發揮稅收職能作用 促進服務經濟發展

柳文武

摘要：我國政府在新時期的發展下，根據經濟發展新常態做出了一系列的科學判斷，為稅收工作指出了新的指導方向，提供了切實可行的發展策略。稅收是集經濟、法律特點于一身，是國家財政主要來源以及治理國策的重要基礎。因此，稅收相關部門要嚴格的依據“四個全面”發展戰略，積極的發揮稅收職能作用，以此來推動我國各地區的經濟發展。本文主要從多個角度來探討如何發揮稅收職能作用，促進服務經濟發展。

關鍵詞：稅收職能；服務經濟；研究

中圖分類號：F810.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

在我國市場經濟體制的制約下，財政與貨幣兩大政策是宏觀經濟調控的主要政策，在這其中，產業政策和收入分配政策是派生出的新型宏觀調控政策。在財政政策中，稅收政策是最重要的組成部分之一，它是推動我國社會經濟穩步發展的決定性因素。良好的稅收政策可以為一個國家提供強大的財政支持。在我國充分的發揮出稅收職能，可以加快我國經濟增長方式，為推動我國社會經濟轉型發展以及提升人們生活質量做出了積極的貢獻。

一、面對經濟發展新常態，稅務部門要促使自身增效升級

財政稅務部門要順應經濟發展新常態的變化趨勢，積極從法治導向、改革導向以及文化導向三方面出發，充分的發揮出稅收職能部門的作用，帶動區域經濟的全面發展。法治導向。嚴格的法律是規范稅收工作的重要保障。當代的稅務部門要嚴格的貫徹依法治國這一基本方針，在全國范圍內推行依法治稅政策，嚴格的用現行的法律法規來引導、約束稅收工作。并在實踐工作中，不僅要遵循依法收稅、依法管理、依法服務，更是要在高層次、高水平上依法帶隊，堅持進行法治稅務的建設工作。國家稅務部門要堅持在法治的框架體制內不斷的推動稅收改革，并加強運用法治的思維方式和管理措施來轉變稅務關系、規正稅收秩序、不斷的化解稅收矛盾，通過按照這樣的形式來促使現代化的稅收政策始終朝向規范化的法治軌道上勇猛前行，為新常態下的服務經濟發展提供有力的稅收法治保障。改革導向。改革導向是新形勢下做好稅收工作的支持動力。要依據當下的稅收現狀和稅收矛盾不斷的推進自身的稅收改革，通過改革來解決稅收發展狀態下的難題，掃清一切發展障礙，在不斷的改革過程中，促使稅收職能部門逐步的依照新形勢下的發展要求，形成與時俱進的新的稅收改革理念、治稅安排、稅收策略以及良好的工作作風。與此同時，稅收改革要與信息技術相結合，順應科學技術發展的新趨勢，在稅收工作中充分的運用大數據、云計算以及移動互聯等新科技，讓信息化的技術支撐以及信息業務引領的優勢在稅收工作中充分的發揮出來，以此來促使整個稅務系統中的創新活力迸發出來。文化導向。文化導向是當前稅收工作的精神召喚。在稅收體制下創造出良好的文化環境，就會促使稅務部門當中的所有工作人員都能夠依法來進行稅收工作，提升工作責任感、增強工作氛圍的融洽度，以此來有效的提升稅收工作質量和效率。例如：相關領導可以組織全體員工針對稅務現狀展開稅務精神大討論，引導每一位員工都深入的思考優秀的稅務文化、承擔的稅務責任，從而激發出員工內心深入強烈的稅收工作的使命感，增強對稅務工作的認同感和歸屬感。

二、大力的增強重點扶持、區別對待，以此來促進產業和產品結構合理化

在我國市場經濟的體制下，稅收是合理優化經濟的重要手段，在稅收工作中，充分的發揮出稅收宏觀調控的能力，能夠我國經濟產業鏈以及經濟結構進行戰略性調整，有效的化解國民經濟運行中的產業結構性矛盾，提高我國經濟效益和國際競爭力。近年來，我國各區域產業結構趨向合理化，政府及相關稅務部門始終堅持以高新產業戰略目標為發展依據，結合先進的科學技術，帶動相關行業內的快速發展，實現了經濟發展的良性循環。因此，我國稅務部門要積極最好稅收調控，根據稅率高低頻率的變動，來相應的減輕稅務的輕重，以此來最大限度的用好優惠政策，并積極的引導資金、人力、物力等生產要素向合理化產業方向流動，以此來促進市場資源配置與產業結構的優化，推動我國服務經濟的大力發展。

三、提升經濟稅收思想，增強稅收服務水平

稅務部門要堅持貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，并對國家所指定的關于高新技術產業、促進企業改組改制的相關收稅政策給予大力的支持，并將具體工作執行到位；稅務部門要加強與經貿、財政以及勞動保障部門的協調配合力度，以此來有效的促進下崗職工再就業的各項稅收優惠政策能夠有效的落實到實處。從目前我國所頒布的稅收政策在各地區落實的情況來看，其優惠政策主要在第一和第三產業中大力的落實，并主要表現在對納稅人在服務業和農業方面的優惠照顧，而針對各地區基礎較為薄弱、發展十分落后的工業領土扶持力度相對較小。在第二產業上，優惠政策主要在能源消耗性企業上，通常情況下下都是投資金額大，投資回收周期長，同時利潤較低。因此，相關部門在制定稅收優惠政策時，可以根據不同企業在市場當中的運行狀況，將優惠力度放到基礎設施建設、高新技術以及環境保護方面上來，并將稅收的優惠范圍擴大到流轉稅上，進而能夠有效的將社會上的有利資源優勢發揮出來，促使資源優勢向經濟優勢上轉變。

在提升稅收服務方面，相關稅務部門要切實的依據國家出臺的重大戰略問題、重要改革方針，特別是針對“一帶一路”、長江經濟帶三大戰略等，有計劃的創新服務管理措施，不斷的提升稅收服務水平。與此同時，要積極的按照國家實行結構性減稅的要求，重點的加強對科技創新、結構調整以及保障民生等方面的稅收支持和落實力度，以此來為納稅人營造更為便捷的納稅服務，積極維護納稅人的合法權益。

四、結束語

綜上所述，良好的稅收政策是促進我國社會穩定發展的重要影響因素，并為我國經濟發展提供了寶貴的財力支持。因此，新時期的稅務部門要提升稅務管理的水平，積極轉變稅收職能，加強貼近社會實際的服務內容和措施，以此來充實管理、增強服務內涵，以此來為我國培育出更多的經濟增長點，促使我國經濟得以健康可持續發展。

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