其在遠東的地位更趨鞏固，對付中國海盜的態度也轉趨積極。

1847年10月，英國內閣致信其遠東艦隊司令，明確表示，肅清中國東南地區的海盜，“不僅對英國的商業利益十分重要，而且對促進英中關系也十分重要”。英國外長巴麥尊提出，應與中國官方建立定期的合作機制，中英合作對抗海盜問題，可以有助于推動兩國的政治關系，并維護英國的尊嚴。

中國海盜問題，終于和馬來群島海盜問題一起，被納入了英國皇家海軍的任務之中。英國海軍部提醒艦隊司令，一定要與中國政府協同行動，并給予中國方面必要的協助，保障中國沿海貿易的正常。巴麥尊竭力主張在中國沿海保留一支小型艦隊，由中國方面支付開支，專門協助中國對付海盜。海軍部同意在中國駐守軍艦，但堅決反對為此向中國要求補償，因為那只會給中國官員增加一個腐敗的機會。他們建議英國財政部要為此做好充分準備，“自費剿匪”。

英國海軍一出擊便捷報頻傳，其“偵察”號軍艦戰功卓著：第一仗抓獲了82名海盜，其中包括海盜頭子林堪（音譯）;第二仗抓獲了6艘海盜船和85名海盜;第三仗則抓獲了2艘海盜船和36名海盜，當時這群海盜正要伏擊廈門的運糖船。

1849年，英國海軍將炮口指向了中國南海地區最大的兩股海盜勢力：沙吳仔（音譯）和崔阿圃（音譯）。這是兩股在世界海盜史上赫赫有名的中國海盜，清軍水師多次前去圍剿，都大敗而歸，大量官兵被海盜們俘虜，朝廷不得不支付大筆贖金。

硬招不行，清廷又換軟招，試圖招安沙吳仔，許諾給其紅頂子。這是至少從一品的官職，相當于軍級干部;而且，從清代的招安歷史來看，只要軍隊還在自己手中，無非換套制服而已，好處只多不少，官軍打家劫舍從來都不亞于土匪水匪;而且帶上紅頂子，畢竟還可以光宗耀祖。可是，沙吳仔對朝廷的一番美意斷然拒絕。

崔阿圃原先是沙吳仔的馬仔，后來自成山頭，兩家倒也相互呼應。1849年2月，崔阿圃在劫掠時殺害了兩名英國軍官考斯達上尉和迪耶中尉，激怒了英國軍方。6月份，沙吳仔的人馬又劫掠了海南附近的英國沙船，這更堅定了英國動武的決心。

英國海軍從5月份開始了這場遠東海軍史上的重要戰役。英艦“領航者”號與“科隆比納”號節節勝利。“科隆比納”號在9月份的兩次戰斗中，大敗崔阿圃，摧毀了23艘海盜戰船，1800名海盜中有400多人被殺，而英軍僅有1人受輕傷。“科隆比納”號隨后向南搜索沙吳仔幫，駐守海南的清軍派了8艘戰船與英軍共同行動，一直向南追擊，緊緊咬住了沙吳仔的尾巴。10月18日，隨同行動的東印度公司蒸汽輪“普勒節勝”號，攻擊了沙吳仔的旗艦，但沙吳仔成功逃脫。兩天后，雙方在越南海防洋面爆發激戰，英國海軍和清軍一同摧毀了27艘海盜船。此役之后，擁有64艘船、1200余門炮和3000多人的的沙吳仔幫，損失慘重，而英軍方面無一損失。

勝利并不徹底，兩名海盜首領均成功脫逃。崔阿圃逃入中國內地，后被英國方面的特工綁架回香港受審，被法庭判處終身流放到現今澳大利亞的塔斯馬尼亞島，但崔阿圃在流放前自縊于香港獄中。沙吳仔則幸運得多，他帶著8艘小船和400名嘍羅死里逃生后，終于被大清政府招安，搖身一變成了官軍。

這兩股大海盜的覆滅，使中國南海的洋面變得平靜下來。兩廣總督親自致信港督包令，為英軍的勝利歡欣鼓舞。香港出版的英文《德臣報》（又譯為《中國郵報》）報道說，中國村民們滿含熱淚地請求英軍繼續追擊海盜，救回被擄的親人。香港的英國商人們則給參與行動的每艘軍艦的艦長們贈送了獎牌。英國政府則大發獎金，僅對沙吳仔的最后一次攻擊中，依法應發放的獎金就達到了42425英鎊，與婆羅洲圍剿海盜兩年的獎金總額相當。

海盜們盡管遭遇了重創，但與此前一樣，無非化整為零，大規模的劫掠行動雖然沒有了，但小范圍的騷擾卻變得更為頻繁。根據《德臣報》從香港警局獲得的消息，海盜們的戰利品有時是10000元現金，但有時只是3000個雞蛋或3擔家禽而已。有一次，海盜們通過綁架怡和洋行的員工，成功地勒索到了150箱鴉片，成為他們比較重大的收獲。

太平天國起兵后，大半個中國陷入動蕩，海盜們渾水摸魚，迎來了復蘇的春天。廣東的內河航運幾乎完全癱瘓，根據英國駐廣東領事的報告，“任何一個有尊嚴的中國人，都已經不可能經水路到達香港”。上海方面也倍受騷擾，怡和洋行的上海總代表培西佛報告說：“海岸線受到海盜們的嚴重騷擾，散貨航運與鴉片一樣受到了嚴重影響。”而且有大量歐洲人加入了中國海盜團伙，對外商船只的襲擊日益增多，他要求香港公司立即向英國海軍求援。

英軍在廣東、福建、浙江等地，都與海盜發生了交火。根據英國官方檔案的記載，英軍得到了中國官方和民眾的熱烈歡迎，寧波的商人們還為英艦“比騰”號上殉職的軍官家屬籌集了22000元的撫恤金，法國政府也給拯救了寧波傳教士的英國軍官頒發了騎士勛章。

在這些圍剿行動中，英國政府和軍方大力尋求清政府的合作，在他們的要求下，廣東方面派出了一名高級軍官，率領戰船，參與聯合行動。這一辦法證明十分有效，隨后，5個通商口岸的總督都派出了髙級軍官協同英軍作戰，即使在第二次鴉片戰爭期間（1856至1860年），中英兩軍在華北互相廝殺，在東南和華南卻并肩作戰，亦成為戰爭史上的奇觀。

“或許正是英國政府刺激了英國人采取粗暴的手段，甚至逼良為娼、擁寇自肥，制造出更多的中國海盜”

1858年，歷時兩年的第二次鴉片戰爭終于結束，中英簽訂了《天津條約》，海盜問題第一次被寫進了條約，主要內容為第19款及第52款。

《天津條約》第19款規定：“英國船只在中國轄下海洋，有被強竊搶劫者，地方官一經聞報，即應設法査追拿辦，所有追得賊物，交領事官給還原主。”這其實規定了中國政府對緝拿海盜負有條約責任。

第52款則規定：“英國師船，別無他意，或因捕盜駛入中國，無論何故，一切買取食物、甜水，修理船只，地方官妥為照料。船上水師各官與中國官員平行相待。”這一條款十分關鍵。它意味著，經過幾十年的努力，英國海軍終于打著反海盜的名義，得以自由進出中國港口。

隨后，在清廷與美國、法國、德國、丹麥、荷蘭、西班牙、比利時、意大利、奧匈帝國等簽訂的條約中，都同樣列入了反海盜條款。在海盜的“帶路”下，大清國海防對列強們大開門戶，這是反海盜戰爭帶給強國的巨大收益。

列強們的堅船利炮，能夠征服廟堂之上的大清政府，卻難以征服江湖之遠的海盜。通商口岸的增加，反而在客觀上為海盜活動提供了更大的空間。英國全權談判代表額爾金，在親眼目睹了英國戰艦追擊中國海盜船后，卻反省道：“或許正是英國政府直接發放獎金的做法，刺激了英國人采取粗暴的手段，甚至逼良為娼、擁寇自肥，制造出更多的海盜。”

香港的《德臣報》更是毫不客氣地指責，海盜越剿越多，完全是英國人咎由自取：一方面是英國海軍玩忽職守，剿匪治標不治本，留著海盜好發獎金;另一方面，港英當局貪圖經濟利益，濫發船照，一些海盜船也堂而皇之地領到了執照。他們更為尖銳地指出，英國政府對鴉片貿易的無恥激勵，正是導致海盜猖獗的根本原因之一。

同樣的，美國也試圖在中國大撈一把。他們在1854年發布法令，任何一名美國公民只要宣誓說他擁有一艘中國船，這艘船就可以獲得美國領事館頒發的執照，懸掛美國國旗。這也為海盜們提供了可乘之機，著名海盜阿樸的多艘船只就登記為美國船籍。不知道當這些懸掛著星條旗的海盜船對美國商船發起攻擊時，美國人又作何感想？次年，美國駐上海領事向美國國務院投訴，在已經發出的14張商船執照中，只有2艘是真正為美國公民所持有，其他的都是掛靠的。領事館堅決要求華盛頓立即取消這一制度。

英國首任駐華公使卜魯斯尖銳批評道，香港殖民地的唯利是圖和急功近利，已經令香港成為海盜的大后方。在內外的巨大壓力下，港英當局亡羊補牢，首先立法禁止為海盜提供任何形式的資助，《鎮壓海盜法》于1868年開始實施，對資助海盜的行為，包括與海盜進行貿易，將處以5年以上10年以下的刑事勞役或流放，這一招有效地切斷了海盜的補給。隨后，港英當局開始禁止漁船攜帶武器，違反者將被處一年的監禁。此后，以自衛為名、行搶劫之實的現象大為減少。

新一代的英國外交官們認為，要在遠東建立反海盜的長效機制，根本還在于要壯大中國的海軍力量。為此，在英國官方的積極策動下，清政府于1863年決心從英國進口一整支艦隊，以對抗海盜和太平軍，這就是著名的阿思本艦隊（亦稱英中聯合艦隊）。但因英國方面想掌握該艦隊的完全指揮權，清政府在疑懼之下，中途放棄了該計劃。這支當時世界上最先進的艦隊，也是中國的第一支現代化海軍，就在政治的口水戰中沉沒。

著名的“海盜克星”亨利·凱培爾海軍少將出任遠東艦隊司令后，極力向中國推廣港英政府的商船注冊制度。兩廣總督隨即在廣東開始試點，解除漁船武裝，全面登記漁船，并從英國和法國購買輕型軍艦，建立新式海軍。

這時，英中貿易飛速發展，1864年的貿易額就達到了驚人的2026萬英鎊，1866年則突破了1億英鎊大關，占到了中國外貿額的7/8左右，而且還不包括中國與印度之間的貿易。利益攸關，英國對于清剿中國海盜更為起勁，甚至想吸收更多國家參與到反海盜行動中來。

其他列強也看到了海盜問題帶來的巨大政治和戰略利益。法國駐華公使柏爾德密提議，英、法、俄、美四國軍艦應有權對中國沿海和長江流域的所有中國船只實行檢査，以便防范海盜。但這一計劃過于赤裸裸，遭到英國方面的堅決反對，認為計劃本身“比海盜還要有破壞力”。英國想牢牢掌握鎮壓中國海盜的領導權，在英國提議下，四大國的遠東艦隊司令們于1866年6月在日本長崎會商大計。隨后，美國、荷蘭、葡萄牙、德國等紛紛派艦加入英軍的剿匪行動。吊詭的是，在十分詳盡的英國戰爭文獻中，很少出現這些軍艦的名稱，只有美國炮船“摩納卡西”號和大清水師的卓越表現受到了贊賞。

1865年7月和10月，發生了幾起英艦誤將長江上的中國官方沙船和客船當作海盜船進行檢査的事件，雙方鬧得相當不愉快。為此，英國海軍下令，除非發生了英國商船直接遭受襲擊的事件，否則沒有英國領事或中國官方的正式請求，英國軍艦不得在中國內河主動對懷疑是海盜的船只發起攻擊。在類似行動中抓獲的海盜嫌疑犯，也應交給中國官方處置。這表明，當中國內戰結束、局勢穩定下來后，英國在中國海盜問題上，又開始回歸不干預政策。

但此時的不干預政策已大不同于以往。英國方面將自己打扮成了“人權”和“法治”的衛士。倫敦的意思是，中國官方必須承諾，對于英國軍方引渡的海盜嫌犯，即使被定死罪，也不得使用凌遲等不人道的處決方式;同樣的，在審訊中，也不得采用酷刑逼供的方式;為了確保中國政府尊重人權，英國領事應有權旁聽所有的審訊、宣判和處決。這些一廂情愿的想法，被阿禮國全盤否決。這位熟悉中國國情的英國公使，毫不留情地認為倫敦的那些政客們將人道主義用錯了地方，只會添亂，英國對于大清國的司法運作，不應作任何干預。最后，作為平衡，英國政府明確，那些被英軍俘獲且已經被帶到香港的中國海盜，將不再引渡給中國官方，而改在香港接受英國法律的審判。

第二次鴉片戰爭之后，中英關系進入了長達30年的蜜月期。同時，從內戰的廢墟中爬起來的大清政府，也開始了長達30年的改革，史稱“洋務運動”或“自強運動”。海盜問題，從此在兩國的對話主題中基本消失。

在遙遠的南海，中國的海盜們依然過著撒網捕魚、持刀殺人的簡單生活。主角登堂入室后，他們便被重新邊緣化為歷史的龍套，在寂寞中等待下一場驚心動魄的演出……

（參考資料：《大國海盜》山西人民出版社2011年6月第1版等;作者：雪珥等）