女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作面臨的難點(diǎn)問題及對(duì)策建議

劉子奇

（甘肅省核地質(zhì)二一九大隊(duì)，甘肅 天水 741025）

一、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的重要性

女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位女職工根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，就女職工合法權(quán)益和特殊利益方面內(nèi)容，通過集體協(xié)商簽訂的專項(xiàng)協(xié)議。推行女職工權(quán)益保護(hù)合同制度是保障工會(huì)職責(zé)得以順利實(shí)現(xiàn)的重要手段，若是女職工在工作當(dāng)中受到侵害，通過合同的執(zhí)行能夠有效維護(hù)女職工正當(dāng)權(quán)利，進(jìn)而能夠引導(dǎo)女職工積極參加到生產(chǎn)活動(dòng)中，激發(fā)出自身的創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)的共同發(fā)展。

1.保護(hù)女職工、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，和諧的勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)階段社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。這是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局提出的一個(gè)非常重大的任務(wù)之一。對(duì)于當(dāng)前女職工組織來說，必須要在社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上發(fā)揮女職工的作用，做好女職工維權(quán)工作，將其看作是重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行合理保護(hù)，以此保護(hù)女職工的合法權(quán)利，促進(jìn)女職工維權(quán)工作的開展，進(jìn)而促進(jìn)女職工的全面發(fā)展。在家庭中，女職工對(duì)上承擔(dān)著孝敬公婆、父母的義務(wù)，對(duì)下承擔(dān)著教育子女的責(zé)任；在工作中，承受競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和業(yè)績(jī)考核的雙重壓力。非常有必要幫助女職工擺脫后顧之憂，建立輕松和諧的工作關(guān)系，讓女職工更好地照顧家庭，建設(shè)和諧又美滿的家庭環(huán)境，因此，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同顯得尤為重要。女職工權(quán)益的保護(hù)不僅是對(duì)女職工的關(guān)愛，更是整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。

2.有利于加強(qiáng)女職工權(quán)益的保護(hù)力度

維護(hù)女職工的合法權(quán)益是女職工組織（女職工委員會(huì)）的重要職責(zé)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多中小企業(yè)發(fā)展迅速，要想維護(hù)女職工的合法權(quán)益，便需要有效地落實(shí)簽訂權(quán)益保護(hù)集體合同這項(xiàng)工作。女職工組織作為女職工權(quán)益的代表者，其工作方式與內(nèi)容同傳統(tǒng)工作方式相比發(fā)生了很大變化，要想在勞動(dòng)合同關(guān)系中完成相應(yīng)的任務(wù)，就需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，不斷拓寬工作內(nèi)容，全面維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。通過簽訂專項(xiàng)集體保護(hù)合同，將女職工的權(quán)益通過合同的形式展現(xiàn)出來，保證制度合理化。

3.有利于女職工合法權(quán)利的落實(shí)

女職工勞動(dòng)保護(hù)是我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，同時(shí)也是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作當(dāng)中一個(gè)重要的組成部分。雖然國(guó)家先后頒布了維護(hù)女職工權(quán)益的保護(hù)措施，但現(xiàn)有的女職工維權(quán)政策還不完善，很難為女職工維權(quán)提供依據(jù)，因此，還需要全社會(huì)的不懈努力.隨著社會(huì)對(duì)女職工權(quán)益的重視力度的加強(qiáng)，相關(guān)政策的落實(shí)迫在眉睫。但在實(shí)際工作當(dāng)中，由于人們對(duì)相關(guān)法律理解有偏差，女職工權(quán)益政策落實(shí)不到位。例如，女職工特殊利益中的“四期”保護(hù)、婦科病普查，鮮有中小企業(yè)按合同執(zhí)行。女職工集體保護(hù)合同內(nèi)容詳細(xì)地羅列了女職工的各項(xiàng)權(quán)益，將一些政策落實(shí)到企業(yè)當(dāng)中，可有效地防止侵害女職工的合法權(quán)益。例如，許多單位的工會(huì)在簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同后，按時(shí)足額繳納了女職工生育保險(xiǎn)金，并為全體女職工辦理了大額醫(yī)療保險(xiǎn)；有些單位還辦理了女職工特殊疾病保險(xiǎn)；有些單位合同中明確規(guī)定給女職工發(fā)放保健品，這些措施有力維護(hù)了女職工的權(quán)益。

二、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作面臨的問題和難點(diǎn)

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)層執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，工會(huì)維權(quán)意識(shí)淡薄

一些企業(yè)對(duì)于女職工合法權(quán)益保護(hù)合同缺少認(rèn)識(shí)，還有一些企業(yè)雖然已經(jīng)簽訂了合同，并且合同中也有保護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容，就認(rèn)為沒有再簽訂權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的必要。特別是對(duì)于那些私營(yíng)企業(yè)當(dāng)中的女職工，其缺乏依法保護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)，認(rèn)為自己可以有一份工作就心滿意足，根本就不再奢望與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商獲得更多的權(quán)益。甚至有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同，以后將要按照合同規(guī)定履約而不愿承擔(dān)成本與責(zé)任的壓力，這些錯(cuò)誤的想法，導(dǎo)致在許多企業(yè)女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作難以得到有效落實(shí)，導(dǎo)致女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同簽訂的覆蓋面較小。

2.在女職工權(quán)益保護(hù)合同中，沒有相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容

有一些單位雖然簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，但是條款中沒有規(guī)定單位在違反合同時(shí)應(yīng)該需要承擔(dān)哪些違約責(zé)任。在工會(huì)與企業(yè)因?yàn)閷ｍ?xiàng)集體合同而出現(xiàn)糾紛時(shí)，沒有采取正確的手段來進(jìn)行解決，這在一定程度上使得合同對(duì)企業(yè)約束力減小，嚴(yán)重影響女職工的權(quán)益保護(hù)工作順利實(shí)施，進(jìn)而影響女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的執(zhí)行力度。

3.當(dāng)前女職工保護(hù)法對(duì)于女職工權(quán)益缺乏硬性規(guī)定

隨著現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展以及企業(yè)不斷創(chuàng)新改革，女職工保護(hù)方面的一些問題也隨之出現(xiàn)。例如，女職工婦科疾病的檢查經(jīng)費(fèi)來源未做出明確的規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)因費(fèi)用落空使婦科疾病檢查無法落實(shí)。此外，一些危害女職工身體健康的崗位、孕婦禁忌崗位等相關(guān)指標(biāo)也隨著社會(huì)與企業(yè)的發(fā)展開始重新界定。因此，由于合同內(nèi)容的缺失，很難從制度上維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

4.女職工組織干部素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要

女職工組織干部整體素質(zhì)還需要不斷提高。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，女職工人數(shù)逐年增加，兼職人員數(shù)量過多，這些人員對(duì)相關(guān)知識(shí)不了解，對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益等相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)方式方法掌握力度不夠，迫切需要女職工工會(huì)組織的幫助，但現(xiàn)階段組織成員的個(gè)人素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要，在一定程度上影響了女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂工作順利進(jìn)行，導(dǎo)致其效果不明顯。

三、加強(qiáng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作的幾點(diǎn)建議

1.加大對(duì)女職工權(quán)益保護(hù)的宣傳力度

不斷提高大家對(duì)女職工權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。通過各種形式向企業(yè)管理者以及女職工宣傳國(guó)家有關(guān)規(guī)定，宣傳女職工權(quán)益保護(hù)集體合同簽訂的意義以及通告具體內(nèi)容，把女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同簽訂看作是企業(yè)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，加強(qiáng)合同的執(zhí)行力度，在落實(shí)相關(guān)政策的過程中，要引導(dǎo)企業(yè)守法，自覺維護(hù)女職工利益，提升女職工依法維權(quán)的能力，著力打造一個(gè)良好輕松的工作環(huán)境，把女職工權(quán)益維護(hù)工作推上一個(gè)新的高度。

2.細(xì)化合法權(quán)益，從源頭上維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益

加強(qiáng)女職工對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，有利于維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也對(duì)企業(yè)與社會(huì)發(fā)展有著重要作用。工會(huì)及工會(huì)女職工組織代表全過程參與平等協(xié)商集體合同的簽訂，監(jiān)督檢查合同的履行情況，把握工作的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，使女職工切身利益得到維護(hù)與落實(shí)。

3.進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)女職工權(quán)益保護(hù)合同的簽訂意識(shí)

以制度作保障，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益，建立平等協(xié)商的集體合同制度，以此加強(qiáng)女職工權(quán)益保護(hù)合同的時(shí)效性。上級(jí)工會(huì)及女職工組織要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)合同的指導(dǎo)，并提供相應(yīng)的服務(wù)與幫助。現(xiàn)階段，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)、中小企業(yè)是開展該項(xiàng)工作的重點(diǎn)單位，中小企業(yè)密集地區(qū)應(yīng)該增強(qiáng)區(qū)域性女職工權(quán)益保護(hù)合同的推廣力度。對(duì)于女職工比較密集的行業(yè)，可以采用專題研究方式來制定相應(yīng)維護(hù)女職工權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同行業(yè)的女職工根據(jù)行業(yè)要求進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)益維護(hù)，集體合同提供相應(yīng)的依據(jù)，保證女職工的權(quán)益，加快工作的開展力度。

4.加大監(jiān)督管理力度，使女職工權(quán)益專項(xiàng)合同可以落到實(shí)處

對(duì)企業(yè)與女職工形成一定的約束力，保證雙方都能遵守合同規(guī)定。上級(jí)工會(huì)委員會(huì)和企業(yè)工會(huì)都要根據(jù)該項(xiàng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。另外，建議加大對(duì)該項(xiàng)合同的監(jiān)督與檢查力度，定期開展抽查，做到依法辦事，對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，要限期令其整改，保證合同內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。

5.增強(qiáng)對(duì)女職工的培訓(xùn)力度，不斷提高女職工依法維權(quán)的意識(shí)

加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)工會(huì)女職工工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)法制化建設(shè)進(jìn)程。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，不斷創(chuàng)新維護(hù)女職工權(quán)益的方法與手段，提高女職工維權(quán)意識(shí)，提高社會(huì)維權(quán)意識(shí)，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，加強(qiáng)女職工培訓(xùn)力度，保證女職工熟悉各項(xiàng)法律規(guī)定，維護(hù)自身合法權(quán)益。通過掌握協(xié)商工作的知識(shí)以及技巧，提高女職工協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的能力，保證該項(xiàng)合同的順利實(shí)施。

四、結(jié)語

在這個(gè)新的時(shí)代里需要有新的發(fā)展理念，對(duì)于新時(shí)代的女職工來說，要不斷提高自身的維權(quán)意識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)以及適應(yīng)新環(huán)境的能力，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。在企業(yè)方面，對(duì)于女職工的合法權(quán)益保護(hù)工作，需要不斷完善合同內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、科技變化，與工會(huì)組織、職工代表共同協(xié)商，不斷調(diào)整、增加、刪減合同條款，切實(shí)從女職工利益出發(fā)，增強(qiáng)大家的保護(hù)意識(shí)，改變現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新搭建新格局，重視女職工工作，維護(hù)女職工權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)女職工工作積極性和創(chuàng)造性，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程貢獻(xiàn)智慧和力量！