探析黨建工作如何促進經營發展

廣州市悅冠智能科技有限公司 馮惠玲

全國國有企業黨建工作會議上強調，黨建工作必須堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。這充分說明，我們抓黨建工作，必須緊緊圍繞企業發展這個中心目標，推進黨建工作與改革發展、生產經營深度融合，離開生產經營，黨建工作就失去服務的中心點，最終形成“兩張皮”。如何推動黨建融入生產、融入中心，需要從體系建設、隊伍建設、工團建設等三方面做好工作。

一、完善決策體制，充分發揮黨組織的政治優勢

國有企業的先天優勢之一是注重黨的建設，把黨的思想理論融入企業治理決策的各個環節，把黨的路線方針政策融入企業改革發展的各方面，能為國有企業在把握發展方向、選擇發展道路、獲取發展機會等方面的重大決策提供科學的理論基礎。那么，國有企業黨組織該如何發揮引領作用，在企業發展全過程中把方向、管大局、保落實，與企業治理形成良好互助互促局面呢？關鍵要把握好兩點：

（一）強化國有企業黨的領導地位

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（下稱《條例》）中明確規定，黨建工作要寫入國有企業公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。因此，要鞏固國有企業黨組織的法定地位，一方面要落實將黨建工作要求寫入公司章程，特別在組織架構設置、人員配備、組織經費保障等方面，要確保執行落地，如上述工作不到位，黨建工作只能浮于表面，難以結合經營，更談不上促進經營。另一方面，要明確自身定位。《條例》明確，國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。可以看出，國有企業黨組織在公司法人治理結構中的核心地位。堅持國有企業黨的領導，是確保國有企業改革前進的關鍵因素。

（二）深化相互融入融合

黨的領導和公司治理要實現有機統一，“人”和“事”都要相互融合。在“人”方面，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委（黨組）。“雙向進入、交叉任職”是黨組織參與企業重大問題決策的有效辦法，不僅能夠保證黨和國家的路線方針政策在生產經營決策過程得到貫徹，也確保了在執行層面的落實。在“事”方面，要明確黨組織在各類經營項目中研究討論的具體內容、程序，厘清與經營決策會議的權責邊界。

二、健全選人用人機制，打造堅強企業發展人才梯隊

“堅持從業務骨干中發展黨員，堅持把黨員發展成為業務骨干”，這是國有企業發展黨員的原則。黨員隊伍是國有企業的中堅力量，要把這股中堅力量轉化為國有企業發展的核心優勢，就要在選人用人機制上下足功夫。

（一）強化黨管人才原則

黨的相關會議中明確強調：“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。堅持黨管人才，一是要健全選任管理制度，加強監督監管，確保所選人才積極貫徹落實黨的方針政策，為企業所需、生產所求、職工所敬，德、能、績兼備。二是要加強職業經理人選聘占比，加大市場化管理力度，以市場機制盤活國有企業選人用人方式，同時加大考核力度，用品、德、績評人，推進人才管理適應市場發展需求。

（二）強化黨員隊伍建設

黨員隊伍建設，首要解決的是黨員教育，黨員教育貴在堅持、貴在經常，國有企業黨員教育工作要堅持圍繞中心、服務大局，既要學習黨的政策理論，又要圍繞中心工作，把黨的政策理論應用于中心工作，真正做到學以致用。一方面，要以“點”帶“面”，抓住干部這個“關鍵少數”，帶動全體黨員學習，充分利用黨委理論學習中心組、“三會一課”“學習強國”等平臺，深入開展政治理論、黨風廉政建設、先進典型等教育。另一方面，抓經常，過好主題黨日。國有企業開展主題黨日活動，要注重結合企業實際，圍繞中心工作，充分發揮廣大黨員的智慧和力量，使主題黨日活動更多地服務經營、促進經營。此外，還要做好黨員干部監督管理。強化對黨員干部履行職責、使用權利、廉潔從業等方面的監督管理，用好調研、談心談話、黨風廉政建設責任制約談等黨內傳統優良方式，優化溝通手段，提升黨員隊伍管理水平。

（三）充分發揮黨員先鋒模范作用

面對2020年突如其來的新冠疫情，在世界不知所措的情況下，黨中央一聲號令，全國各地所有崗位所有黨員聞令而動。10余天建成火神山、雷神山醫院；迅速轉產防護服、口罩機；率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈，國有企業黨組織和廣大黨員沖鋒在前，發揮了抗疫“主力軍”的重要作用，可見黨員先鋒模范作用是增強企業凝聚力和優勢的重要因素，能為企業帶動出源源不斷的活力和創造力。先鋒模范作用的發揮需要有效的平臺，企業黨組織應該結合實際，為黨員打造先鋒平臺，例如黨員“先鋒崗”“責任區”“示范崗”等，充分調動黨員努力自我提升、爭當“排頭兵”的積極性。

三、強化監督監管，打造清正廉潔的經營環境

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是新時代國有企業黨的建設的指導方針，是習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述的鮮明主題，也是推進公司治理不斷優化的重要途徑。而落實從嚴管黨治黨，強化監督監管，必須建立監督考評體系的機制體制。

（一）建立健全監督機制

“己不正，焉能正人。”“善禁者，先禁其身而后人”。黨要管黨，首先是管理干部；從嚴治黨，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。一方面，國有企業對黨員干部的監督，要從預防出發，于黨委層級，要建立內部巡察巡查機制，著力發現企業在腐敗、紀律、作風、決策和選人用人等方面的突出問題，及時糾正，促進企業持續健康發展；于支部層級，自覺貫徹落實黨章黨規和上級黨委規章制度，定期開展內部對照檢查，將風險關口預防在前。另一方面，要在加強黨內紀律教育的基礎上，強化監督問責制度，從嚴處理失職失責行為。

（二）進一步完善考核機制

目前，相當一部分國有企業實現了黨建與經營考核互有占比。一方面，在落實黨建考核獨立且專業的基礎上，結合企業實際，把生產經營等中心工作在黨建工作考核中加以體現；另一方面，要把經營體系考核與黨建考核相互掛鉤、相合融合，在生產經營中不斷加大黨建考核的占比，把黨建考核同管理人員任職、薪酬、績效掛鉤，實現黨建工作的完全考評。以筆者所在的單位為例，上級黨委對下屬單位的黨建考核中，經營業績占一定的考核比例，經營考核中，黨建比例從原來的5%逐步上調至10%，目的是要進一步強化黨建與經營的相互融合。

四、突出工團橋梁紐帶作用，凝聚強大的工團力量

工團組織在動員群眾、構建和諧勞動關系和維護企業穩定發展方面發揮著重要的作用，而黨組織負有帶工團建設的先天責任。為此，全心全意依靠職工，團結和凝聚職工，維護職工的合法權益，打造和諧進取的企業文化，增強企業軟實力，是增強企業凝聚力和向心力的重要基礎保障。

（一）加強思想建設

堅持思想政治建設，堅持把黨的重要決策部署和理論體系傳達到廣大職工，讓廣大職工在黨的領導下不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，把黨的理想信念通過企業核心價值理念傳送至各崗位員工，以促使企業產生強大的內聚力，協助廣大職工群眾更好地掌握企業發展知識體系，將職工群眾的思想凝聚到企業轉型發展升級的決策部署上來，引導職工群眾正確認識發展、積極對待國企發展、全身心投入國企發展。

（二）堅持黨建帶工團建設

把工團組織工作納入企業黨建考核工作，加強企業黨組織對群眾工作的領導，開展主題黨日、志愿服務、專項黨建等活動時，注重黨工團聯合，充分發揮黨組織的政治優勢。青年是企業改革發展的后備軍，做好青年工作，是國有企業的重要工作，要充分利用工會和群團組織的力量，建好員工之家、青年之家，充分吸收青年后備隊伍的力量，通過群團力量引導更多職工群眾加入黨組織，從而更好地服務企業、發展企業。

（三）深化企業文化建設

企業文化作為企業品牌打造、凝神聚氣的重要抓手，對于新時代國有企業的發展建設具有舉足輕重的作用。現代企業越來越重視企業文化建設，打造自有品牌LOGO，定義品牌釋義，不斷增強企業員工對自己企業的認可。堅持品牌文化建設，一方面增強員工的大局意識、企業歸屬感、工作責任感，以內部凝聚力的增強，帶動企業高質量發展[5]。另一方面，企業文化建設范圍廣闊，方方面面都涉及，必須立足企業自身和未來發展規劃方向，從企業特點形成可執行的文化理念，讓職工群眾清晰企業的發展思路。

五、注重履行社會責任，樹立企業正面形象

履行社會責任是國有企業應盡的義務，國有企業創造利潤、對投資者負責的同時，不忘回饋社會，對于一個企業的思想建設、文化鍛造、品牌形象，具有十分重要的意義。對于國有企業而言，履行社會責任的方式多種多樣、百花齊放，下面簡要探討兩種形式。

（一）大力助推脫貧攻堅戰

在脫貧攻堅的路上，各戰線、各單位均投入大量的人力、物力，來助推實施脫貧攻堅這一艱苦而意義深遠的工作，其中不乏國有企業。筆者所在單位，近兩年積極參與上級單位組織的脫貧攻堅任務，每年號召員工購買扶貧愛心禮包，采購扶貧產品贈送當地困難家庭，或作為員工傳統節假日的福利產品，在落實職工福利的同時，助農扶貧，增強員工的社會責任感以及對企業的認同感。

（二）與街道共建共成長

國有企業與所在街道，是共建共成長的關系。首先，國有企業需要街道的支持，從而更好地開展各類報建、宣傳推廣等工作；而街道也需要國有企業發揮企業優勢，在人力、物力等方面協助街道開展更多活動。筆者所在單位近年來在防疫、志愿服務、就業等方面，與街道深入合作，黨員、團員帶動員工積極參與，先后獲得當地街道頒發的“優秀合作單位”“卓越領隊”“優秀公益合作伙伴”“抗疫先鋒”等榮譽稱號，在提升員工修養、提升企業形象的同時，為社會、為群眾服務貢獻了力量。

實踐表明，國有企業黨組織在企業生產改革發展中發揮著領導作用，黨建工作要發揮促進經營發展的作用，首先要融入經營，發揮自身政治優勢，優化人才隊伍建設，強化廉潔監督教育，完善工團和企業文化建設，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，才能做到相互融入融合，更好地推進國有企業發展。為此，我們不斷加強黨的思想建設、組織建設，真正發揮黨的領導作用，促進國有企業持續健康發展。