推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展

按照省委老干部局要重點(diǎn)做好2019年“縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后如何做好老干部工作”這一要求，在面向全市各縣市及部分市直單位廣泛調(diào)研找問題的基礎(chǔ)上，選擇其他省市開展好的地方進(jìn)行調(diào)研，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取真經(jīng)。具體調(diào)研過程中，主要遵循了以下原則和方法：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，問需于老干部。共計(jì)征求368名離退休干部的意見建議412條；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找工作不足。聽取15個(gè)縣（市、區(qū)）黨委組織部（老干部局）和7個(gè)市直單位機(jī)構(gòu)改革后工作情況匯報(bào)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)；堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后赴陜西省、青海省、福建省、湖南省，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，研究對(duì)策建議。

通過調(diào)研，了解到當(dāng)今老干部需求愿望發(fā)生了以下變化：養(yǎng)老服務(wù)需求較為旺盛；集中活動(dòng)需求更加強(qiáng)烈；精神文化需求更加多元；尋找精神寄托更加迫切。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題

基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)——外省之所以精準(zhǔn)化工作推進(jìn)較快，就是把老干部基礎(chǔ)信息這一環(huán)節(jié)工作做好；滿足需求不精準(zhǔn)——老干部工作不僅要宏觀上了解老干部群體的需求，還要具體到人，了解每個(gè)對(duì)象的個(gè)性化需求；制度保障不精準(zhǔn)——部分單位落實(shí)老干部制度不全面，導(dǎo)致老干部缺乏榮譽(yù)感、歸屬感和獲得感；活動(dòng)組織不精準(zhǔn)——組織不規(guī)范、主題不突出、活動(dòng)形式單調(diào)。政治引領(lǐng)不精準(zhǔn)——存在理論與實(shí)踐脫節(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯現(xiàn)象；特困幫扶不精準(zhǔn)——幫扶工作沒有擺脫老干部工作部門“單打獨(dú)斗”的局面；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不精準(zhǔn)——老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事決策機(jī)制不完善、整合利用公共資源的效益不高；社會(huì)服務(wù)差距大——購(gòu)買社會(huì)服務(wù)用于老干部服務(wù)管理還處于起步階段，與外省差距大。

推進(jìn)老干部工作精準(zhǔn)化措施及對(duì)策思考

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。要緊緊圍繞如何貫徹精準(zhǔn)理念，在哪些方面精準(zhǔn)、如何精準(zhǔn)，研究制定出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見，對(duì)于服務(wù)管理的時(shí)效、次數(shù)、頻率、標(biāo)準(zhǔn)等，能量化的全部量化，不能量化的提出定性要求，便于全市老干部供養(yǎng)關(guān)系所在單位清楚明白地掌握日常服務(wù)管理抓什么、怎么抓、抓的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有效解決人員變動(dòng)頻繁導(dǎo)致工作斷檔的問題。

推進(jìn)工作規(guī)范。對(duì)于長(zhǎng)期性、制度化、機(jī)制化推進(jìn)的工作，在指導(dǎo)意見中不能細(xì)化規(guī)定的，以獨(dú)立政策文件的形式加以規(guī)范。對(duì)于已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和工作需要的，及時(shí)進(jìn)行清理、修訂、廢止。

強(qiáng)化信息支撐。信息精準(zhǔn)是工作精準(zhǔn)的前提。工作中，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和為民服務(wù)的情懷，高度重視基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌、精心組織，以信息化建設(shè)為支撐，抓緊抓實(shí)老干部工作部門、老干部、老干部工作者基礎(chǔ)信息采集、收集、甄別、錄入、審核等工作，建立起一個(gè)可分析、可利用的信息管理服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，確保各地各部門能夠及時(shí)做好基礎(chǔ)信息的維護(hù)、更新工作。加強(qiáng) “數(shù)字黔老”平臺(tái)建設(shè)，暢通信息發(fā)布、信息反饋、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、網(wǎng)上教學(xué)渠道，提高工作效率。

拓寬社會(huì)服務(wù)。一是購(gòu)買社會(huì)服務(wù)；二是動(dòng)員社會(huì)力量服務(wù)老干部。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。要堅(jiān)定不移實(shí)施老年教育向下延伸工程，構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老年教育“空中課堂”和精品課程建設(shè)，大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，鞏固線上線下互為補(bǔ)充的老年教育發(fā)展格局。要大力實(shí)施老干部活動(dòng)中心增點(diǎn)擴(kuò)面工程，重點(diǎn)依托單位、街道和社區(qū)，建設(shè)一批集離退休干部黨支部陣地、老年教育陣地、老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地、關(guān)工委工作陣地為一體的綜合陣地，最大限度滿足老干部就近學(xué)習(xí)活動(dòng)和發(fā)揮作用的需求。

精準(zhǔn)服務(wù)措施。老干部工作者一定要把“為民服務(wù)解難題”作為重要目標(biāo)之一，樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞每一項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、達(dá)到什么目的來思考，圍繞如何增強(qiáng)老干部榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感、幸福感和滿意度來研究，確保工作有力度、有深度、有溫度。

推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)離休干部的精準(zhǔn)服務(wù)，往往由老干部工作部門及有關(guān)職能部門組織實(shí)施；對(duì)退休干部的精準(zhǔn)服務(wù)，則更多由供養(yǎng)關(guān)系所在單位具體實(shí)施。要同步抓好隊(duì)伍培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、考核監(jiān)督，全方位確保全市老干部的日常服務(wù)有人干、抓不漏、有成效。

實(shí)施老干部工作精準(zhǔn)化，是新時(shí)代老干部工作的迫切需要，更是對(duì)老干部工作者的最新要求。必須正視我市精準(zhǔn)化工作中存在的突出問題和與其他省市的差距，從最基礎(chǔ)的工作做起，扎實(shí)開展精準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。（遵義市委老干部局 張啟波 王偉）