許冰 趙磊 唐悅
近年來,除完全放棄農村生活常年在非農市場就業的農村勞動人口外,農村種植業季節性剩余勞動力群體悄然產生且受到了越來越多的關注。農村種植業季節性剩余勞動力指的是由于種植業的特殊性質(種植不同農作物、在不同的農事階段中對勞動力需求數量不同)而產生的全年周期性的勞動力剩余。也是指在農村從事種植業活動的勞動力,因為有閑時和忙時的區別而產生的一種勞動力的階段性剩余或者閑置。這種主要從事農村種植業活動的勞動力,他們把剩余勞動時間的勞動力轉移行為,筆者稱之為農村種植業季節性剩余勞動力轉移。
農村種植業季節性剩余勞動力轉移的產生受很多因素的影響,它的產生既有歷史和環境因素,也受氣候、地域、經濟環境等條件的約束。
經濟、科技的發展和勞動力供需的新形勢是農村種植業季節性剩余勞動力轉移的催化劑。隨著經濟的發展,我國生產制造、文化、教育、服務業等諸多行業都有了長足的發展,這些發展促生了對勞動力的真實需求。科技的進步使農業生產的機械化程度越來越高,對勞動力總數量的需求越來越少,而在某些機械化技術未能解決的環節卻存在勞動力需求的高峰,由此產生的勞動力需求差異增大,因此農村種植業季節性剩余勞動力的數量有所增長。市場和周邊環境的需求促生了這部分勞動力的轉移行為,農村種植業季節性剩余勞動力轉移應運而生。
農村種植業季節性剩余勞動力轉移主要具有三條比較突出的特點,包括具有較強的地域性,具有較強的周期性,對地區種植業從業人口的年均收入有較大的影響。
農村種植業季節性剩余勞動力轉移可以充分利用農村勞動力資源,在發揮資源最大價值的同時,也可以促進農村經濟的發展,提高種植業從業人員的總收入水平。農村勞動力收入水平的提高,不僅要讓優質的資源“走進農村”,也要讓農村的優質資源更好地“走出去”,這其中就包括農村種植業季節性剩余勞動力。農村種植業季節性剩余勞動力的轉移,從微觀層面可以促進個人收入的提升和自我價值的實現;從宏觀層面講,有利于區域經濟發展和資源合理利用,助推區域脫貧致富,實現我國第一個20年奮斗目標。
農村種植業季節性剩余勞動力轉移勢在必行,而其可行性也日益增強。首先,小城市和縣、鎮、村的多種經濟發展促進了勞動力就地、就近轉移,從事種植業之外的勞動力活動不再需要“長途跋涉”。其次,農村種植業勞動力的文化程度、勞動能力、創富意識的提升為農村種植業季節性剩余勞動力轉移提供了“軟性基礎保障”。最后,國家政策的支持和幫扶使農村種植業季節性剩余勞動力轉移“有理可依”。
改革開放以來,隨著我國經濟的騰飛和農村地區的不斷發展,越來越多的農村剩余勞動力開始向城市就業市場轉移。我國人口情況、勞動力資源供給情況、就業市場情況和勞動力轉移情況都有了新的變化和發展。在新的歷史背景下,農村勞動力轉移要把握經濟新常態,進行更加精確的定位和細分才能更好地促進農村經濟和市場經濟的發展,助力我國2020年全面小康社會宏偉目標的實現。