土地整治項目規劃設計中的生態風險評價

廣東勵圖空間信息技術有限公司 雷斌

在新農村創建發展的過程中明確提出，土地整治投資的力度規模都在不斷發展，同時土地整治項目的實施不僅對區域經濟有著積極的影響，還可以促進社會的全面發展。但是結合當前實際發展情況來看，土地整治會直接對人類的生態系統造成干擾，進而影響自然生態。在土地整治項目規劃設計中進行生態風險評價，結合實際發生的問題進行研究。

一、土地整治項目規劃設計

結合當前國家生態風險評價的實際情況看，雖然我國的土地整治項目存在一些問題，但是整體來說相對科學合理。結合組織方式來看，我國政府在生態風險評價工程的規劃當中處于主導地位，并且已經成為生態風險評價的制定者，參與到系統單位中。土地整治項目中往往注重項目的農田水利創建，促進有效耕地面積的提升，對于農田防護工程只是單純停留在路邊的栽種樹木，對于項目的實施以及生態環境的影響缺少實際的研究，從而導致項目實施之后又出現了水土流失、土壤沙化的情況，并且的出現了毀林開荒以及圍湖造田的情況。在土地整治中全面融入生態風險評估是解決以上問題行之有效的辦法。生態風險評估主要就是通過找到生態的風險源，并且由評估小組來鑒別風險的大小，從而為日后風險管理提供有效的解決對策。

二、生態風險評價應當注意的問題

在土地整治項目技術當中引進生態風險評價，是十分關鍵的，并且也是可行的，但是要注意的是在進行生態風險評價的時候應當加強對生態環境質量的研究，并且選擇有效的評價指標，促進生態環境之間的全面發展。

（一）加強對生態環境質量的研究

當前，除了國家已經創建的標準以及行業的規范需求之外，生態風險評價工作仍然處于摸索階段。當前我國嚴重缺少生態環境質量的發展標準，最主要的一個原因就是沒有生態環境質量方面的研究，尤其是生態風險評價在土地整治項目規劃設計的實際運用還處于全新的領域，因此應當全面加強對生態環境質量的研究。

（二）篩選合適的評價發展指標

在生態風險評價指標中出現頻率相對較高的指標有坡度、土壤侵蝕度、土壤鹽漬化程度、植被覆蓋指數等，積極做好評價指標體系下的篩查工作，開展生態系統健康評價，完善生態環境指標的構建，創新動態指標，保證全面滿足土地整治項目中生態風險評價的實際需求。

（三）確保生態環境科學間的融合

把風險評價引入土地開發項目過程中不僅是必要的，并且也是可行的。但是在生態風險評價中，應當格外注意的就是強化生態環境質量方面的研究，選擇科學合理的指標評價體系。當前生態風險評價正處于探索發展階段，屬于發展不成熟的時期，不管運用何種方式，其可靠性主要都是對生態環境形成全面的認知，從而獲得可靠的發展數據，掌握生態環境的特點以及本質，熟悉各部分之間的聯系，從而促進評價得到成功發展。創建的數據模式是十分復雜的過程，土地整治項目在設計階段應當對生態環境質量的損失進行有效的衡量，創建合理的數學模型。所以說，當前應當全面滲透數學與生態環境的交叉融合，從而使生態環境風險評價的有效性、合理性、穩定性等得到提升。

三、引進生態風險評價的重要性

土地整治項目以及規劃發展中融入生態風險評價不可缺少，這也是可以突出科學發展觀的一種表現，是當前新農村建設中實現生態環境平衡以及土地整治項目的科學發展觀念。（1）體現了科學發展觀念。科學發展觀念主要就是以人為本，進行全面、可持續的協調發展，同時結合城鄉發展以及區域發展情況，實現人與自然的和諧共處，有效促進事業的發展和改革，根據科學合理的觀念要求，不斷地充實。土地整治項目在實施的過程中，經濟效益應當全面服從生態效益，堅決服從“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，絕對不能過度開發，避免生態環境被破壞，在土地整治項目規劃當中融入生態風險評價應當堅持以科學的發展觀為主，促進人與自然的和諧發展。（2）新農村創建的客觀需求。隨著當前新農村建設步伐的不斷加快，土地整治力度以及規模也在不斷提升，土地整治成為當前改善農村環境的主要舉措。但是當前的主要情況就是土地整治與生態環境的關系相對復雜，在對任何土地整治項目進行設計的同時，積極引進風險評價就顯得格外重要。（3）實現生態經濟平衡發展。自然資源的運用并不是孤立和靜止的在經濟生態系統當中進行的，是在密切交織的復合生態中形成的，不僅要受到經濟發展的制約，并且要嘗試加強平衡發展的約束，這是實現經濟平衡發展的主要觀念。（4）科學決策是開發項目中的基礎工作，需要充分考慮各項技術的內容以及經濟效益的因素，并且還應當全面考慮生態系統平等的因素，避免由于項目開發所造成的生態風險。在發達的資本主義國家，在進行土地整治的初期，因為忽視生態環境造成部分生物無法生存的悲劇。以德國為例，在其土地開發的歷史上，由于追求過度改善農民生產條件，促進農業的規?；l展，而沒有重視生態環境的保護，導致27種魚類滅絕。物種生存遭受威脅其根本的原因就是生態環境遭到破壞，包括生態棲息地的破壞和單一化，人們對此沒有足夠的認識。

四、土地整治項目規劃當中生態風險評價的融入

（一）生態風險評價發展的內涵

生態風險評價研究最根本的方向是一種或多種應急物形成不利于生態效應的過程。在評估的過程中，通過對化學物品排放、人類活動以及自然災害產生可能性與強度性暴露性的影響進行定量以及定性分析。運用生態學、環境科學等，考量自然或者人類活動對自然環境的影響。生態風險評價的目的在于針對某種環境危害造成的負面效應開展科學的評價工作，從而促進經濟社會以及生態環境的常態化發展。

（二）風險篩查數據的采集工作

測繪技術在生態治理以及風險篩查中都得到了廣泛應用。在數據采集以及土地測量中包含較多的內容，對測繪的難度要求較高，特別是在一些沼澤或者是叢林地區，工作開展更具難度。通過運用科學合理的測繪技術可以避免不良因素造成的影響。在數據采集中運用恰當的采集方式，運用GPS進行傳輸，通過專業的攝像設備可以更加準確地掌握數據。數字測繪技術的核心就是GPS，在土地測繪當中運用GPS是主要的收集方式，在測繪踩點的過程中，測繪人員應當將各類生態風險進行編制，并成為特定的標志點，使工作有序開展，不同區域的標識可方便后續分析數據和進一步運用（圖1-圖2）。

圖1 標識數據

圖2 記錄數據

（三）生態風險評價的主要內容

（1）風險源的調查與分析評價。在土地整治項目開展的過程中應當對土地整治項目在實施過程中可能導致的污染以及生態破壞的問題開展全面分析預算或評估，選擇區域發展可能出現的風險，開展評價工作。（2）生態環境質量現狀調查與評價。在對土地整治項目進行規劃的過程中，應當全面調查項目區的生態化境，搜集原有的調查資料進行分析，從而將兩面的內容進行匯總，制作生態環境信息數據庫，在此基礎上進一步分析形成的原因以及可能造成生態環境惡化的原因。同時采用科學、專業的評價方法，明確評價要素，進行定向以及定性的結果分析。（3）暴露、危害分析與風險綜合評價。所謂暴露分析是研究風險源，評價區域流動分布以及風險受體間的直接暴露關系。危害分析指的是明確風險源對于生態系統和風險受體的損害程度，是風險評價的中心內容。之前的生態風險評價對污染物開展評價的過程中運用的是毒理試驗，以此進行全方位的監測、評價、分析，對污染物是否會造成生物體的危害過程進行分析。同時，土地開發生態風險評價危害很難做到全面監測，只能根據外部發展情況，結合其他學科進行評估和推算。土地開展風險評價的暴露以及危害分析是重點內容，同時也是難點，在進行暴露與危害分析時應當掌握數據信息，弄清干擾對風險個體的作用機理，保證評價的準確性。

（四）生態風險評價的方式

生態風險評價可以運用數學方式建立機理模型，定量分析土地開發、項目實施以及生態系統間的變化關系。生態風險評價人員應當運用災變模型與效應模型模擬風險源，例如，某種物體在項目實施后的移動、轉移并且毀滅的過程。由于項目對于區域統一整理和規劃非常重要，所以土地開發整理項目開展風險生態評價，其效應模型風險是需要可以引發生態效應的，應當創建在生態系統的發展層面。

（五）進行監測單位資質能力的審查

當前，生態風險評價中存在的最為根本的問題就是，監測單位的能力以及資質問題。一方面，應當對當前監測單位的選擇更加謹慎，全面檢查監測單位的能力以及工作人員的能力。監測單位應當制定出計量認真合格證書，并且全面提供工作人員信息，相關監測人員應保證持證上崗，避免出現不合規矩的情況。另一方面，如果項目存在一些較為明顯的環境問題，需要申請上級，上級明確之后，委托二級及以上監測站對實際項目開展監測工作。

五、結束語

總而言之，土地整治項目規劃設計如果想要減少決策失誤，并且提高投資的效果，就需要把生態風險評價融入項目整治過程。這才是真正運用科學、嚴肅的態度來面對土地整治項目的可行性發展，只有這樣才可以保證土地整治項目的全面發展，在促進投資效益最大化的同時，維護好生態平衡發展的秩序，實現可持續性經濟發展。

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