關于加快培育農村新型消費的思考

魏國強

（河南省農業農村廳，河南 鄭州 450002）

支持新型消費發展，對保障群眾日常生活需要、全面促進消費、培育完整內需體系和構建新發展格局具有重要意義。2021年3月25日，國家發展改革委等28部門印發《加快培育新型消費實施方案》（發改就業〔 2021〕396號），提出暢通農產品流通渠道，促進數字化技術與服務在鄉村流通領域深化應用；擴大電子商務進農村覆蓋面，完善農產品供應鏈體系；加力培育地域農產品電商優質品牌，加強“三品一標”等產品推介銷售力度。在新發展格局背景下，廣闊的農村消費市場是供需循環中重要一環。要把深挖農村消費潛力擺在重要位置，充分挖掘和釋放出農村市場的活力和潛力，為實施擴大內需戰略提供新動力。

1 農村消費升級勢不可擋

消費升級對經濟發展的貢獻率在逐步提升。據統計，2011—2019年，我國的消費率平均為53.4%。2020年，全國農村網絡零售額達1.79萬億元，最終消費支出占GDP的比重為54.3%；河南省全年網上零售額2 744.4億元，比2020年增長23.7%。在移動互聯網、智慧物流等新技術快速發展的背景下，電商平臺敏銳捕捉消費新趨勢，以優質特色農產品為主打造“年貨節”。例如，天貓2020年“年貨節”累計賣出1.9億kg優質農產品，有力地助推了很多農產品跨地域市場流通。2021年中央一號文件提出全面促進農村消費，發展線上線下相結合的服務網點，推動便利化、精細化、品質化發展。

隨著人均收入水平的提高，消費結構的調整升級將拉動產業結構、投資結構和區域經濟結構調整升級。近年來，我國農村居民收入增長速度連續快于城鎮居民，城鄉居民收入比值進一步縮小到2.56。從總量看，2020年農民人均可支配收入同比實際增長3.8%，達到17 131元，較2015年增加了5 709元；河南省農村居民人均可支配收入16 107.93元，增長6.2%，農村居民人均消費支出12 201.10元，增長5.7%。從結構看，支撐農民收入增長的“四個輪子”更趨協調，不僅務農收入在增長，外出打工、返鄉創業、盤活資源等成為農民增收的新亮點。消費升級體現在很多方面，如整體消費向服務消費升級，商品消費向中高檔升級，服務消費向提質增效升級，線下消費向線上線下結合升級。商品消費方面，需要不斷提升產品品質，提高產品、服務供給質量。

2 推動農村消費升級行動落實落地

要進一步改善農村消費軟硬環境，著力引導農村消費質量升級。2021年《政府工作報告》提出，健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。這是基于我國縣鄉消費增長快、潛力大的基礎和條件作出的部署，體現出把擴大消費與改善人民生活品質有機結合的重要思路。

2.1 提升農業品牌影響力

河南是全國重要的農業大省，農業特別是糧食生產優勢，是河南的一張王牌[1]。持續提升河南農業品牌影響力，要看準市場，篩選出特色鮮明、優勢集聚、市場競爭力強的農產品，制定品牌建設規劃，明確品牌發展路徑。農業龍頭企業要發揮主力軍的作用，增強品牌意識，集聚優勢資源，培育品牌文化，弘揚工匠精神，做大做強自主品牌。積極與國內外的先進農產品加工企業合作，學習工藝、引進設備、打造產品。企業創新要緊跟市場，了解消費者需要什么、喜歡什么。講好河南農業品牌故事，加強農產品區域公用品牌、企業品牌、產品品牌培育，助力鄉村產業振興。

2.2 挖掘農村電商消費潛力

目前，農業農村系統的益農信息社、郵政系統的村郵站、供銷系統的供銷e家等服務網點都延伸到了鄉村，逐步將農村網點打造成了線上線下相結合的平臺。同時，大型平臺類電商和專業農產品電商等也不斷下沉，加密鄉村網點，集網絡銷售、信息服務、便民服務、物流服務、農村金融服務等功能于一身。要鼓勵供銷、郵政、電信等系統和各方社會力量積極參與，推進農村站點以及基礎設施、物流體系、網絡平臺等軟硬件的共建共享、互聯互通，形成強大推進合力。

2.3 搭建農商互聯互通平臺

依托特色農產品資源和產業優勢，發揮好知名電商平臺、縣（市、區）電商運營服務中心、鄉村電商服務站（點）和農村電商帶頭人作用，舉辦網商采購大會等農網對接活動，擴大農產品銷售。打通縣-鄉鎮-村物流網絡，降低物流成本，整合城鄉物流，提供大件物流的鄉鎮、村配送服務。通過政府購買服務支持電商企業開展電子商務專業培訓等，以返鄉創業青年、特色種養殖大戶、農業專業合作社負責人等為重點培訓對象，培養一批農產品電子商務實用人才。

加快農村新型消費，要深化供給側改革，抓住新型消費的風口，生產出合意的農產品，融入電子化、數字化帶來的消費模式，把消費意愿變成行為，內需才算真正形成。