基于南京地鐵建設工程項目管理信息化系統的應用研究

文/王弼寧

1 前言

南京地鐵目前同步在建的地鐵線路有十幾條，亟須通過數字化工具將工程建設過程中的概算、招投標、合同、進度、計劃、質量安全、移交轉資等業務加以整合，實現業務流、審批流、數據流的統一，并規范管理流程，提高工作效率，加強進度管控，減少投資浪費以實現數字化、網絡化和智能化與工程建設的深度融合。

2 系統主要功能

2.1 合同管理功能

概算管理是對實現初步設計概算的全過程跟蹤管理。依據《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》設計標準性模板，將不同線路批復概算的結構、編碼加以統一層級錄入，以實現對多條線路在同一維度的指標對比和分析。通過對全部工程建設類合同電子化清單進行逐一關聯，以實現合同管理不同階段的概算動態更新。最終形成與招投標、合同簽訂、支付、變更、結算、審計等不同模塊的數據比對，實時反映項目總體投資構成和使用情況，為加強工程建設宏觀調控和投資控制決策提供重要依據。

招投標管理是實現對招投標活動全過程的跟蹤管理。將線路招標策劃，項目招標、開標、投標、評標、定標、公示等階段的關鍵信息和資料加以錄入、審批、整理、歸檔，并建立招標文件范本庫，以規范招投標流程管理，實時反應項目執行進展，大幅提高業務審批效率。

合同管理是依據對合同的分類、分級進行授權管理的原則，覆蓋地鐵建設工程施工準備、用地征收、工程施工、設備材料采購、咨詢服務等全合同類別，以實現編制、審批、簽訂、履約、變更等階段的線上審批、文件編制和資料歸檔管理。具備合同電子化清單錄入、合同稅率管理、合同履約管理、合同臺賬查詢、合同范本庫管理、合同變更管理等功能，通過建立統一的合同編碼體系和電子清單模板，打通與概算、招投標、移交轉資等模塊之間的數據聯系，在保障合同執行過程依法合規的基礎上，加深對數據的深度挖掘和利用。

計量支付管理是實現工程計量、設備材料到貨與調撥、保險賠付、合同履約扣款、進度款支付的審批及過程管理。通過定制化的電子清單模板，依據合同類別、合同科目、所屬線路、支付條款等不同維度，對合同不同階段支付金額的自動計算，實現支付與進度、到貨數據之間的實時聯動，并通過審批環節對支付清單信息進行逐級審核、修正，同時具備支付預警、農民工工資自動計算與專用賬戶撥付、甲供材超限制等功能，大幅提升合同支付工作精細化管理程度，有效降低投資風險。

結算審計管理是實現工程竣工結算、政府審計的管理。通過對合同原始清單、變更清單進行動態維護，確保合同清單數據的實時更新[1]。在此基礎上通過關聯人工/材料調差、甲供材超欠供、警示牌處罰、合同違約扣款等模塊數據，自動生成竣工結算清單的報審數據，并與政府審計結果聯動，完成合同全生命周期業務閉環，實現工程從概算、招標、合同、結算、審計全過程的投資控制，并將相關數據反饋至移交轉資模塊，最終實現工程全資產價值的分攤和確定。

2.2 進度計劃管理功能

計劃管理是對工程總體建設籌劃、公司年度建設計劃、資金需求計劃的管理，包括計劃的編制、審批、拆分、進度填報、跟蹤等功能。通過將建設計劃按照線路、專業、標段等不同維度的拆分，自動生成周報、月報單據的目標數據，實現對工程主體內容按特征、分階段、分部位進行進度完成情況的跟蹤填報、實時監控、數據對比，并打通與支付管理模塊的數據關聯，體現工程進度信息與合同支付信息的差別和預警。

工程進度可視化管理是實現從線網、線路、工點等不同維度對南京地鐵建設工程全部在建線路實施情況進行圖形化展示。依據招標圖、施工圖、竣工圖、工程籌劃、年度計劃進行基礎繪圖，并關聯周、月報數據，完整展現地鐵工程施工前期準備、基坑圍護結構、主體結構、附屬結構、設備安裝和裝修等不同施工階段的具象化展示。并與質量安全管理對接，獲取施工現場及盾構掘進的視頻和信息。

2.3 移交轉資管理功能

移交轉資管理是實現對線路總投資進行轉資和實物資產移交的管理。通過整理南京地鐵歷年建設線路數據并結合概算編碼體系和合同編碼體系，建立一套符合南京地鐵特點的固定資產分類目錄，涵蓋地鐵工程建設33 類專業及系統，將建設線路合同清單數據轉化為細化至5 級清單的目標資產清冊，并依據自動生成的固定資產編碼對實物進行貼碼，通過四方現場掃碼核驗完成固定資產的清點和移交。同時，按照系統分攤規則進行線路資產直接價值計算和間接費用分攤，最終確定建設線路的完整資產價值（見圖1）。

圖1 南京地鐵建設工程項目管理信息化系統功能模塊構成及層級示意圖

3 系統特點

3.1 集中管理

項目管理系統采用B/S 架構，軟硬件平臺采用兩地三中心雙活模式，做到應用上兩地雙活，數據上三地備份，利用超融合平臺，保障網絡數據的安全、穩定、高效。通過搭建統一集成的平臺供業主單位各管理部門、施工單位、供貨商、服務商等全線路參建單位及人員共同使用。實現基于招投標、計量、支付、變更、結算、審計、轉資、移交的軌道交通合同全生命周期管理，同時涵蓋概算與成本動態分析、計劃管理、進度管理、風險預警、質量安全管理、履約管理、供應商管控等多要素的管理功能，完成對地鐵工程建設項目的整體管理。

3.2 可視化圖形

從線網、線路、工點、專業等不同維度實現工程進度的圖形化展示效果，并打通與質量安全管理系統的業務交互，實時調取施工現場視頻監控系統、盾構機視頻監控系統、盾構機工作參數采集系統以及各現場項目部考勤管理系統等數據，將各類施工現場數據進行動態采集，方便建設公司各部門、各處室及外部單位間信息共享及業務溝通，實現項目現場管理工作的具體化、形象化。通過管理駕駛艙模塊對不同業務模塊數據流的歸納、比對、分析，從不同層級實現對項目投資使用情況和執行情況的定制化分析。

3.3 內外交互

項目管理信息化系統作為南京地鐵工程建設的一體化平臺，在地鐵集團信息化建設統一規劃和統一部署下，已實現與內網門戶平臺、統一身份管理系統、移動門戶、企業服務總線平臺、辦公自動化系統、質量安全系統、業務財務一體化系統、檔案系統等內外部系統的業務集成和數據交互（見圖2），推動南京地鐵進一步實現數字化、網絡化與產業的深度融合[2]。

圖2 南京地鐵線網級建設工程進度管控實例

4 系統優勢

業務信息化。項目管理系統取代了大量紙質資料的編制、整理工作，從合同清單維度實現了各類業務的線上填報、審批、歸檔等工作，固化了審批時間和審批步驟，實現了業務流程和數據的標準化落地，有效提高了管理部門和參建單位的工作效率，降低了項目管理成本。

業務智能化。項目管理包含了待辦信息提醒功能，統一待辦管理，流程追蹤管控，對實際進度與計劃自動對比及報警，實現了業務定期的報告、自動生成及線上審核，極大提升了處理效率。

業務網絡化。除PC 端應用，系統還具備不同的手持端應用，管理部門和參建單位可通過網絡實現全地域和全時段使用，實現了由傳統工作方式向信息化工作方式的平穩過渡。

資產數字化。系統打通了建設、運營、資源不同公司管理下的投資、采購、合同等多個核心業務系統鏈路，通過統一數據標準、業務功能、系統接口等，在新線開通初期即可實現項目結算、實物移交、轉資工作，為集團數千億的資產管理提供了一個高效、統一的平臺。

5 結語

目前，南京地鐵以中國城市軌道交通協會發布的《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》為前進方向，正在進行工程建設信息化項目的后續規劃，充分借助BIM、云計算、大數據及5G 等新興信息技術飛速發展的機會，進一步打通不同系統之間的業務屏障，實現對數據的深度挖掘，將數據中包含的知識、內在規律及潛在邏輯轉化為更有價值的信息，以提升生產、管理、運維、服務的效率和水平，全面實現南京地鐵的智慧化建設和數字化轉型。