鄉村振興戰略背景下農業技術推廣體系存在問題及優化策略

鄉村振興戰略注重農村經濟的發展與振興，并且鼓勵開展農業技術推廣工作。在此背景下，中國開始大力推廣先進農業生產技術，改善農業生產方式，以期通過農業技術推廣帶動農業發展。本文就鄉村振興戰略視角下的農業技術推廣體系建設展開分析，指出推廣過程中存在的問題并提出了具體的優化策略，以期充分發揮出農業技術推廣體系作用。

1鄉村振興戰略實質概述

鄉村振興戰略的實質主要體現在下述幾個方面：首先，鄉村振興需要抓住產業興旺的核心內容，在經濟欠發達的農村地區，針對資源分配不均衡的問題，以增加農民的經濟收入為目標，需要通過產業興旺的方式從根本上為農民提供工作機會。從本質上來講，加快農村產業發展，堅持農業走可持續發展道路，可使農村的人口流失問題需要得到改善[1]。其次，鄉村振興需要呈現出生態宜居的局面。目前中國十分注重生態建設，在實施鄉村振興戰略時，也需要從改善當地生態環境的角度出發，為居民營造更適合居住的環境，從而提升農村生活質量。最后，需要以農民生活富裕為目標。鄉村振興戰略需要以農民為主體，以美麗鄉村為主要建設原則，從而提高農民生活水平[2]。

2存在問題

2.1運行機制不夠完善

當前，受地方經濟發展政策及社會環境等因素影響，中國各地區農業技術推廣工作進展并不順利，工作人員對農業技術推廣工作的積極性不高。另外，農民作為農業技術推廣的對象，并沒有獲得更好的農業技術服務體驗，對于新型農業技術的了解不夠透徹，先進的農業技術應用效果不理想[3]。總體來講，中國目前農業技術推廣運行機制不完善，缺乏有效推廣服務管理機制，技術推廣人員的工作行為不規范。

2.2推廣隊伍力量薄弱

據統計，中國農業科研成果轉化率低于40%，而發達國家的農業科研成果轉化率卻在80%以上，中國雖然花費大量的資金進行農業技術研發，但無法將這些技術轉化為生產力，導致中國農業經濟發展受到限制[4]。農業技術成果轉化率較低的主要原因是技術推廣隊伍力量比較薄弱。目前農業技術推廣部門工作環境較差，很多年輕人才不愿到基層從事農業技術推廣工作。加上農業技術推廣隊伍老齡化現象嚴重，導致農業技術推廣工作效率較低。

2.3農業技術推廣人員工作待遇較低

中國農業技術推廣人員工資和福利都比較低，這嚴重影響了其工作積極性，農業科研機構的技術人員離職率逐年上升。事實上，在進行農業技術推廣時，大量的資金都投入到基礎設施建設中，但忽略了在人才培養和人才激勵方面的資金支持。

3優化策略

3.1完善運行管理機制

在鄉村振興戰略背景下，需要從以下幾個方面完善農業技術推廣體系的運行管理機制。第一，構建技術推廣管理機制，該機制將明確單位工作人員的職責，并且進行權力界定，確保農業技術推廣工作能夠有效結合地區實際情況。第二，考慮到現代農業生產力量，建立新技術推廣應用管理機制，注重對科技力量的凝聚，整合當地農業資源，構建對應的農業技術推廣服務站，加強對農民的農業技術推廣服務。第三，開展農業技術推廣活動，了解農民日常生產存在的問題，依據農民生產需求有針對性地給出技術推廣建議。

3.2擴大推廣隊伍規模

農業技術推廣工作目前缺乏專業人才儲備，需要加大推廣隊伍的建設規模。首先，全國農業院校應設置農業技術推廣專業，加大力度培養農業技術推廣人才，以滿足國內農業技術推廣工作需求。其次，注重對現有農業技術推廣人員的培訓，定期對其進行農業技術專業知識及農業技術推廣崗位職責的培訓，確保工作人員能夠具備更高的專業素養和道德素養。最后，國家出臺農業技術推廣人才激勵政策，鼓勵人才回鄉創業，引導大學生參與到農業技術推廣工作中來。

3.3增加技術推廣經費投入

政府需要加大對農業技術推廣工作的財政支持。首先，國家需要提高農業技術研發與推廣工作的工資標準，改善農業技術推廣人員的薪資待遇。其次，地方政府也要加大對農業技術推廣項目的財政投入，通過專門立項的方式來保證經費的專款專用。最后，政府應構建財政管理機制，確保農業技術推廣工作的專項資金能夠得到合理使用。

綜上所述，農業技術推廣體系在建設過程中還存在諸多問題，為此，需要進一步優化和完善農業技術推廣體系，投入專項支持資金，并且擴大人才培養規模，提升農業技術推廣效果。

參考文獻

[1]田浩.鄉村振興戰略下農業技術推廣體系建設的思考[J].中國禽業導刊，2019（23）：26-29.

[2]韋麗珍，陸文科，覃瑞德.農業科研機構在鄉村振興戰略中的引領作用探究[J].南方農業，2019，13（17）：102，105.

[3]李瑞鵬.鄉村振興戰略視角下平涼市農業現代化路徑研究[J].甘肅農業，2019，500（2）：45-47.

[4]許自豪，吳穎，劉飛仁.鄉村振興戰略背景下加快農業科技發展的戰略思考——以江西為例[J].江西農業學報，2019（6）：146-150.

（湖北恩施巴東縣官渡口鎮農業服務中心稅先樊）