于 濤
(甘肅省金昌市林業(yè)和草原局,甘肅 金昌 737100)
林業(yè)資源作為重要的自然資源,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,在具有較強的經(jīng)濟價值的同時,是保護生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)鍵基礎(chǔ)。而隨著環(huán)境污染等生態(tài)問題的日益嚴峻,社會各界對林業(yè)資源保護的重視程度不斷提升,需要基層林業(yè)職能部門加強對資源保護工作的重視,強化投入力度,構(gòu)建完善的資源保護機制,合理利用森林防火技術(shù),切實保證林業(yè)資源安全,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進林業(yè)資源價值的高效實現(xiàn)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)為社會生產(chǎn)生活提供了優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展起到關(guān)鍵作用,同時作為生態(tài)文明建設(shè)的重要主體,林業(yè)資源具有加強生態(tài)保護的職能,是維護生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資源保護是防止林業(yè)資源遭到破壞的基礎(chǔ)保障,隨著資源保護形勢的日益嚴峻,資源保護工作壓力不斷增大,對林業(yè)工作提出了更高的要求。資源保護工作的高效開展能夠有效應(yīng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的安全問題,及時發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全隱患和問題,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全的環(huán)境,保證林業(yè)資源經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的提升[1]。林業(yè)資源與社會生產(chǎn)生活緊密相關(guān),林業(yè)保護工作的推進能夠切實保障周邊群眾的生命財產(chǎn)安全,發(fā)揮資源帶動作用,推動當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的高效發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)挑戰(zhàn),實現(xiàn)林業(yè)資源的社會價值。森林防火是資源保護的重要工作內(nèi)容,火災(zāi)是影響資源安全的主要因素,科學(xué)的防火工作能夠?qū)馂?zāi)風險和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)處理,對出現(xiàn)的火災(zāi)進行科學(xué)高效的處置,切實保證林業(yè)資源安全[2]。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的高效落實,社會各界對林業(yè)資源保護工作的重視力度不斷提升,而在實際的保護工作開展中,存在著一些問題:一是投入力度不足,資源保護涉及到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個方面,特別是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境較為復(fù)雜,增大了資源保護難度,相關(guān)責任主體對保護工作的重視和投入力度不足,缺乏充足的資源和資金配置,各個管理主體間缺乏有效的溝通交流,無法形成有效的合力。保護機制建設(shè)較為滯后,相關(guān)的規(guī)章制度較為固定,無法根據(jù)實際的保護工作情況進行針對性的調(diào)整,無法為資源保護提供制度基礎(chǔ),不能保證林業(yè)法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行[3];二是保護意識較為薄弱,林業(yè)從業(yè)者是推動資源保護工作高效開展的關(guān)鍵主體,而當前從業(yè)者和群眾的資源保護意識較為薄弱,對資源保護工作的重要作用缺乏正確的認識,對自身行為缺乏有效自覺規(guī)范,容易在工作生活中出現(xiàn)破壞資源的行為,無法營造積極的資源保護氛圍。生態(tài)宣傳教育工作開展不夠到位,宣傳內(nèi)容和形式較為固定,無法推動民眾生態(tài)保護意識的增強;三是保護工作模式較為僵化,在實際的林業(yè)資源保護工作中,對林業(yè)資源情況缺乏準確的掌握,對保護工作開展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,對先進的資源保護技術(shù)和方式方法缺乏有效的掌握,無法形成對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管,不能對影響資源安全的決策做到及時的發(fā)現(xiàn),不能保證較好的資源保護效果[4];四是無法有效把握保護與開發(fā)利用間的平衡,林業(yè)資源的科學(xué)開發(fā)是保證資源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重要條件,而當前的資源開發(fā)利用模式不夠科學(xué),對市場需求缺乏準確的分析,林業(yè)種植、保護和開發(fā)利用無法形成有機的結(jié)合,無法正確處理資源保護與開發(fā)利用間的關(guān)系,影響保護工作的正常開展。
森林火災(zāi)是影響林業(yè)資源安全的重要因素,防火工作是資源保護的重要環(huán)節(jié),而當前森林防火工作中存在著一些問題:一是重視不足,完善防火基礎(chǔ)設(shè)施配置是保證防火效果的重要基礎(chǔ),而當前林業(yè)部門對防火工作的重視和投入力度不足,相關(guān)設(shè)備設(shè)施配置不夠到位,無法為防火工作開展提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是管理機制不夠完善,完善防火工作機制為防范森林火災(zāi)提供制度保障,而當前防火機制不夠健全,各個崗位的防火職能設(shè)置不夠科學(xué),無法做到責任落實到人,容易存在安全漏洞,無法對火災(zāi)隱患和風險做到及時的發(fā)現(xiàn)處置,對出現(xiàn)的火災(zāi)無法做到及時地撲滅[5];三是火災(zāi)宣傳不夠到位,森林防火涉及到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),需要從業(yè)者和群眾保持較高的防火意識,而當前防火宣傳工作開展較為滯后,無法為防火工作開展環(huán)境基礎(chǔ),林業(yè)從業(yè)者和相關(guān)群眾在工作生活對自身行為缺乏有效的規(guī)范,容易存在導(dǎo)致火災(zāi)的錯誤行為;四是教育培訓(xùn)工作開展較為滯后,森林防火具有較強的專業(yè)性,需要林業(yè)從業(yè)者具備較強的防火意識,對相關(guān)設(shè)備設(shè)施做到熟練的利用,而當前的防火教育培訓(xùn)不夠到位,培訓(xùn)內(nèi)容較為固定,主要是以理論教育為主,火災(zāi)演練不足,不能有效提升林業(yè)從業(yè)者的防火意識和能力水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境較為復(fù)雜,增大了森林防火難度,林業(yè)部門要準確掌握森林火災(zāi)發(fā)生的原因,為防火工作提供科學(xué)的依據(jù):一是人為因素,在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,由于林業(yè)從業(yè)者或是群眾的行為中存在火災(zāi)風險隱患,容易造成火災(zāi),同時也存在惡意縱火的行為;二是自然環(huán)境因素,自然環(huán)境是導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)的重要原因,特別是夏季高溫會增大火災(zāi)風險,同時受到雷擊等自然現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)[6]。
首先林業(yè)部門要加強重視和投入力度,根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展形勢,加強資金投入,整合保護資源,對保護工作進行全面規(guī)劃,實現(xiàn)對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的全面覆蓋,有效提升保護工作的實效性。同時要保護工作機制,構(gòu)建完善的長效管理體系,對相關(guān)的規(guī)章制度進行及時的調(diào)整,實現(xiàn)對保護和防火管理工作的全面規(guī)范。要落實責任機制,明確權(quán)責劃分,增強管理人員的責任意識,保證管理制度的貫徹執(zhí)行。要構(gòu)建全面的協(xié)調(diào)機制,利用網(wǎng)絡(luò)渠道搭建高效的互動溝通橋梁,實現(xiàn)對各個管理環(huán)節(jié)的高效整合,推動各個職能部門間資源和信息的高效共享,形成有效的合力。其次是要加強宣傳教育,積極開展宣傳教育活動,豐富宣傳內(nèi)容,將林業(yè)資源保護的重要作用進行宣傳,使民眾能夠?qū)α謽I(yè)保護形成正確的認識。要推動法律法規(guī)和保護制度的高效宣傳,強化林業(yè)工作者和民眾的法律意識,提升法制觀念。還要積極拓寬宣傳渠道,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,與傳統(tǒng)的宣傳渠道進行有效結(jié)合,提升宣傳活動的覆蓋面,利用新媒體平臺,引導(dǎo)群眾積極參與到宣傳活動中,營造積極的林業(yè)資源保護氛圍。再次是要推進保護工作的信息化建設(shè),構(gòu)建完善的信息化管理體系,形成對保護工作各個環(huán)節(jié)的全面整合,建設(shè)統(tǒng)一的管理平臺,提升管理工作效率,實現(xiàn)對信息資源的高效共享。要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,合理配置傳感器等設(shè)備,對森林環(huán)境信息做到全面的監(jiān)控和收集,利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù),對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行深入的分析,為保護工作開展提供數(shù)據(jù)支持。最后是要優(yōu)化林業(yè)發(fā)展思路,把握與開發(fā)利用間的平衡,積極探索先進的開發(fā)利用方向,將林業(yè)開發(fā)與旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域進行融合,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。
首先要強化防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),林業(yè)部門要完善防火設(shè)備設(shè)施配置,加強資金和資源投入,結(jié)合實際的防火工作需求,對防火資源進行科學(xué)的整合和配置,構(gòu)建完善的防火體系。同時完善防火工作機制,對各個工作崗位的防火職能進行科學(xué)設(shè)置,構(gòu)建長效防火模式。二是要加強防火宣傳教育,防火技術(shù)具有較強的專業(yè)性,林業(yè)部門要強化防火技術(shù)推廣,積極開展培訓(xùn)教育活動,使林業(yè)從業(yè)者能夠準確掌握防火技術(shù),熟練利用防火設(shè)備設(shè)施,強化火災(zāi)防護意識。三是合理利用防火技術(shù),防火技術(shù)較為豐富,林業(yè)部門要結(jié)合實際的林業(yè)資源情況,合理選擇利用火災(zāi)監(jiān)測、阻隔等技術(shù)。
林業(yè)資源保護和森林防火工作的高效開展對推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展起到積極作用,林業(yè)部門要提升主動意識,對資源保護形成正確的認識,結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加強對資源保護和防火工作的重視,強化宣傳教育,完善保護工作機制,合理利用防火技術(shù),切實保證林業(yè)資源安全。