聊聊“智慧安防小區”的建設

主持人：目前，各地公安機關正在以智慧警務建設為契機，積極推進“智慧安防小區”建設，加強社區治安風險預測預警預防。本期請派出所民警結合轄區狀況，聊聊“智慧安防小區”建設的做法和經驗。

重慶市公安局江北區分局石馬河派出所唐丹莉 ?智能門禁有效整治小區亂象

重慶市公安局江北區分局石馬河派出所轄區內的山水景園小區是典型的還建安置小區，面積1.38萬平方米，實有住戶2053戶，廉租房和還建房各占50%。小區流動人口多，但物業和保安人員相對較少，發案率較高，成為全區治安重點整治小區。

為解決這一問題，2018年，江北區公安分局在山水景園小區開展了智能門禁試點建設，在公共區域安裝了11個視頻監控探頭，并在出入口安裝了智能門禁系統。同年9月，石馬河派出所順利完成了小區內3800余名居民的人像信息采集系統建設工作，小區智能門禁系統正式投入運行。

智能門禁系統限制了非本小區人員的隨意進出，同時從根源上杜絕了樓道小廣告。在社區志愿者的幫助下，石馬河派出所通過觀察人員的出入情況，及時發現并救治了一些空巢老人和殘疾人員。兩年以來，山水景園小區的發案率顯著下降，治安案件發案率下降60%，刑事案件發案率下降了90%。

安裝智能門禁系統取得顯著成效，主要原因有三點：一是以廣泛征求居民意見為前提，小區居民達成了安裝共識。二是政府、公安、志愿者等多方協作，有力推動了智能門禁系統的安裝。尤其是石馬河派出所前期的廣泛宣傳動員，采取集中、定點、高效的方式，短時間內完成了人像信息的采集。三是系統地推進才能發揮更大功效，如網格巡查、結對幫扶、出租房屋管理等，在門禁系統的基礎上搭建更有效的機制，提升了小區治理的智能化水平。

江蘇省鹽城市鹽都區公安局鹽瀆派出所梅絨絨 ?“智”聚小區 “慧”享平安

我所管轄區域是江蘇省鹽城市鹽都區的行政中心，國家高新區的核心板塊。轄區內有住宅小區65個，常住人口較5年前增長近四成。為破解人口管理難題，我所堅持“黨委政府主導、政法綜治部門牽頭、公安機關指導、社區群眾參與”的原則，先后建成香檳公館、車苑華庭、神州河畔等一批“智慧技防小區”。小區建成后，具備以下幾個功能。

平安“無感體驗”。依托智慧門禁系統，小區居民無論是步行還是駕駛機動車進入小區，只要進入監控范圍，可實現“毫秒級”識別，門閘自動打開。訪客、外賣小哥、快遞人員等非小區住戶要進入小區，需通過智慧對講系統，業主確認其身份后進行遠程開門。

服務“全程在線”。通過智慧社區APP應用平臺，小區居民報修故障、繳納費用、租賃房屋、寄收快遞、預約辦證等服務需求可在線操作，遇有突發情況還可“一鍵報警”。

隱患“自動告警”。聚焦重點部位，搭載智能物聯網應用系統，出現樓棟失火、窨井蓋移位、電動車進電梯、消防栓無水等安全隱患，可自動告警。獨居老人通過智能手環可一鍵報警求助。小區物業也能及時收悉出行異常情況，從而迅速上門查看、消除隱患。（王一偉整理）

重慶市公安局巴南區分局龍洲灣派出所周芳 ?將感知數據應用在人口普查中

2018年以來，龍洲灣派出所結合社區人口管理的工作要求，以典雅小區為示范點，打造智能安防系統。通過人臉識別、感知網連通公安網等技術，實現后臺人員變化實時預警。民警通過后臺處理工作信息，形成“數據工作——數據異常即預警——預警即處理”一次性工作閉環，不僅避免了傳統入戶核查工作門難進、人難見的狀況，還省時便捷，提升了民警的工作效率，尤其在第七次人口普查工作中成效顯著。

今年7月，全市啟動了全國第7次人口普查工作。典雅小區有2300余戶，實際居住人員7000余人。按照傳統人口普查的工作方式，此次任務需要23個人口普查員連續15天上門入戶才能完成。期間還可能出現部分住戶不在家、不應聲、不配合等情況，將進一步影響工期。現在通過前端抓拍數據，后臺模型24小時運算，民警能夠及時了解到小區人員變動情況，有針對性地上門核查。此次人口普查工作中，典雅小區僅僅用一天時間，一個人口普查員，就核查了7100余名住戶信息，其中租賃戶1200余人，極大地縮短了核查時間，達到了精準核查效果。

四川省華鎣市公安局雙河派出所唐鳳敏 ?打造智慧小區 ?助力平安建設

近年來，雙河派出所搶抓科技興警發展機遇，著力實施智慧小區建設，在華府國際小區等8個小區建成了集數據采集、服務管理、防范打擊功能于一體的智慧小區，實現了對社會治理的全時空感知、全要素管控、全方位服務。今年以來，轄區所有智慧小區未發生一起刑事案件。

市局按照“黨政領導、公安主推、部門協同、開發商物業居民多方聯動”的建設模式，引導開發商將智慧小區作為新建樓盤的賣點，引導物業和居民共同參與智慧小區建設，形成了可推廣、可復制的智慧小區應用模式。建成后的智慧小區可對進出小區的人、車、物，通過人像識別、車牌識別等設備進行自動抓拍采集，推送到系統后臺自動識別分析，實現了人、車等基礎信息采集由傳統人力向智能聚合的轉變。通過智慧小區建設，實現了服務管理自動提醒，為小區居民自治提供了支撐。同時，通過在系統后臺構建模型，加強研判，實現異常行為與軌跡自動預警，提升了預測預防、精準管控和打擊效能，極大地便利了派出所工作。（唐光輝整理）

廣東省珠海市公安局香洲分局翠香派出所李光興 ?四維度打造智感安防社區平臺

近年來，翠香派出所積極推進智慧警務建設，選擇在有條件的社區，建設智感安防社區平臺。該平臺應用“大數據+社區警務”的理念，以“人像識別、自動采集、有效比對、及時報警”四個維度為切入點，實現人、車、物三要素的智慧管理。

管人：人像識別卡口實時動態采集數據，后臺有效更新各類人口信息。通過后臺設定，還可以將超過設定天數不出門的老人及其他管控人員，自動在平臺預警。

管車：社區視頻監控、車輛道閘有效抓拍進出車輛號牌，與后臺信息實時關聯比對。

管物：房屋基本情況與后臺數據實時更新，普通住房、出租屋等分類管控。此外，商鋪監控信息關聯入網，納入數據平臺管理。通過關聯水、電消費數據，對用水、用電量異常的房屋進行智能預警。社區民警可及時進行入戶核查，有效預防和打擊各類違法犯罪活動。

智感安防平臺增強了群防群治工作的針對性、實效性，智慧警務助力了社區防范和社區治理工作。

貴州省桐梓縣公安局城南派出所鄧芳林 ?5年實現“零發案”

桐梓縣智慧安防系統自2015年開始建設，當時由縣政法委、縣公安局籌資，全縣第一批試行20套，其中城南派出所牽頭在長征社區作試點，首批安裝了5個小區6個樓棟，這些小區至今均為“零發案”。

作為城南派出所的社區民警，我通過后臺對智慧安防系統的運行情況適時掌握，每天有多少人開門，有哪些人出入，安防系統的視頻拍攝系統都有記錄。

智慧安防系統對于獨樓獨棟、沒有門崗門衛的老舊小區確實有好處。裝了門禁后，杜絕了樓道貼小廣告的現象，小偷也不敢來了。而且門禁使用方便，業主可以使用傳統的門禁卡，還可以使用手機APP、電話遠程開門，系統升級以后可以刷臉開門。

智慧安防小區對公安機關掌握人員流動信息幫助很大，對社會治安分析也有參考作用。（王宗倫整理）

浙江省杭州市公安局上城區分局陳奇 ?推行“平安街區”創建試點

今年，杭州市公安局上城區分局無人機警務隊在上城區湖濱步行街實現無死角空巡，與湖濱派出所一同護航平安。這是上城公安打造全國示范平安街區特色“組合拳”中的一記。

湖濱步行街燈柱，觸手可及湖濱智芯系統。游客如遇到緊急情況，可通過按鈕直接求助，求助信息直接反饋到湖濱派出所。通過布建智能感知系統，各類數據全部匯入“城市大腦”系統，實現人、事、物動態管控，快速發現風險隱患和矛盾糾紛，提高了預測、預警、預防能力。依托最小作戰單元，讓矛盾糾紛實現秒級響應、源頭化解。

湖濱步行街沿街店鋪，張貼安保星APP報警“二維碼”。報警人只要掃碼進入頁面，就可根據頁面提示“一般報警”或“緊急報警”，實現“一掃即應”。上城公安依托安保星APP，整合全區域的安保力量，實現風險隱患排查、矛盾糾紛化解等。科技的觸角助力安保力量向縱深發展。

湖濱步行街街面，警力依托自助設備、流動服務車、智能巡防機器人構建“人機協同”機制，提供游客緊急救助、尋找走失人員、歸還撿拾物品等服務。去年9月28日開街以來，累計幫助游客130余次，找回走失人員80余名，歸還群眾撿拾物品260余起。

湖濱派出所所長王雪峰表示，派出所全力推進“平安街區”創建試點工作，依托 “城市大腦”警務操作系統，融合高清探頭、人流感知系統、“湖濱智芯”系統等平臺，實現動態感知全時空、全覆蓋，同時配套使用新版警務通，實現聯動實時化、處置前端化，既助力了民生服務能力，又提升了平安建設水平。（艾璞整理）

浙江省溫州市公安局龍灣區分局方良 ?全力推進“智安小區”建設

浙江省溫州市公安局龍灣區分局高度重視“智安小區”建設，將其作為“楓橋式公安派出所”創建和社會治安防控體系建設的重要內容推進。目前，全區已建成智慧安防小區47個，其中天鵝湖小區、鳳凰家園和雁湖社區成為全市示范品牌。

在“智安小區”建設過程中，我們自主創建社區智能管控系統，引入當前最先進的科技實景AR技術，提升了社區管理創新能力。同時引入省市首創的智慧警局系統，實現小區快遞自動收發以及警務窗口終端延伸，確保了小區便民服務和平安指數的雙重提升。

分局還全面借力黨建社區、文明社區等政府資源，實現人力、物力、機制向“智安小區”創建有機傾斜，全面形成“整合創建資源、群眾積極參與”的社會基層治理共同體，實現共建、共治、共享，同時支撐了轄區派出所的工作。

主持人：從大家的來稿可以看出，各地派出所大力推動“智慧安防小區”建設，運用先進的科技手段，實現了人防、物防、技防相統一，有效提升了小區管理能力，降低了各類案件的發生率，提高了人民群眾生活環境的安全感和便捷性，為社會治安防控體系建設積累了經驗。相關做法可相互借鑒、持續推進。