鄉村振興背景下鄉村黨員干部隊伍建設探析

中共燈塔市委黨校 金雨嬌

鄉村振興的重要意義在于解決農村民生問題，改善農民生活質量，落實產業興旺、鄉風文明的總體要求，建立完善的發展體制與政策體系，確保農村經濟建設水平不斷提高，為農民構建安居樂業的生態家園。為了實現這一目標,鄉村黨員干部需充分發揮帶頭作用，帶領人民切實解決振興過程中產生的相關問題，并進一步明確自身的實際地位，推動脫貧工作有效開展。

一、鄉村振興背景下鄉村黨員干部的實際地位

鄉村振興背景下鄉村黨員干部的實際地位具體可分為：引領者，鄉村黨員干部需要切實掌握國家的相關扶貧政策，明確當前鄉村發展的實際情況，了解資源的優勢與不足之處，使振興工作更具有針對性與方向性；組織者:鄉村干部需肩負帶領農民致富的艱巨任務，完成工作任務的統籌規劃，統一人們的思想意識，發揮自身的主觀能動性，切實改善鄉村內部的利益關系；實施者:黨員干部需要走進農民生活當中、深入調研，實際了解農村發展的整體情況，并激發人員的參與意識，完成資源的合理分配與調度，確保各項工作有效落實[1]。

二、鄉村黨員干部隊伍建設存在的不足之處

（一）思想覺悟有待提升

當前部分黨員干部沒有端正自身的工作態度，黨性意識淡薄，政治覺悟不高，沒有將為人民服務的思想理念深入貫徹，并且在工作過程中未有效起到凝聚人心的重要作用，只是秉持不求有功但求無過的消極想法，導致許多扶貧、振興工作開展不到位，影響農村經濟水平提升。同時少部分人員鉆尋監督機制的漏洞，利用職權便利私自挪用公用款項，不僅未切實履行人們賦予的工作職權，辜負農村人民的信任感，還借由地方工程建設中飽私囊，不利于經濟建設的開展。

（二）隊伍結構不合理

由于我國城鄉經濟水平差異性較大，總體發展不夠均衡，導致許多農村人才更想去大城市找尋工作機會，獲得更好的公共服務與薪資待遇，造成農村大量青年勞動力喪失，留在村里的大多都是年齡偏大的中老年人，雖然近幾年我國政府為了幫助地方鄉村盡可能留住高素質人才制定了相關優惠政策，但從呈現的整體效果來看，仍難以切實解決實際問題[2]。

（三）工作任務繁重

通常來說鄉村組織的任務相對繁重，不僅由于管轄范圍較大，涉及的內容較多，還因為管理事務較為龐雜，既包括產業規劃發展、環境污染治理，還要解決農民生活中發生的日常瑣事，進而要求每個工作人員都要掌握多樣化的管理技能，造成黨員干部的工作壓力過大，難以保持良好的工作質量與工作效率，不利于振興項目的實施[3]。而且鄉村黨員干部數量相對較少，每個人分配的工作事務必然會超過平均標準，因此擴充鄉村黨員干部崗位已勢在必行。

（四）缺少工作動力

一是鄉村黨員干部的基本工資過低，據統計，我國大部分黨員干部的工資僅為2000元，而且沒有相關福利待遇，甚至部分地區難以為其提供五險一金的社會保障，致使工作人員無法保證自身生活質量、工作積極性不高。二是職務晉升困難，除了村干部與選調生具有一定的晉升渠道外，普通的鄉村干部甚至沒有正式編制，更不用說享有晉升的機會，這就使許多基層干部只能在科員這一崗位上默默堅守，導致人員的消極思想愈演愈烈，難以確保振興戰略的有效落實。

（五）人員專業能力不足

由于農村本身的經濟水平問題，其本身的教育質量略顯不足，部分黨員干部的工作能力始終得不到有效優化，對上級下達的任務要求也只是照搬照抄的進行布置，沒有根據當地的實際發展狀況和具體情況進行綜合分析，便制定了不切實際的戰略目標。而且大多鄉村干部的風險應對能力不強，面對突發狀況往往無法第一時間采取有效的解決措施，協調組織能力有待提高。

三、鄉村振興背景下加強鄉村黨員干部隊伍建設的有效對策

（一）堅定黨員干部思想理念

第一，鄉村黨員干部需深刻認識到自身的工作職責、明確工作義務、端正思想態度、切實履行崗位責任，并保持良好的榮譽感與使命感完成上級要求的各項任務指示，確保自身黨性、政治覺悟能夠與黨中央保持一致。為此，鄉村干部人員要積極進行政治理論知識的汲取與吸收，通過參加專題培訓、運用互聯網收集相關信息與學習資料等途徑，進一步豐富知識儲備，全面提高個人綜合素質，確保鄉村振興工作有效開展。第二，工作人員需培養為民服務的思想認知，確保相關工作能夠扎根群眾，放大管理服務的實際價值，營造清正廉潔的工作氛圍，徹底消除不正風氣的存在，堅決貫徹黨中央提出建設生活富裕、村容整潔農村環境的要求。第三，鄉村黨員干部要與人民群眾保持密切聯系，明確鄉村振興的目標即是幫助農民擺脫經濟負擔，實現全面奔小康的發展戰略。同時工作人員必須取得人們信任，深入調查每一個家庭的生活狀況，了解人員的真實想法，使扶貧方案更具有針對性，這樣不僅能提升人們面對困難、險阻的勇氣，還能團結、凝聚人心，促進農民參與鄉村振興工作，以此保障經濟建設工作的質量與效率。

（二）提升人員的綜合能力

一是要加強黨員干部的文化水平與管理能力，能夠保證農村經濟穩定提升，各項振興任務有效落實，相關人員要走入農業生產一線，切實了解經濟主體的運營方式，積極學習農業科技知識，確保黨員干部團隊能夠善于經營、懂得管理、精于農業。此外，為了進一步加快人員的學習進度，當地政府可定期開展知識競賽活動，用以激發人員的好勝心與求生欲，更好地完成相關內容的掌握。二是要促進產業發展，縮短與城市間的經濟差距，要求黨員干部加強對市場形勢的把控與分析，積極收集當前農業經營管理的信息與理念，并結合鄉村發展特點，保證經營策略的科學性與合理性。同時，黨員干部要將發展水平較高、管理模式成熟的地區作為參考對象，提煉切實可行的經濟建設方式，實現農民生活質量的有效改善。

（三）建立完善的激勵機制與晉升渠道

當前鄉村黨員干部之所以產生消極情緒、思想理念不積極的主要原因在于人員薪資待遇與工作量明顯不符，并且因為晉升希望渺茫，缺少工作動力，從而以“多一事不如少一事”的工作原則對待上級布置的相關任務，自然難以推動振興工作的大力開展。為了解決此類問題，當地政府首先要改善黨員干部的薪資架構，根據農村實際發展水平，合理調整工資金額，確保各部門人員能夠得到與付出量相匹配的薪資待遇，同時要進一步完善養老保險、工傷保險、醫療保險等保障制度，切實維護人員的基本權益，使工作人員無須為生活條件擔憂，能夠全心全意地投入到振興工作當中。二是引入績效考核制度與獎懲機制，根據鄉村干部的工作業績發放額外的資金獎勵，若人員沒有按期完成工作任務，則給予一定警戒、警示，幫助人員找到自身的不足之處，并督促其盡快優化、提升自我。這樣不僅能激發鄉村黨員干部的工作積極性，還能使其產生一定緊迫感，從而更加努力地完成工作任務。三是提供良好的晉升渠道與升職空間，當地政府可適當增加工作崗位數量，讓更多的人才投入到鄉村振興工作當中，對于在管理任務中表現突出的人員可進行直接提拔，予以職位晉升，從而使其獲得更好的福利待遇，以此起到調動其他人員工作熱情的作用。

（四）加強監督管理質量

為了確保鄉村黨員干部能夠充分發揮工作職能，切實起到人民與黨中央政府之間聯系紐帶的作用，并樹立良好的形象，使人民能夠信任政府部門，就需要提高人員的監督監察質量，根治貪污腐敗現象，對違反法律法規的人員依法處理。首先，鄉村組織需要完善相應規章條例，要求各級人員能夠切實遵守要求指示，規范自身行為，明確工作職責，避免濫用職權、越界管理等狀況的發生，并進一步健全決策體系，當村內發生重大問題時，需要集合領導人員進行商議、探討，制定合理有效的解決方法。其次要提高黨務、村務的透明度與公開性，引入人民群眾進行執法行為的監督與監測，并通過互聯網、公眾號平臺等渠道拓展政務內容的宣傳范圍，全面接受來自社會的實時監管。最后要進一步提高濫用職權、貪腐腐敗等行為的處罰力度，當地政府可通過設立反饋、檢舉渠道的方式，使人民群眾檢舉的相關信息能夠及時傳遞到監管部門，幫助人員對于檢舉內容進行及時核查與處理，以此達到提高監察力度的作用。

（五）合理調整隊伍結構

對于當前隊伍建設不合理、人員老齡化現象嚴重的問題，可通過提高優惠政策的實施力度來解決，避免大量人才流失，比如農村本地居民若畢業后留在鄉鎮發展可獲取一定的資金補助，并在未來的崗位晉升上享有一定優勢，這樣不僅能提高鄉村青少年留在農村發展的概率，還能提高整體鄉村黨員干部的綜合素質，確保相關工作的高效開展。同時地方政府要提高事業機關、鄉鎮機構的招聘數量，為考錄農村公務員、事業編制人員的人才提供良好的福利待遇，比如免食宿、發放政府提供的發展資金等，以此達到吸收外來優秀人才的目的，提高鄉村黨員干部的綜合素養水平，減少老齡化結構的形成。

四、結論

綜上所述，通過分析鄉村振興背景下鄉村黨員干部的實際地位與具體作用，闡述當前黨員干部隊伍建設存在的不足之處，提出堅定黨員干部思想理念、提升人員的綜合能力、建立完善的激勵機制與晉升渠道、加強監督管理質量、合理調整隊伍結構等提高鄉村黨員干部隊伍建設質量的有效方法，從而優化人員的文化水平與管理能力，營造清廉、公正的工作氛圍，促進鄉村振興，達到推動地方經濟發展的目的。