創新脫貧模式打造綠水青山

楊秋意

八百里伏牛山在河南境內覆蓋南陽、洛陽、三門峽三地市，河南省4個深度貧困縣，其中3個就在伏牛山中，脫貧任務顯得尤其艱巨。在這場舉世無雙的脫貧攻堅戰中，怎樣保護綠水青山，使綠水青山成為金山銀山？盧氏的金融扶貧撬動產業大發展，淅川的“短中長”三線扶貧模式步步壓實脫貧成效，宜陽的溝域經濟催生鄉村巨變，我們看到了一個個扶貧產業生機勃勃，一張張興奮的笑臉洋溢著幸福與自豪，都在訴說著創新脫貧模式的成功。

作為南水北調中線工程渠首所在地，淅川縣最大的任務是要保護好水源地。該縣堅持生態優先，強化綠色引領，融合區域特色，創新短、中、長三線產業相結合的全縣產業扶貧思路：短線重點發展中藥材、食用菌等短平快產業；中線大力推廣軟籽石榴、薄殼核桃等生態林果，套種林下作物；長線用大交通帶動大旅游，用大旅游帶動大發展。這種因地制宜、突出特色，短、中、長三線產業結合，抓短線短期致富、抓中線保證持續、抓長線打造恒業的方法，讓貧困群眾實實在在享受到產業發展帶來的實惠。同時，把扶貧作為解決“三農”問題的載體，整合資源，統籌謀劃，持續發展，實現鄉村振興。

習近平總書記說，易地扶貧搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。盧氏縣山區面積大，貧困村民多居于深山之中，如何使村民搬出大山，使其搬得穩能就業？縣里一邊創新產業發展模式，一邊創新移民搬遷模式，通過金融扶貧這個杠桿，引入兩家龍頭企業大力發展食用菌產業，解決了原來小家小戶散亂的低端種植模式造成的污染及效益低問題，多個產業扶貧基地的建立，靈活多樣的帶貧模式，解決了貧困人員就業難問題，解除了移民搬遷戶后顧之憂，真正實現了從貧困向小康的跨越。盧氏縣脫貧成效顯著主要在于構建起金融服務、信用評價、風險共擔、產業支撐“四大體系”，“四大體系”有機鏈接、協調聯動，使扶貧產業能夠健康成長，也促進了社會風氣的良好轉變。

宜陽縣利用境內溝域眾多的地勢，全域謀劃、全力推進，先后建成15個市縣級溝域經濟示范帶，打造“溝流金、谷淌銀、灣聚財、川招寶”的溝域經濟脫貧模式，種植花椒、迷迭香等高效益產業。該縣始終緊盯經濟發展、群眾增收的目標，探索完善利益聯結機制，結合貧困群眾勞動力狀況、發展意愿、土地面積、務工技能、經商本領等情況，出臺支持獎補政策，對有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶給予產業發展補貼，由新型農業經營主體實行訂單收購，形成“自主發展、托管經營、土地流轉、返租經營、資產收益、務工就業、三產帶動”等七種帶貧增收模式，建立完善帶貧主體、集體經濟與貧困戶利益聯結機制和就業創業支持機制，為貧困農戶全方位參與現代化農業發展實現穩定脫貧提供有力支撐。

深山信息閉塞、交通不便，是造成村民貧困的主要原因，在生態保護與經濟發展之間，淅川、盧氏、宜陽能夠因地制宜踐行“兩山理論”，也正是在初心與擔當中創新脫貧模式，既保護了綠水青山，又富裕了農民，也在這開拓創新中不斷地完善著鄉村治理體系，使脫貧攻堅與鄉村振興有機地銜接起來，真正實現向小康社會的跨越。