環境監測在生態環境應急中的應用

胡騰飛，梁廣洋，劉利娟

1.山東省濟寧生態環境監測中心；2.山東省濟寧市生態環境事務中心

一、環境監測在各類生態環境應急中的應用

環境事件分為突發環境事件和常規污染事件，環境污染要素類型主要為大氣環境、水環境和土壤環境。不同的環境事件對應有關的監測點位、因子、頻次、結果、參考標準、態勢研判。

二、突發環境事件應急監測

（一）環境監測有關法律、政策規定

《中華人民共和國突發事件應對法》第四十一條規定國家建立健全突發事件監測制度；第四十四條明確發布三級、四級警報，宣布進入預警期后，環境監測是采取的必要措施之一。按照《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》，生態環境部按照職責分工負責危險化學品生產安全事故相關環境污染、生態破壞問題調查和事故現場應急環境監測。《突發環境事件應急管理辦法》第二十七條明確開展應急監測和結果報告要求。

（二）突發環境事件監測規范與應急監測系統

交通事故、生產安全事故、違法排污傾倒是突發環境事件的主要成因，其環境風險隱患突出表現在環境容量有限、環境風險嚴重、企業（個人）環境意識薄弱、危險化學品行業占比大。

按照《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2010）[1]，需要開展基礎調查，了解污染物性質、排放泄漏情況和事發地社會活動、地形地貌、河流水系、環境敏感度情況。第一時間開展應急監測，監測方案要科學布設監測點位（斷面），監測污染團移動情況和濃度變化，建立監測點位（斷面）動態調整機制，編制監測方案，盡快查清污染物類別、濃度、污染范圍、擴散速度和危害程度。

應急監測系統包括質量管理、組織保障、技術支持。要組織監測人員培訓，建設應急監測隊伍，做好監測方法、監測儀器的篩選和檢定，保障試劑、車輛等。以化工園區和工業集聚區為重點，分析可能引發事故的危險化學品，建立現場快速測定方法、安全防護措施和處置技術，結合企業突發環境事件應急預案，為應急監測提供基礎數據，研判應急處置效果和污染發展態勢。

（三）典型污染事故應急監測和處置方法

污染物數量多、危害大，需要結合企業基礎資料，判斷污染物種類、數量和泄漏量。如何鎖定特征污染物？以甘肅隴星銻業有限責任公司“11·23”尾礦庫泄漏次生重大突發環境事件[2]為例，分析尾礦庫廢水中含有的重金屬污染物種類與尾礦成分有關，對尾礦庫內存留的尾礦進行了監測，監測結果表明尾礦中含有多種重金屬。甘肅省經過連續測量水污染物有關重金屬，結果發現銻連續超標，結合鄰近省份的監測情況，確定了特征污染物為銻。

有毒氣體污染事故應急監測，如煉焦行業一氧化碳監測，必須佩戴供氧式防毒面具，且至少兩人工作，可采用檢氣管法開展監測，一氧化碳與吸附了五氧化二碘、發煙硫酸的硅膠反應，產生棕色物質，按長度定量。氯氣泄漏可用熒光黃檢氣管法定量。對于苯、甲苯、二甲苯、苯酚類的泄漏，工作人員采集樣品時要佩戴防毒面具、手套，可通過檢氣管法、氣相色譜法快速監測。油品泄漏可根據水面油膜顏色、污染范圍初步判斷溢油量，采樣必須有代表性，只測量水中乳化狀態和溶解性油時，一般在水面以下20-50厘米采取水樣，采樣瓶選用玻璃瓶，現場快速測定一般采用紅外測油儀。若回實驗室監測，則要加硫酸低溫保存，可采用分光光度法監測[3]。

三、環境污染事件監測

（一）大氣環境監測

建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣，按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行，分析重污染天氣過程的趨勢，準確監測預警。加強脫硫（二氧化硫）、脫硝（氮氧化物）、高效除塵（顆粒物、細微顆粒物）、揮發性有機物控制（Vocs）環境監測。

加強生態環境監測和氣象信息共享，環保部門提供實時大氣污染物監測信息，氣象部門提供實時氣象監測、氣候監測預測信息，雙方根據業務需求，互相交換監測信息，提高重污染天氣過程預報的準確度。

在重點環境風險點位方面，加強大氣污染物中二氧化硫、硫化氫、一氧化碳、氨氣、揮發烴、苯系物等有毒有害氣體特征污染物的應急監測，尤其是針對化工園區和化工重點監控點，建立有毒有害預警體系，構建“點、線、面”相結合的監測網絡，依托園區管理平臺實現有毒有害氣體實時監控、風險預警、數據處理、應急響應、信息發布等功能。在突發環境事件方面，初步調查事件原因、過程，主要污染物種類、理化及毒理性質、擴散途徑、污染程度、敏感目標。按照應急監測技術指南，確定點位布設、監測項目、監測頻次和監測方法，為現場應急處置提供決策依據。

（二）水環境監測

《重特大突發水環境事件應急監測工作規程》發布，提高了水環境應急監測的針對性和可操作性[4]。水環境應急監測，要制定監測方案，布設監測斷面，篩選特征污染物并動態調整監測頻次。污染帶較長河流型突發水環境事件，要布設多個控制斷面，斷面布設應考慮人員安全、交通狀況、采樣方便可行，特征污染物結合河流水質本底值和應急監測初篩結果確定。

采樣盡量選擇混合均勻、便于采樣的河段，采樣過程兼顧安全性和代表性，采樣量需滿足質控和復測需求。分析測試要加強人員配備、實驗室布設、監測設備和試劑保障。將快速監測、在線監測和實驗室手工監測等監測方式相結合，開展對比測試，初始階段應選用快檢方法。報告分析，要專人負責，分析整理報告內容、數據表征。應急監測終止后按要求開展跟蹤監測。

事發地生態環境部門組織開展應急監測，若不具備水環境應急監測能力，報省級、流域、國家環保部門，并申請調集有關生態環境監測中心和社會監測機構人員、物資或設備進行支援。加強地下水水質監測。在化工企業集聚區和化工企業開展地下水監測，根據水文地質條件和污染特點設立地下水水質監測井，掌控地下水環境質量變化情況，監控地下水污染狀況。開展背景值監測、地下水環境影響跟蹤監測、污染擴散監測等[5]。

（三）固體廢物、土壤監測

突發環境事件及其處理過程中產生的固體廢物，應盡可能根據事故過程污染物和固體廢物的污染物沾染情況，判斷分類，固體廢物要通過危險特性鑒定來確定是否屬于危險廢物。按照《危險廢物鑒別標準通則》（GB5085.7—2019）、《危險廢物鑒別技術規范》（HJ298-2019），鑒定分析危險廢物反應性、易燃性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性和毒性物質含量[6]。可采集環境事件現場或已應急清理暫存的固體廢物作為樣品開展鑒別，監測應符合相應監測方法的質量保證與質量控制要求[7]。

土壤環境質量評價，對土壤進行監測分析，在事故區域劃分網格，開展樣品采集，標注采樣時間、地點、編號、監測項目、采樣深度和經緯度。采樣后風干、粗細磨分樣、制備樣品。監測指標有常規監測如土壤水分、pH、重金屬及選測的特征污染物等，要根據土壤環境質量標準，采用恰當的評價方法確定土壤的污染情況。

四、現存問題及對策建議

采樣要兼顧安全性和代表性。采樣應記錄采樣時間、點位名稱、經緯度信息和監測因子等，監測點位要標記位置和記錄坐標。要加強監測采樣力量和送樣車輛保障，增強人員配備，提高人員資質水平，針對應急監測開展專題培訓。化工園區要結合風險物質，針對性布局應急監測力量。

應急監測要求快速、準確，目前常規監測需要在實驗室開展，實驗室數據結果慢，而快速監測方法未標準化，設備配備不足，評價標準不完善，監測能力有待提高，快檢數據不敢使用。現場監測時，應按照標準規范或儀器作業指導書開展校準，使用便攜式監測儀器和實驗室手工監測，對同一系列樣品進行測試，開展比對分析[8]。

合作機制不完善，監測布點抓不住污染團。監測結果只關注監測樣品，上下游（風向）監測方法不一致，信息傳遞不通暢，缺少橫向、縱向分析，數據應用能力有待提高。事發地應急監測人員、設備、分析能力、物資儲備不足，應加強統籌協調，完善社會化監測力量參與機制，健全快速監測（采樣）分析方法[9]。

應急監測報告應根據環境事件周圍環境質量達標情況，分析污染變化趨勢，并選用評價標準[10]。異常數據要復核后再發布，附現場照片、現場主要污染源示意圖和監測圖標等。