長(zhǎng)春高新區(qū)雙創(chuàng)計(jì)劃探討

吳愛(ài)民

【摘 要】 大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“從局部到整體，從現(xiàn)象到機(jī)制”的跨越。西安高新區(qū)以獨(dú)具特色的“1+N”孵化器集群式發(fā)展模式、“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”的科技創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化和5A級(jí)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，打造出我國(guó)科技企業(yè)孵化器的“西安模式”，形成輻射全國(guó)、聯(lián)通世界的強(qiáng)大品牌效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】 雙創(chuàng) 發(fā)展 產(chǎn)業(yè)

一、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為工作主線(xiàn)，激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革”兩個(gè)動(dòng)力，圍繞建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，打造“3+1”產(chǎn)業(yè)集群布局，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“雙創(chuàng)”孵化鏈條，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，努力推動(dòng)建設(shè)具有區(qū)域輻射帶動(dòng)作用的新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)路徑資本化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展面貌，構(gòu)建多元發(fā)展格局。

二、打造孵化共同體，構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)孵化集群

1.政策引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域“大孵化”格局。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，優(yōu)選域內(nèi)10家孵化載體打造高新區(qū)孵化共同體，統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域孵化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域孵化一體化發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，由高新區(qū)財(cái)政出資，對(duì)孵化共同體成員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，作為成員單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每戶(hù)每年1萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元;二是實(shí)施“天使資金”項(xiàng)目扶持，對(duì)于獲得“天使資金”項(xiàng)目扶持的企業(yè)，若所在孵化器為共同體成員，則不必遷移至創(chuàng)業(yè)中心下設(shè)孵化器，可繼續(xù)在原孵化器內(nèi)孵化，同時(shí)，每家成員單位每年可推薦一戶(hù)優(yōu)秀孵化企業(yè)獲得“天使資金”項(xiàng)目扶持。

2.資源共享，實(shí)現(xiàn)共同體成員共同發(fā)展。充分發(fā)揮孵化共同體的橋梁和紐帶作用，建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展的目的。一是實(shí)行定期交流制度，設(shè)立高新區(qū)孵化共同體管理辦公室，定期舉辦成員單位負(fù)責(zé)人交流會(huì)，分享成功經(jīng)驗(yàn)、解決發(fā)展難題，進(jìn)一步暢通上下溝通渠道;二是加強(qiáng)資源開(kāi)放共享，加強(qiáng)各成員單位之間交流合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，定期組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)高峰論壇、企業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng);三是開(kāi)展跨地區(qū)對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)交流合作，定期組織成員單位負(fù)責(zé)人赴西安、成都、武漢、杭州等地學(xué)習(xí)考察，把長(zhǎng)春的技術(shù)、人才與對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，推進(jìn)區(qū)域之間創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

3.10大點(diǎn)位支撐，構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)孵化集群。以高新區(qū)孵化共同體中的10戶(hù)孵化載體為基礎(chǔ)，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分組歸類(lèi)，構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)孵化集群，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是打造生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)孵化集群，重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，布局精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等前沿業(yè)態(tài);二是打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)孵化集群，重點(diǎn)關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、精密儀器、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展;三是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化集群，同時(shí)著重關(guān)注現(xiàn)代金融、科技服務(wù)和智慧商務(wù)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。

三、搭建三大孵化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程跟蹤服務(wù)

1.搭建一站式線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，為早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全要素保障。以網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)端為支撐，打破時(shí)間、空間、地理位置等因素限制，重點(diǎn)支持五類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，匯聚四大產(chǎn)業(yè)，為初創(chuàng)企業(yè)提供線(xiàn)上孵化所需全要素保障。一是人才分類(lèi)管理，根據(jù)海歸留學(xué)人才、大企業(yè)高管、科技領(lǐng)軍人才、知名大學(xué)校友以及在校大學(xué)生等高端創(chuàng)業(yè)“五路軍”的不同需求，建立人才檔案數(shù)據(jù)庫(kù);二是產(chǎn)業(yè)分類(lèi)把控，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為高端創(chuàng)業(yè)“五路軍”鋪設(shè)四大產(chǎn)業(yè)孵化賽道，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是一站式線(xiàn)上落位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有信息線(xiàn)上錄入，通過(guò)線(xiàn)上審核、線(xiàn)上路演、線(xiàn)上導(dǎo)師對(duì)接、線(xiàn)上資本對(duì)接等手段，打破時(shí)間、空間、地理位置等因素限制，為初創(chuàng)企業(yè)提供落位所需的全要素保障;四是兩地資源整合對(duì)接，加強(qiáng)線(xiàn)上推廣，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西安與長(zhǎng)春網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)接，服務(wù)平臺(tái)雙向互聯(lián)、雙向推廣，宣傳并逐步擴(kuò)大西模北建雙創(chuàng)品牌效應(yīng)。

2.搭建大小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。打破信息壁壘，暢通大小企業(yè)溝通渠道，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建立企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，依托高新區(qū)在建的企業(yè)信息化平臺(tái)，按產(chǎn)值、行業(yè)、研發(fā)投入比對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)信息;二是建立企業(yè)科技需求庫(kù)，依托平臺(tái)，建立兩個(gè)清單：大企業(yè)科技研發(fā)需求清單和中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求清單，并積極引入公共測(cè)試、科研外包等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐;三是實(shí)施線(xiàn)上對(duì)接，根據(jù)個(gè)兩需求清單，實(shí)現(xiàn)大小企業(yè)之間、企業(yè)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行線(xiàn)上對(duì)接，打造區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)。

四、 筑巢引鳳，吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“五路軍”

1.立足海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)業(yè)中心海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園作為吉林“僑夢(mèng)苑”分苑和“留學(xué)報(bào)國(guó)長(zhǎng)春基地”，是高新區(qū)打造海外人才高地的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是加快“僑夢(mèng)苑建設(shè)”，不斷提升承載“三橋”能力，吸納海外華僑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“僑”資源與園區(qū)融合發(fā)展;二是依托國(guó)際化平臺(tái)資源招才引智，充分利用歐美同學(xué)會(huì)高新分會(huì)、中國(guó)海創(chuàng)周、中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)大賽等國(guó)際化平臺(tái)資源，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作等方式，引進(jìn)海外人才。

2.鼓勵(lì)“長(zhǎng)才長(zhǎng)用”，激發(fā)本地人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托長(zhǎng)春科學(xué)城優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引一院四校四所科技人才和大學(xué)生投身“雙創(chuàng)”事業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)院士科研工作站建設(shè)，支持科技領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)國(guó)際最前沿科技成果在高新區(qū)落地轉(zhuǎn)化;二是加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，支持高端科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);三是鼓勵(lì)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高素質(zhì)人才留長(zhǎng)、回長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)。