一手抓疫情防控 一手抓農業生產
——四川一季度農業農村經濟穩中向好

廖蔚

（四川省農業農村廳，四川 成都 610041）

2020年一季度，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省各級農業農村部門按照省委、省政府統一部署，堅持一手抓疫情防控、一手抓春季農業生產，做到兩手抓兩手硬兩不誤。總體而言，一季度全省農業農村經濟呈現總體平穩、穩中向好態勢，農村生產生活已恢復正常秩序，有效發揮了“三農”“壓艙石”重要作用。全省第一產業增加值為804.68億元，按可比價格計算，同比下降1.3%，好于全國形勢（全國下降3.2%），好于全省二、三產業形勢（全省第二產業下降3.4%，第三產業下降2.9%）。隨著疫情防控形勢逐漸好轉，農業生產實現穩定增長，努力爭取為全省經濟發展做貢獻。

1 一季度農業農村經濟形勢

1.1 種植業 小春糧油長勢較好，春播進展順利，農業生產形勢穩步向好。

1.1.1 小春面積穩中有增，作物長勢較好。全省小春農作物總播種面積4 625.9萬畝（1畝＝667平方米，下同），增加90萬畝，同比增長2.0%。作物長勢較好，去冬今春以來，全省農業氣象條件良好，光照充足，小麥、油菜一二類苗占比均超過九成，苗架基礎好于常年，中后期病蟲害防治到位，有效降低了病蟲害危害損失。目前，全省小麥處于灌漿成熟期，油菜進入角果成熟期。據典型調查，小麥、油菜理論測產產量，均較上年有不同程度的增加，再獲豐收已成定局。

1.1.2 大春備耕全面展開，育播進度好于上年。全省大春糧食育播，已于2 月中旬從南向北全面展開，川南片區水稻、玉米移栽已過半，川中、川東、川東北平壩丘陵區水稻、春玉米已進入育播掃尾階段，川西平原及盆周山區正處于育播高峰，進度普遍比去年提早3～5天。據農情調度，截至4月16日，全省已播栽大春糧食2 664.3萬畝，占預計完成的33.9%，同比多播栽65.4萬畝，快0.4個百分點。

1.1.3 經濟作物持續向好，蔬菜產量繼續增長。隨著天氣回暖，蔬菜生產逐漸進入旺季，產量穩步上升，供應量總體充足。1季度全省蔬菜及食用菌產量936.0萬噸，同比增長4.1%。瓜果產量9.3萬噸，增長14.4%。各地春茶生產有序開展，目前川西南進入春茶生產后期，川東北進入春茶生產高峰期，全省采摘面積達到495萬畝，比上年增加15萬畝，茶葉加工企業全面復工。

1.1.4 擴面、提質、增效增加糧食產量，確保穩產保供。一方面從擴面上增產量，壓緊壓實糧食安全行政首長負責制，把面積和產量任務分解落實到縣到鄉。做到應播盡播、應種盡種，確保大春播面增加100萬畝，增產2.5億千克。另一方面從提質上增產量，確保按期完成380萬畝高標準農田建設任務。同時加快補齊水利設施短板，確保旱澇保收，實現“藏糧于地”。同時從科技上增產量。進一步優化糧食供給科技投入機制，充分發揮市場機制作用，形成糧食科技投入主體多元化。提高科技支撐能力，實現“藏糧于技”，確保既增產又提質。

1.2 畜牧業 生豬生產持續恢復，家禽出欄形勢明顯好轉，生產形勢持續回暖。

1.2.1 生豬環比連續增長，產能恢復勢頭良好。1季度末，全省生豬存欄2986.7萬頭，較去年底上漲4.0%，比全國高出0.5個百分點，其中能繁母豬存欄308.3萬頭，較去年底上漲12.5%，比全國水平高出2.7個百分點。據監測，全省規模豬場生豬存欄連續5個月增長、較去年10月增長34.5%，能繁母豬存欄連續6個月增長，生豬生產逐步恢復。1季度，生豬出欄1 115.9萬頭，豬肉市場價格已連續8周從高位回落。

1.2.2 牛羊肉出欄基本穩定。受新冠肺炎疫情影響，牛羊肉消費減少，牛羊出欄略有下降。1季度，全省牛出欄79.3 萬只，同比下降0.7%；羊出欄406.7萬只，同比下降2.4%。牛、羊肉產量，同比下降0.8%和2.8%。

1.2.3 家禽出欄形勢好轉。作為生豬替代產業，去年以來，全省家禽養殖業蓬勃發展。隨著近期防控政策的調整，物流、交通和活禽交易市場逐步放開，家禽生產、消費逐漸好轉。1季度，全省家禽出欄17 299.6 萬只，同比增長2.6%，禽肉產量增長2.6%。

1.3 涉農企業生產情況 復工復產穩步加快，已達到常年水平。通過簡化審批程序、“點對點”幫扶、暢通運輸渠道等方式，全力解決企業復工問題。當前，種業企業、屠宰及獸藥生產企業復工復產率100%。肥料生產企業復工率85.2%，重點企業已全面復工復產。農藥、配合飼料生產、農業產業化龍頭企業復工復產率為96%、97.3%、96%。

2 下一步工作措施

下一步，將緊緊圍繞全年糧食、生豬生產和農民增收等目標任務，在繼續做好疫情防控相關工作的基礎上，推動相關政策措施落實落地，努力爭取為全省經濟發展做貢獻。

2.1 落實糧食主產省政治責任，實現糧食生產擴面增產 嚴格開展糧食安全行政首長責任制考核，壓實地方政府抓糧主體責任。強化春耕備耕措施，繼續做好“四項服務”，做到應播盡播、應種盡種。深入推進重大病蟲害防治，強化草地貪夜蛾監測和防控，做好沙漠蝗蟲應對準備，突出抓好200萬畝糧油綠色高質高效示范區、600萬畝“稻香杯”優質稻生產示范區建設，確保大春播面增加100萬畝、糧食增產2.5億千克、總產達到352.35億千克。

2.2 加快推進恢復生豬生產，確保完成全年目標任務 全面開展生豬生產專項考核，對恢復生產進度滯后的進行約談。毫不放松抓好禽流感和非洲豬瘟防控，嚴厲打擊非法調運等行為，扎實做好春季集中強制免疫，確保“應免盡免”。全面落實“豬九條”“新八條”等政策措施，加快推進新開工規模養殖場建設進度，推廣“公司+農戶”等模式，幫帶中小養殖戶發展標準化養殖，確保今年完成出欄生豬6000萬頭的目標任務。

2.3 以現代農業園區為引領，加快現代農業“10+3”產業體系重點項目建設 聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，推動建設成渝現代高效特色農業帶。分類分級新建現代農業園區300個以上，新認定國家級園區2個以上，評定省級星級園區30個以上，新建380萬畝高標準農田，大力推動農村人居環境整治重點項目和鄉村振興先進縣、先進鄉、示范村培育項目。

2.4 加強工作督導，確保政策落地落實 按照《進一步轉變干部作風、增強工作執行力“1+5”工作方案》，派出21個工作組，共計100人，由1名廳領導任組長，聯系1～2個市（州）“三農”工作，在做好疫情防控的基礎上，重點圍繞“糧豬生產、農田農業項目建設、10+3現代農業園區發展、宜居鄉村建設、農民增收與產業扶貧”5大重點工作開展調研指導，工作組在市（州）的縣鄉村工作一年以上，每月在基層一線工作10天以上，當好巡回式的“一兵四員”，即“三農”工作的“偵察兵”和“調研員、服務員、信息員、考核員”，及時發現和協調解決問題。全力以赴做好農業農村各項工作，督導各項惠農政策落地落實，確保今年各項目標圓滿完成。