女職工權(quán)益保護專項集體合同工作面臨的難點問題及對策建議

劉子奇

（甘肅省核地質(zhì)二一九大隊，甘肅 天水 741025）

一、女職工權(quán)益保護專項集體合同工作的重要性

女職工權(quán)益保護專項集體合同，是指用人單位與本單位女職工根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，就女職工合法權(quán)益和特殊利益方面內(nèi)容，通過集體協(xié)商簽訂的專項協(xié)議。推行女職工權(quán)益保護合同制度是保障工會職責(zé)得以順利實現(xiàn)的重要手段，若是女職工在工作當中受到侵害，通過合同的執(zhí)行能夠有效維護女職工正當權(quán)利，進而能夠引導(dǎo)女職工積極參加到生產(chǎn)活動中，激發(fā)出自身的創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，推動社會的共同發(fā)展。

1.保護女職工、促進社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，和諧的勞動關(guān)系是現(xiàn)階段社會和諧的重要體現(xiàn)。這是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)全局提出的一個非常重大的任務(wù)之一。對于當前女職工組織來說，必須要在社會和諧的基礎(chǔ)上發(fā)揮女職工的作用，做好女職工維權(quán)工作，將其看作是重點內(nèi)容，進行合理保護，以此保護女職工的合法權(quán)利，促進女職工維權(quán)工作的開展，進而促進女職工的全面發(fā)展。在家庭中，女職工對上承擔(dān)著孝敬公婆、父母的義務(wù)，對下承擔(dān)著教育子女的責(zé)任；在工作中，承受競爭環(huán)境和業(yè)績考核的雙重壓力。非常有必要幫助女職工擺脫后顧之憂，建立輕松和諧的工作關(guān)系，讓女職工更好地照顧家庭，建設(shè)和諧又美滿的家庭環(huán)境，因此，簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同顯得尤為重要。女職工權(quán)益的保護不僅是對女職工的關(guān)愛，更是整個社會和諧發(fā)展的重要保障。

2.有利于加強女職工權(quán)益的保護力度

維護女職工的合法權(quán)益是女職工組織（女職工委員會）的重要職責(zé)。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多中小企業(yè)發(fā)展迅速，要想維護女職工的合法權(quán)益，便需要有效地落實簽訂權(quán)益保護集體合同這項工作。女職工組織作為女職工權(quán)益的代表者，其工作方式與內(nèi)容同傳統(tǒng)工作方式相比發(fā)生了很大變化，要想在勞動合同關(guān)系中完成相應(yīng)的任務(wù)，就需要創(chuàng)新工作方式，不斷拓寬工作內(nèi)容，全面維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。通過簽訂專項集體保護合同，將女職工的權(quán)益通過合同的形式展現(xiàn)出來，保證制度合理化。

3.有利于女職工合法權(quán)利的落實

女職工勞動保護是我國當前勞動保護工作中一項非常重要的內(nèi)容，同時也是工會勞動保護工作當中一個重要的組成部分。雖然國家先后頒布了維護女職工權(quán)益的保護措施，但現(xiàn)有的女職工維權(quán)政策還不完善，很難為女職工維權(quán)提供依據(jù)，因此，還需要全社會的不懈努力.隨著社會對女職工權(quán)益的重視力度的加強，相關(guān)政策的落實迫在眉睫。但在實際工作當中，由于人們對相關(guān)法律理解有偏差，女職工權(quán)益政策落實不到位。例如，女職工特殊利益中的“四期”保護、婦科病普查，鮮有中小企業(yè)按合同執(zhí)行。女職工集體保護合同內(nèi)容詳細地羅列了女職工的各項權(quán)益，將一些政策落實到企業(yè)當中，可有效地防止侵害女職工的合法權(quán)益。例如，許多單位的工會在簽訂女職工權(quán)益保護專項合同后，按時足額繳納了女職工生育保險金，并為全體女職工辦理了大額醫(yī)療保險；有些單位還辦理了女職工特殊疾病保險；有些單位合同中明確規(guī)定給女職工發(fā)放保健品，這些措施有力維護了女職工的權(quán)益。

二、女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作面臨的問題和難點

1.企業(yè)經(jīng)營層執(zhí)行意識不強，工會維權(quán)意識淡薄

一些企業(yè)對于女職工合法權(quán)益保護合同缺少認識，還有一些企業(yè)雖然已經(jīng)簽訂了合同，并且合同中也有保護女職工權(quán)益的內(nèi)容，就認為沒有再簽訂權(quán)益保護專項集體合同的必要。特別是對于那些私營企業(yè)當中的女職工，其缺乏依法保護合法權(quán)益的意識，認為自己可以有一份工作就心滿意足，根本就不再奢望與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商獲得更多的權(quán)益。甚至有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人認為簽訂了女職工專項集體合同，以后將要按照合同規(guī)定履約而不愿承擔(dān)成本與責(zé)任的壓力，這些錯誤的想法，導(dǎo)致在許多企業(yè)女職工專項集體合同的簽訂工作難以得到有效落實，導(dǎo)致女職工權(quán)益保護專項合同簽訂的覆蓋面較小。

2.在女職工權(quán)益保護合同中，沒有相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容

有一些單位雖然簽訂了女職工權(quán)益保護專項集體合同，但是條款中沒有規(guī)定單位在違反合同時應(yīng)該需要承擔(dān)哪些違約責(zé)任。在工會與企業(yè)因為專項集體合同而出現(xiàn)糾紛時，沒有采取正確的手段來進行解決，這在一定程度上使得合同對企業(yè)約束力減小，嚴重影響女職工的權(quán)益保護工作順利實施，進而影響女職工權(quán)益保護專項集體合同的執(zhí)行力度。

3.當前女職工保護法對于女職工權(quán)益缺乏硬性規(guī)定

隨著現(xiàn)階段社會的發(fā)展以及企業(yè)不斷創(chuàng)新改革，女職工保護方面的一些問題也隨之出現(xiàn)。例如，女職工婦科疾病的檢查經(jīng)費來源未做出明確的規(guī)定，會出現(xiàn)因費用落空使婦科疾病檢查無法落實。此外，一些危害女職工身體健康的崗位、孕婦禁忌崗位等相關(guān)指標也隨著社會與企業(yè)的發(fā)展開始重新界定。因此，由于合同內(nèi)容的缺失，很難從制度上維護女職工的合法權(quán)益。

4.女職工組織干部素質(zhì)很難適應(yīng)當前社會發(fā)展需要

女職工組織干部整體素質(zhì)還需要不斷提高。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，女職工人數(shù)逐年增加，兼職人員數(shù)量過多，這些人員對相關(guān)知識不了解，對維護自身合法權(quán)益等相關(guān)政策的認識不夠深入，對相關(guān)法律法規(guī)方式方法掌握力度不夠，迫切需要女職工工會組織的幫助，但現(xiàn)階段組織成員的個人素質(zhì)很難適應(yīng)當前發(fā)展需要，在一定程度上影響了女職工權(quán)益保護專項集體合同的簽訂工作順利進行，導(dǎo)致其效果不明顯。

三、加強女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作的幾點建議

1.加大對女職工權(quán)益保護的宣傳力度

不斷提高大家對女職工權(quán)益保護的認識。通過各種形式向企業(yè)管理者以及女職工宣傳國家有關(guān)規(guī)定，宣傳女職工權(quán)益保護集體合同簽訂的意義以及通告具體內(nèi)容，把女職工權(quán)益保護專項合同簽訂看作是企業(yè)一項重要的工作內(nèi)容，加強合同的執(zhí)行力度，在落實相關(guān)政策的過程中，要引導(dǎo)企業(yè)守法，自覺維護女職工利益，提升女職工依法維權(quán)的能力，著力打造一個良好輕松的工作環(huán)境，把女職工權(quán)益維護工作推上一個新的高度。

2.細化合法權(quán)益，從源頭上維護女職工合法權(quán)益和特殊利益

加強女職工對維護自身權(quán)益的意識，有利于維護女職工的合法權(quán)益，同時也對企業(yè)與社會發(fā)展有著重要作用。工會及工會女職工組織代表全過程參與平等協(xié)商集體合同的簽訂，監(jiān)督檢查合同的履行情況，把握工作的主動權(quán)和話語權(quán)，使女職工切身利益得到維護與落實。

3.進行分類指導(dǎo)，加強女職工權(quán)益保護合同的簽訂意識

以制度作保障，切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益，建立平等協(xié)商的集體合同制度，以此加強女職工權(quán)益保護合同的時效性。上級工會及女職工組織要加強對該項合同的指導(dǎo)，并提供相應(yīng)的服務(wù)與幫助。現(xiàn)階段，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)、中小企業(yè)是開展該項工作的重點單位，中小企業(yè)密集地區(qū)應(yīng)該增強區(qū)域性女職工權(quán)益保護合同的推廣力度。對于女職工比較密集的行業(yè)，可以采用專題研究方式來制定相應(yīng)維護女職工權(quán)益的標準，對于不同行業(yè)的女職工根據(jù)行業(yè)要求進行相應(yīng)的權(quán)益維護，集體合同提供相應(yīng)的依據(jù)，保證女職工的權(quán)益，加快工作的開展力度。

4.加大監(jiān)督管理力度，使女職工權(quán)益專項合同可以落到實處

對企業(yè)與女職工形成一定的約束力，保證雙方都能遵守合同規(guī)定。上級工會委員會和企業(yè)工會都要根據(jù)該項合同的履行情況進行監(jiān)督與管理，并定期向職工代表大會報告相關(guān)情況。另外，建議加大對該項合同的監(jiān)督與檢查力度，定期開展抽查，做到依法辦事，對違反規(guī)定的單位或個人，要限期令其整改，保證合同內(nèi)容落實到實際當中。

5.增強對女職工的培訓(xùn)力度，不斷提高女職工依法維權(quán)的意識

加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，找準工會女職工工作的切入點和著力點，推動企業(yè)法制化建設(shè)進程。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，不斷創(chuàng)新維護女職工權(quán)益的方法與手段，提高女職工維權(quán)意識，提高社會維權(quán)意識，根據(jù)實際發(fā)展情況，加強女職工培訓(xùn)力度，保證女職工熟悉各項法律規(guī)定，維護自身合法權(quán)益。通過掌握協(xié)商工作的知識以及技巧，提高女職工協(xié)商勞動關(guān)系的能力，保證該項合同的順利實施。

四、結(jié)語

在這個新的時代里需要有新的發(fā)展理念，對于新時代的女職工來說，要不斷提高自身的維權(quán)意識，提高自身綜合素質(zhì)以及適應(yīng)新環(huán)境的能力，才能在日趨激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。在企業(yè)方面，對于女職工的合法權(quán)益保護工作，需要不斷完善合同內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況、科技變化，與工會組織、職工代表共同協(xié)商，不斷調(diào)整、增加、刪減合同條款，切實從女職工利益出發(fā)，增強大家的保護意識，改變現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新搭建新格局，重視女職工工作，維護女職工權(quán)益，充分調(diào)動女職工工作積極性和創(chuàng)造性，勇于擔(dān)當，務(wù)實創(chuàng)新，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻智慧和力量！