一封感謝信背后的故事

張壬戌

今年6月30日，松江區人民政府收到上海市人大代表陳松菊發來的一封感謝信。信中提到：“非常感謝市交警總隊，松江區交警支隊、區交通委、經開區管委會，在松江區政府的大力支持和統籌下，從3月現場勘察到4月敲定方案，于5月上旬就完成了拆墻工作并還原路面標識，高效地緩解了新車公路/南樂路的交通擁堵問題，方便了綜保區內職工的通行，充分體現了政府把群眾的事情放心上，把心放在群眾身上的精神”。這封感謝信背后，是關于今年市十五屆人大三次會議期間，陳松菊代表提出的第0920號代表建議《關于新車公路（南樂路口至書林路口路段）交通擁堵點的若干問題和改善建議》，建議主辦單位松江區人民政府如何全力辦好代表建議、切實解決道路擁堵、方便市民出行的故事。

市人大代表：交通擁堵，我要通過提出代表建議來解決

陳松菊代表在日常出行過程中，經常會在新車公路（南樂路口至書林路口路段）遇到交通擁堵，下雨天或者上下班早晚高峰時，交通擁堵會更為嚴重。為此，她多次到路口觀察現場情況，既在工作日早、晚高峰認真觀察，又在周末分時段在路口查看，對交通情況進行實時記錄并拍照。

陳松菊代表在調研走訪中發現，由于松江東部區域經濟相當活躍，新車公路從車墩起到新橋高速入口路段，白天晚上均有大量車流經過，一直以來是松江東部最擁堵的一條路，上下班高峰期間更是擁堵非常。新車公路的上方是沈海高速，2017年高速正下方的雙向非機動車道建成，在方便進出沈海高速的時候，又在一定程度上加大了新車公路的交通擁堵。南樂路自新橋段有路燈，卻從未亮過，市民通行時安全隱患較多。陳松菊代表更是發現，在新車公路書林路口有一堵墻，切斷了高速下的雙向非機動車道，使市民不得不逆行通過路口，造成非機動車相互摩擦、事故頻發。新車公路/南樂路是一個丁字路口，上下班高峰通行車輛次序混亂，因海關1號口出行的左拐車輛需過2個路口，且黃色禁停線常常被拐彎車輛占用，常常導致擁堵不堪。

除了自己實地觀察外，陳松菊代表還多次走訪當地居民群眾，尤其是在代表進社區活動時，主動向居民群眾詢問這個路口的交通情況。大家向她反映，這個路口的交通擁堵難題已經存在很長時間，嚴重影響周邊居民的出行，尤其是工作日早晚高峰時期，更是堵得出行居民苦不堪言，這個交通難題大家早就想盡快解決。陳松菊代表當即表示，她一定會履行代表職責，通過提交代表建議的形式，督促這一交通難題真正解決。

在經過多次實地走訪調研、聽取周邊居民群眾意見后，陳松菊代表在今年的市十五屆人大三次會議期間，提出了第0920號代表建議。在建議中，陳松菊代表就如何緩解該路口的交通難題提出了明確的意見建議：如將海關東北側圍墻南移，拓寬新車公路/南樂路（路口），增加一條車道，作左拐標示;增加新車公路/南樂路（路口）左右向紅綠燈指示;在南樂路海關一號口黃色網格線處加裝紅綠燈聯動，或增設電子眼，促進車輛有序通行，以緩解交通壓力。在正式提交的代表建議上，陳松菊代表還附上了自己現場拍攝的七張不同時段的路口交通情況的照片，將路口的擁堵情況多角度展現出來。

承辦單位：代表建議一定要辦好，交通擁堵必須要解決

陳松菊代表提出的這件代表建議被正式接收后，交由松江區政府主辦、市公安局會辦。代表建議的法定辦理期限是三個月，但由于受疫情影響，市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳于2月26日聯合下發通知，今年市人代會期間代表提出的代表建議辦理時限延長3個月。根據通知要求，松江區政府應在8月26日前辦理完畢該建議。

收到代表建議后，松江區政府領導高度重視，責成相關部門要深入調研，將代表提出的建議落到實處、盡快辦結，向代表、居民群眾交出一份滿意答卷。區領導特別提到，雖然辦理期限是到8月26日，但每耽誤一天，市民的交通出行就擁堵一天，這個代表建議一定要盡快辦結，一定要盡快解決居民的出行難題。3月上旬，區政府辦公室第一時間會同區交通委、區交警支隊，邀請會辦單位市公安局交警總隊和陳松菊代表實地調研考察路口相關情況，逐項研究改善方案的可行性和可操作性，明確問題關鍵癥結。經現場踏勘，由于松江綜保區A區1號卡口東側圍墻部分占用車道，造成新車公路/南樂路（路口）擁堵。4月1日上午，由區政府分管領導帶隊再次組織區交通委、綜保區管理中心等部門現場勘察并確定初步方案：將A區1號卡口東側外墻整體向南移入約3米距離以擴充一條機動車道，同時將原轉彎處直角型墻體改為大弧度圓角，以增加轉角處行車視野，保證交通安全。

定下初步方案后，松江區交通委、綜合保稅區管理中心等相關部門迅速行動，卡好時間節點，及時與規劃建設部、工程管理部對接，確保A區1號卡口圍墻拆除項目盡快實施。在正式答復陳松菊代表當天，提、辦雙方再次赴現場了解當前周邊道路設施以及圍墻拆除實施進度。眼前的改造場景煥然一新，卡口視野得到極大拓寬。短短一個月內，在各部門的通力協作下，已經完成了對東側舊圍墻整體拆除工作。同時，區交通部門也完成了新車公路/南樂路（路口）西進口機動車道的調整，增加了路口的通行量和西進口的蓄車量，及時有效地緩解了新車公路/南樂路（路口）交通壓力。對于代表建議中提到的“為什么路燈一直有但卻不亮？”區交通委同志立即找來相關負責人，從詢問路燈編號到所處位置開始梳理落實，很快找到了問題所在，抓緊維修，路燈隔日便亮了起來。

在答復現場，陳松菊代表表示：“當前新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉，園區企業復產復工速度加快，優化新車公路/南樂路（路口）交通出行環境的需求更加迫切和緊急。真的很感謝松江區政府、市交警支隊等部門前后3次就擁堵問題現場查勘分析，特別是見證了有關部門專業現場手繪道路交通改善方案圖，在這么短的時間內及時有效地緩解了擁堵難題?！痹诜答伣ㄗh辦理情況后，陳松菊又發來了本文開頭的那封感謝信，她對松江區政府落實代表建議辦理表示高度的肯定和滿意，并“為松江區各相關部門的高效協調、唯實唯干點贊！”同時，陳松菊代表還表示，她會繼續關注這一路口的通行情況，每隔一段時間還會去現場查看，如果后續出現新的交通擁堵情況，她也會通過自己的代表履職活動，幫助居民解決出行問題。