加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)管理分析

黃敬春

（山東省工程監(jiān)理咨詢有限公司，山東 濟(jì)南 250001）

建筑安裝工程造價(jià)管理具有一定的特殊性，一方面，工程安裝中不斷產(chǎn)生新工藝和新材料，增加了建筑安裝工程造價(jià)管理難度；另一方面，建筑安裝工程開(kāi)展中的變更和簽證次數(shù)多，安裝環(huán)節(jié)較多，整個(gè)安裝過(guò)程比較復(fù)雜，一旦涉及圖紙不夠具體或安裝人員沒(méi)有了解設(shè)計(jì)意圖，就會(huì)造成工程造價(jià)核算誤差，降低造價(jià)管理效率。在此環(huán)境背景下，探究加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑安裝工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.1 工程設(shè)計(jì)不到位

在建筑安裝工程開(kāi)展中，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理影響較大，一旦工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況發(fā)生偏差，設(shè)計(jì)深度不符合工程要求，就會(huì)造成安裝階段工程量和工程設(shè)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)重偏差，不利于控制建筑安裝工程造價(jià)。發(fā)生這一現(xiàn)象的根本原因就是建筑安裝工程中的子項(xiàng)目較多，設(shè)計(jì)方過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益而追趕工程進(jìn)度，降低了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙中的詳圖不全，細(xì)節(jié)之處自相矛盾，工程師無(wú)法準(zhǔn)確核算工程量，不利于建筑安裝工程造價(jià)管理與成本控制。

1.2 定額與實(shí)際額偏差嚴(yán)重

在建筑安裝工程造價(jià)管理中，由于標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)布過(guò)于滯后，標(biāo)準(zhǔn)定額過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)了解市場(chǎng)情況，對(duì)建筑安裝材料、安裝工藝和相關(guān)施工技術(shù)考察少，使定額與實(shí)際額相差較大，提高差額補(bǔ)充項(xiàng)目和定額換算，造成造價(jià)管理失控。此現(xiàn)象發(fā)生后，會(huì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很大影響，容易滋生虛構(gòu)工程造價(jià)，安裝企業(yè)為了彌補(bǔ)定額與實(shí)際額之間的差距，會(huì)隨意套用高定額標(biāo)準(zhǔn)，阻礙工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展，降低管理水平。

1.3 工程造價(jià)人才匱乏

在建筑安裝工程造價(jià)管理中，長(zhǎng)期存在工程造價(jià)人才匱乏的問(wèn)題，使建筑安裝工程造價(jià)管理模式和管理理念得不到更新，降低工程造價(jià)管理效率。建筑安裝工程造價(jià)管理需要專業(yè)人員操作，無(wú)論是工程量核算，還是標(biāo)準(zhǔn)定額制定都需要專業(yè)人員的分析。當(dāng)前，工程造價(jià)管理人才匱乏，現(xiàn)有管理人員學(xué)歷整體偏低，在專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)等方面差距較大，無(wú)法滿足工程造價(jià)管理要求，降低了工程預(yù)算造價(jià)、估算的準(zhǔn)確性，使工程量估算與實(shí)際差距較大，降低了工程造價(jià)管理效率，不利于工程造價(jià)成本控制，無(wú)法達(dá)到綜合利益最大化目標(biāo)。

2 加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)管理的有效途徑

2.1 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)管理影響較大，為了防止設(shè)計(jì)方案與安裝階段工程量估算的偏差。要優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，提高工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際情況要緊密貼合。做好細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)圖紙的詳細(xì)性。工程師要根據(jù)設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確核算工程量，滿足工程造價(jià)管理要求。

（1）做好招投標(biāo)工作。根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，合理控制招投標(biāo)工作，這是工程造價(jià)管理的第一步。目前，招投標(biāo)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況較嚴(yán)重，競(jìng)標(biāo)饑餓現(xiàn)象較多，建設(shè)方要保證招投標(biāo)工作滿足市場(chǎng)需求，提高行動(dòng)方針的有效性和可操作性，堅(jiān)持公平、公正的原則開(kāi)展競(jìng)標(biāo)，并對(duì)行動(dòng)方針綜合分析，對(duì)比工程實(shí)際情況，保證設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確無(wú)誤，并在競(jìng)標(biāo)中做好監(jiān)督工作，防止暗箱操作，滿足市場(chǎng)化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工程設(shè)計(jì)要多重考慮。因競(jìng)標(biāo)過(guò)程中會(huì)有多種行動(dòng)方針，設(shè)計(jì)單位為了中標(biāo)，可能不會(huì)基于建筑安裝工程實(shí)際情況設(shè)計(jì)，而是增設(shè)無(wú)關(guān)項(xiàng)目，讓整個(gè)方案看起來(lái)質(zhì)量很高或比較完善，從而提高了建筑安裝工程造價(jià)成本，在工程后期會(huì)造成資源配置與資金匱乏的情況。此外，設(shè)計(jì)單位會(huì)在設(shè)計(jì)方案中增加很多先進(jìn)的施工技術(shù)和管理理念，而實(shí)際上設(shè)備和人員無(wú)法達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，這就需要工程設(shè)計(jì)貼和工程實(shí)際情況，特別是在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，保證技術(shù)設(shè)備、材料選擇及供應(yīng)商等符合質(zhì)量要求，保證設(shè)計(jì)方案的合理性，有利于開(kāi)展工程造價(jià)管理工作。

（3）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖紙，從源頭上控制造價(jià)管理。建設(shè)單位要綜合考察設(shè)計(jì)圖紙的深度和質(zhì)量，檢查設(shè)計(jì)圖紙各方面是否滿足工程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，明確設(shè)計(jì)圖紙是否具備可行性和可操作性，使用嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)圖紙符合工程實(shí)際情況，合理控制建筑安裝工程造價(jià)。此外，要檢查材料和設(shè)備，杜絕質(zhì)量不合格材料和設(shè)備，考察供應(yīng)商的信用和相關(guān)資質(zhì)，排除開(kāi)展工程造價(jià)管理工作的阻礙，加大管控力度。

2.2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理

在建筑安裝工程造價(jià)管理中，為了解決定額與實(shí)際額偏差嚴(yán)重的問(wèn)題，建設(shè)方要加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作，加強(qiáng)工程造價(jià)成本控制，將造價(jià)控制在可允許范圍內(nèi)，防止產(chǎn)生損失。

（1）明確審批權(quán)限。預(yù)算金額不大于200×104元，由預(yù)算部編制提報(bào)，提交預(yù)算總監(jiān)和總經(jīng)理審核、審批；預(yù)算金額超過(guò)200×104元，需要預(yù)算部編制提交給預(yù)算總監(jiān)、總經(jīng)理或總裁審核，由董事長(zhǎng)審批。招標(biāo)控制價(jià)由預(yù)算部門(mén)編制，提交給預(yù)算總監(jiān)審核，由分管副總經(jīng)理審批。

（2）明確預(yù)算控制管理職責(zé)。董事長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)預(yù)算報(bào)告、預(yù)算審定表的審批和控制工作，對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，要追究責(zé)任人責(zé)任；總經(jīng)理則以審核預(yù)算報(bào)告為主，審核中若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；分管預(yù)算副總主要負(fù)責(zé)月度工程預(yù)算計(jì)劃表的審批工作，審核工程預(yù)算報(bào)告，要求工程量計(jì)算誤差在1%以內(nèi)，簽署工程預(yù)算審定表，簽發(fā)分包工程招標(biāo)清單和招標(biāo)控制價(jià)；合約預(yù)算部主要負(fù)責(zé)預(yù)算計(jì)劃表的編制工作，根據(jù)合同、補(bǔ)充協(xié)議和施工圖進(jìn)行預(yù)算編制，開(kāi)展安裝工程合同施工圖預(yù)算編制，編制工程預(yù)算報(bào)告，并提交上級(jí)部門(mén)審批，審批合格后，以雙方簽字蓋章為工程付款和結(jié)算依據(jù)。

（3）優(yōu)化預(yù)算流程。根據(jù)工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范簽訂項(xiàng)目造價(jià)咨詢合同，合約預(yù)算部門(mén)根據(jù)施工圖和工程預(yù)算編制任務(wù)單編制施工圖預(yù)算，并組織造價(jià)咨詢單位進(jìn)行圖紙會(huì)審工作，要求造價(jià)咨詢單位和施工單位共同參與預(yù)算編制前期會(huì)議，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；造價(jià)咨詢單位編制預(yù)算后，提交合約預(yù)算部門(mén)，以此為前期工程進(jìn)度款支付依據(jù)，要求施工單位在一個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算編制并提交合約預(yù)算部；合約預(yù)算部對(duì)施工單位預(yù)算進(jìn)行核對(duì)和復(fù)核，確認(rèn)后根據(jù)施工圖預(yù)算價(jià)進(jìn)行工程合同價(jià)的調(diào)整，并設(shè)計(jì)變更洽商簽證等結(jié)算流程。

2.3 引進(jìn)造價(jià)人才，提高員工素養(yǎng)

為了解決工程造價(jià)管理人才匱乏問(wèn)題，一方面，要引進(jìn)高素質(zhì)造價(jià)管理人才，要求造價(jià)管理人員具備優(yōu)質(zhì)的專業(yè)能力，了解電氣安裝、暖通空調(diào)和給排水等方面的專業(yè)知識(shí)，使造價(jià)管理工作符合工程開(kāi)展要求；另一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，使造價(jià)管理人員掌握安裝工程實(shí)際情況，據(jù)此進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員、施工人員的溝通協(xié)作、技術(shù)交流，不斷提高工程造價(jià)管理的專業(yè)性和規(guī)范性，在保證建筑安裝工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)，保證各項(xiàng)利潤(rùn)和效益的最大化，提高工程造價(jià)管理綜合水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)單位要對(duì)建筑安裝工程造價(jià)管理給予充分重視，深入分析當(dāng)前工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，構(gòu)建完善的安裝工程造價(jià)管理體系，提高管理質(zhì)量和效率，保證建筑安裝工程綜合效益最大化。