建設(shè)工程項目全過程成本優(yōu)化措施

劉慧

【摘要】經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國工程建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。工程建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，是滿足人們?nèi)找嬖鲩L物質(zhì)需求的基礎(chǔ)保障。新時期，我國高度重視工程建設(shè)的管理，先后制定多項管理法規(guī)，加強管理并促進產(chǎn)業(yè)升級。面對競爭日益激烈的市場，工程建設(shè)類企業(yè)要想實現(xiàn)穩(wěn)定長足發(fā)展，必須認識到建設(shè)工程管理為增值服務，結(jié)合工程項目的特點，將重心放在成本管理與控制上，積極改革成本管理模式，優(yōu)化全過程成本管控，嚴控成本費用支出，擴大企業(yè)利潤空間。本文從項目全過程成本管理的意義著手，分析影響全過程成本管理的因素，提出優(yōu)化全過程成本管理的措施，以期幫助各企業(yè)完善成本管理體系、強化成本管控效果。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項目;全過程;成本管理;優(yōu)化措施? ? ? ? ? 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.106

對企業(yè)而言，工程項目成本管控是否合理、是否有效，與企業(yè)經(jīng)營利潤、資金收益以及盈利空間等息息相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國工程建設(shè)已經(jīng)取得相應的突破，這一背景下工程建設(shè)類企業(yè)同時迎來機遇與挑戰(zhàn)。為了穩(wěn)固市場地位，擴大市場份額，企業(yè)需將成本控制貫穿于工程項目的各個環(huán)節(jié)，實行全過程成本管理，嚴格控制每一筆成本費用支出，避免不必要的資金、資源消耗，為后續(xù)各項工作的開展提供保障，獲得更加客觀的經(jīng)濟效益。本文就此展開分析與論述。

1、建設(shè)工程項目全過程成本管理的意義

我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的今天，城市化進程的加速為工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供新的動力。工程建設(shè)行業(yè)的利潤隨著國家宏觀調(diào)控的介入而下降。對企業(yè)而言，要想保持競爭優(yōu)勢，獲得可觀的經(jīng)濟效益，則應重視并加強成本管理。在全過程的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本進行有效控制，降低成本消耗，同步減少風險，使得工程項目建設(shè)質(zhì)量有所保障。總的來說，企業(yè)實施全過程成本管理，一方面有利于提升整體管理水平，在成本得以有效控制的前提下，擴增資金收益、擴大盈利空間，改變傳統(tǒng)的成本管理模式，將工程成本嚴控在一定范圍內(nèi);另一方面有利于提升成本管控效果，全過程成本管理模式與工程項目特點相符合，從開工到交工驗收的整個過程，展開對資金使用與成本費用支出的跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本偏離預算的情況，查明原因后予以解決，為提升成本管控效果提供保障，進一步增強企業(yè)的總體實力。

2、影響建設(shè)工程項目全過程成本管理的因素分析

2.1投資決策階段缺乏有效預估

工程項目建設(shè)投資決策階段，相關(guān)人員對此的認知與理解不足，決策人員未能全面了解工程預算以及工程走向圖紙。實際施工中，對預算估計不佳，可能導致大量資金浪費，資源分配不當。再因施工現(xiàn)場估計不夠，施工過程難免會由于資金短缺而浪費大量的時間去補充，影響到施工的工期。另外，建設(shè)工程項目前期合同約定尤為重要，必須在合同中明確規(guī)定各事項，若是缺少合同約定，那么后期當雙方出現(xiàn)爭執(zhí)時，可能會造成相應的經(jīng)濟損失。

2.2全過程成本管理體系待完善

企業(yè)要想加強建設(shè)工程項目的全成本管理，必須以提升成本管控效果、實現(xiàn)降本增效為最終目的，逐步建立完善的全過程成本體系，對各環(huán)節(jié)成本支出加以控制。然而實際上，部分企業(yè)仍舊以傳統(tǒng)的管理模式為主，成本偏差現(xiàn)象普遍存在，而導致這一問題的因素有：第一，工程項目成本規(guī)劃不到位，施工安排不當，施工方案設(shè)計不嚴謹，對材料、人力、機械設(shè)備等配置不合理;第二，材料采購與驗收過程中，并未重點把控材料質(zhì)量。由于疏于檢查，一些不合格的產(chǎn)品可能使用到工程建設(shè)中，不僅會影響工程質(zhì)量，后期出現(xiàn)問題還需花費更多的資金進行維護;第三，管理費用控制不嚴，一般將重點放在施工環(huán)節(jié)的成本費用支出控制上，沒有重視管理方面的成本消耗，繼而引發(fā)合同管理欠缺、風險防控不佳等問題。

2.3各環(huán)節(jié)成本控制不到位

工程設(shè)計人員在編寫方案時，缺少相關(guān)資料的收集與整理，導致預留潛藏一系列風險問題，影響成本預算、成本核算等，難以提升成本管控效果。近幾年，隨著工程建設(shè)行業(yè)整體規(guī)模的不斷擴大，工程建設(shè)類企業(yè)項目種類數(shù)量也明顯增加，而市場的不穩(wěn)定性，對施工建材消耗與使用的影響是不可忽視的，也是全過程成本管理的重要內(nèi)容。但是目前對于施工建材的成本管控工作不足，采購過程中存在明顯漏洞，未能嚴格按照預算進行選購;工程項目現(xiàn)場管理不足，部分建材被無用地損耗;部分企業(yè)為了加快項目工程建設(shè)，選聘大批工作人員，卻未能對其專業(yè)技能素養(yǎng)提出更高要求，后期在人員培訓方面消耗大量的人力成本，且很難在短期內(nèi)取得一定的效果，致使工程項目全過程成本管理落實情況不佳。

3、優(yōu)化建設(shè)工程項目全過程成本管理的措施

3.1制定建設(shè)工程項目成本規(guī)劃

項目開工前，應當編制可行的施工方案，企業(yè)以合同工期、施工圖、施工場地等為依據(jù)，結(jié)合項目的具體情況，擬定多個施工方案，經(jīng)過對比分析，從中選取最具經(jīng)濟性的方案。加強施工組織設(shè)計，明確分工，并以低價、合理為前提，簽訂分包合同與材料合同，由項目經(jīng)理連同財務人員、采購人員等，與分包商協(xié)商合同條款，同樣在對比分析之后簽訂合同，建立檔案庫，實現(xiàn)控制成本支出的目的。合理估測項目實施時各項成本費用支出，根據(jù)生產(chǎn)要素配置，按照施工進度計劃，制定項目成本規(guī)劃，計算保本點與目標利潤，作為主要依據(jù)，便于相關(guān)人員了解工程進度以及目標成本，及時采取針對性的措施對成本支出進行合理控制。

3.2有效預估工程項目投資決策

建設(shè)工程項目成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一為投資決策階段，只有保證前期決策的正確性、可行性以及科學性，才能保證工程項目整體收益，獲得更加可觀的經(jīng)濟效益。在決策階段，企業(yè)應當完成預算相關(guān)工作，在分析內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，找出可能影響工程項目成本支出的因素，對工程項目展開全面的評估，盡可能收集各方面的數(shù)據(jù)信息，作為投資決策制定的數(shù)據(jù)參考。與此同時，詳盡了解工程明細，工程方與投資方溝通協(xié)商，在制度的作用下進行合作，避免后期產(chǎn)生較大的分歧，為建設(shè)工程項目的順利施工保駕護航。項目選擇、前期方案影響工程項目成本，企業(yè)還需重點考慮配套設(shè)施、建設(shè)地點資源、地域拆別、氣候環(huán)境等。選擇合適的建設(shè)地點，并根據(jù)市場需求、工程建設(shè)層次等做好定位，制定前期方案，以經(jīng)濟適用為核心，確保方案的適宜性，穩(wěn)步達成降本增效的目的，獲得投資收益。

3.3注重合同管理，保障管理質(zhì)量

合同是建設(shè)工程項目管理過程中各項工作開展的憑證與基礎(chǔ)保障。從工程項目正式建設(shè)開始時，就必須嚴格按照合同規(guī)定，有序推進各項工作。合同管理與成本管控密切關(guān)聯(lián)，合同中包含工程量清單以及工程項目建設(shè)各方面的內(nèi)容，企業(yè)應注重合同管理，定期分析合同約定與項目建設(shè)實際進度，展開深入的分析與研究，為后續(xù)的成本管理工作做好準備。施工企業(yè)總包、分包工作都根據(jù)合同進行，不僅要加強合同管理，而且也要建立健全的風險管理機制，提前預測合同變更可能帶來的風險，按照相應的流程審批處理，不得隨意更改合同，造成成本超支。若是因甲方需求，不得不臨時變更合同，此時企業(yè)必須以流程為準，執(zhí)行后續(xù)變更流程，此過程中明確劃分責任，指定專門的負責人，防止出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，并在嚴格的管控下減少不必要的成本支出。除此以外，對于建設(shè)工程項目的合同，進行動態(tài)監(jiān)督管理，跟進項目情況做好成本優(yōu)化，適當簡化審批流程，同步提升管理效率與質(zhì)量。建設(shè)工程項目合同還包括勞務合同，企業(yè)需要控制人力成本，可建立合格勞務隊伍名冊，降低信用風險，同時根據(jù)工程項目特征適當優(yōu)化合同，按照合同核定勞務分包費用，控制支出，針對人力成本超支的情況及時查明原因，并有力杜絕合同外用工現(xiàn)象。

3.4建立完善全過程成本管理體系

為了進一步強化成本管理與控制的效果，企業(yè)應建立完善全過程成本管理體系，以嚴謹?shù)囊?guī)章制度為保障，對各環(huán)節(jié)的成本支出與資金使用加以控制，全面提升成本管理效果。第一，決策與設(shè)計階段，根據(jù)上文所述必須做好前期準備工作，了解實際情況，強調(diào)各方的及時溝通與協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上由核心技術(shù)人員完成建設(shè)項目初步設(shè)計，評審設(shè)計方案的綜合價值與可行性，其中對于超額設(shè)計部分加強管控，并強化預算控制，避免因設(shè)計有誤造成大量成本投入。第二，施工建設(shè)階段，采購原材料、設(shè)備等過程中，堅持成本效益原則，考察外部市場與工程建設(shè)實際需求，制定采購方案，并加強采購監(jiān)督，以制度來約束采購人員，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私或者保量不保質(zhì)的情況，以預算為準，將采購支出控制在一定范圍內(nèi)。明確劃分崗位職責與權(quán)限，按照周期計劃分解目標成本，將分解后的目標對應到人，項目經(jīng)理、施工負責人等負責不同工作中影響成本的因素，再以全面、動態(tài)為原則，要求各級管理人員參與到成本管理中，牢固樹立成本責任意識，將成本核算與施工監(jiān)督同步，加強過程監(jiān)督與評價，及時發(fā)布成本糾偏信息，便于相關(guān)人員加以改進。第三，竣工階段，編制結(jié)算書，確保數(shù)據(jù)來源的真實性以及可追溯性，加強對竣工圖、竣工報告的核查，檢驗工程驗收的合格性，并核對合同，檢查是否存在違約行為，嚴格按照合同約定的工程量計價辦法及竣工圖計算工程量，竣工結(jié)算必須指派專業(yè)造價人員進行仔細復核，必要時建立責任制度，若是出現(xiàn)執(zhí)行偏差則需承擔責任。通過加強各環(huán)節(jié)的成本管理工作，逐漸形成完整的全過程成本管理體系，確保成本控制的全面化落實。

結(jié)語：

根據(jù)上述的分析可知，如何實施并優(yōu)化全過程成本管理是建設(shè)工程項目管理中亟需解決的一項難題。對于企業(yè)而言，必須深刻認知全過程成本管理的意義，立足于實際，分析影響全過程成本管理工作的因素，找出具體的問題，從多個角度提出改進措施，通過制定項目成本規(guī)劃、預估工程項目投資決策、注重合同管理等，不斷提升全過程成本管理水平，有效控制各階段的成本支出，提高資源以及資金的使用效益，最終達到降本增效的目的。

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