基于“放管服”談高校行政管理改革路徑

姜秀敏

（遼寧師范大學體育學院 遼寧·大連 116029）

進入21世紀以來，我國經濟社會發展推動教育事業快速發展，高校辦學規模也不斷擴大，對原有的行政管理體制造成了沖擊，舊的行政管理模式難以適應迅速擴大的辦學規模，在管理中表現出滯后性、隨意性、機構的臃腫性等特點。雖然管理人員較多，但管理效率低，缺乏監管，因此高校必須進行行政改革以適應快速擴大的辦學規模。在此背景下，探索高?！胺殴芊钡男姓芾眢w制改革路徑，從而改變高校行政管理的落后局面，全面提升高校行政管理質量。

1 “放管服”的內涵

1.1 “放”：簡政放權

“放管服”中的“放”指的是簡政放權。簡政放權是指簡化政府的職能，將屬于政府掌控的行政權力授予高校，使高校擁有較大的自主權，政府腳踏實地進行自我變革、分清自身職能是高?！胺殴芊钡那疤幔露ā昂喺艡唷钡臎Q心并切實踐行“以人為本、還政于民”的理念，各地政府、各個高?；诋數鼗虮拘５默F實情況，推行與人民的需求相契合的教育改革。

1.2 “管”：放管結合

“管”是指政府部門中的教育管理部門要明確自身的職權范圍，在現有的資源基礎上進行高校監管改革，強化政府管理職能。政府的“放”并非“不管”，而是在職權范圍內進行科學、有限度的管轄，避免過度干涉高校內部管理。在政府簡政放權的過程中需要尊重教育市場運行的一般規律，根據市場規律制定合理的改革計劃并建立完善的監管體系，貫徹落實現代教育發展理念，從而推進教育市場的發展擴大，加快各級教育部門的現代化轉型?！?br>